Постановление администрации Воронежской области от 21.05.1999 № 492

   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 21.05.1999  N 492


 Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000
                   годы и на период до 2005 года


    Эпидемиологическая   ситуация   в   области   по   инфекционным   
заболеваниям,  управляемым  средствами  специфической профилактики, 
характеризуется  нестабильностью,  а по отдельным из них отмечается 
рост.
    Последние    два    года    зарегистрирован   высокий   уровень   
заболеваемости  эпидемическим  паротитом,  краснухой.  В  1998 году 
отмечался рост заболеваемости коклюшем за счет непривитого детского 
населения  до 2-х летнего возраста. Эпидемическое неблагополучие по 
паротиту  определяют  дети  старшего школьного возраста, утратившие 
иммунитет после однократной иммунизации.
    Сложившееся  неблагополучие  по  ряду  инфекционных заболеваний 
является       следствием       недостатков      в      организации      
иммунопрофилактической работы.
    В  течение  двух  лет  в  области  из-за  отсутствия финансовых 
средств   на   приобретение   вакцины  не  проводилась  иммунизация  
населения,   проживающего   в  активных  природных  очагах,  против  
туляремии, лептоспироза.
    В  области  не  обеспечиваются  в  полном  объеме требования по 
организации   "холодовой   цепи"  для  транспортировки  и  хранения  
медицинских  иммунобиологических  препаратов,  не  решаются вопросы 
диагностики   инфекционных   заболеваний,   управляемых  средствами  
специфической   профилактики   и   др.   Все  эти  вопросы  требуют  
безотлагательного  решения в связи с подготовкой территорий области 
к сертификации по полиомиелиту.
    В  целях стабилизации эпидемиологической ситуации по инфекциям, 
управляемым  средствами  специфической  профилактики, на территории 
Воронежской  области и во исполнение Законов Российской Федерации и 
Воронежской  области  "Об  иммунопрофилактике инфекционных болезней 
человека"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
 
    1.    Принять    прилагаемую    областную   целевую   программу   
"Вакцинопрофилактика"  на  1999-2000  годы и на период до 2005 года 
(далее - Программа).
    2.  Утвердить  государственным  заказчиком Программы Комитет по 
здравоохранению   администрации   области,  Центр  государственного  
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Воронежской  области.  
    3.   Комитету   по  здравоохранению  администрации  Воронежской  
области  (Пенкин),  Центру  госсанэпиднадзора в Воронежской области 
(Чубирко)  представить  Программу  на  рассмотрение  в  Воронежскую  
областную Думу.
    4.   Просить   Воронежскую   областную  Думу  утвердить  данную  
Программу  с  объемом  финансирования  для  реализации  в  пределах  
средств,  предусмотренных Законом об областном бюджете на 1999 год. 
    5. Главному экономическому управлению администрации Воронежской 
области (Пупынин) включить утвержденную областной Думой Программу в 
перечень   программ,  подлежащих  финансированию  за  счет  средств  
областного  бюджета  в  1999-2000  годах  и на период до 2005 года. 
    6.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  городов  и  
районов    области    предусматривать    выделение    средств    из    
соответствующих  бюджетов  на  реализацию  мероприятий Программы на 
1999-2000 годы и на период до 2005 года.
    7.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на председателя Комитета по здравоохранению (Пенкин).

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев



                   Программа Воронежской области

                       "Вакцинопрофилактика"

            на 1999-2000 годы и на период до 2005 года.

                              Паспорт
областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы
                     и на период до 2005 года.


Наименование программы  -  Региональная программа Воронежской
                           области "Вакцинопрофилактика" на 
                           1999-2000 годы и на период до 2005 года.

Основание для           -  Постановление  Правительства  Российской
разработки                 Федерации  от  19.09.1997  г.  +1206  "О
программы                  продлении  сроков реализации Федеральной
                           целевой  программы "Вакцинопрофилактика"
                           на 1993-1997 годы.

Дата утверждения        -  Постановление Воронежской областной Думы
программы                  N_________ от "____"_____________199__г.

Цели и задачи программы    Основные цели:
                           -   снижение  заболеваемости  корью   до
                           единичных случаев;
                           -  снижение заболеваемости дифтерией  до
                           спорадических  случаев,  коклюшем  -  до
                           уровня не более
                           1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим
                           паротитом - до 5 на 100 тыс. населения;
                           -        ликвидация       заболеваемости
                           полиомиелитом.
                           Основные задачи:
                            1.   Достижение   контрольного   уровня
                           привитости, не менее 95%, уровня  охвата
                           профилактическими  прививками  детей   в
                           рамках     календаря    профилактических
                           прививок, в том числе:
                           -   охвата  детей  в  возрасте  1   года
                           прививками      против     полиомиелита,
                           дифтерии,  коклюша, а  так  же  детей  в
                           возрасте   2   лет   против    кори    и
                           эпидемического паротита до уровня 99%  к
                           2000 г.;
                           -  охвата  иммунизацией против дифтерии,
                           столбняка взрослого населения до  уровня
                           95% к 2000 г.;
                           -  введение активной иммунизации  против
                           вирусного    гепатита   В   контингентов
                           повышенного риска заражения с 1999 г.;
                           - организация и проведение специфической
                           профилактики краснухи с 1999 г.
                            2.   Создание   единой   информационной
                           системы службы Госсанэпиднадзора области
                           по  учету  планирования профилактических
                           прививок  и анализу привитости населения
                           области.
                            3.   Обеспечение  эффективной   системы
                           транспортировки,   хранения   и    учета
                           иммунобиологических    препаратов    для
                           вакцинопрофилактики.
                            4.                    Совершенствование
                           эпидемиологического      надзора      за
                           инфекциями,   управляемыми    средствами
                           специфической      профилактики,       и
                           государственного контроля за проведением
                           профилактических  и противоэпидемических
                           мероприятий.
                            5.   Улучшение  подготовки  кадров   по
                           вопросам вакцинопрофилактики.

           Основные направления и содержание программы.

    Для   достижения   поставленных   целей   и   задач   программа   
предусматривает выполнение следующих проблем:
    1.  Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с 
инфекциями,  управляемыми  средствами  специфической  профилактики.  
    2.   Внедрение   в   полном   объеме   Национального  календаря  
профилактических  прививок,  перечня  медицинских противопоказаний. 
    3.   Совершенствование   работы  кабинетов  иммунопрофилактики,  
иммунологических   комиссий,   активное   и  целевое  использование  
иммунологических  коек  в областной детской и городской детской N 1 
больницах г. Воронежа.
    4.  Улучшение  подготовки  кадров  по специфической иммунизации 
населения.
    5.   Организация   работы  прививочных  бригад  для  проведения  
вакцинопрофилактики в отдаленных населенных пунктах.
    6.     Бесперебойное    снабжение    одноразовым    медицинским    
инструментарием,    перевязочным    материалом    и    медицинскими    
иммунобиологическими  препаратами  для иммунизации в соответствии с 
календарем   прививок   всех   лечебно-профилактических  учреждений  
области.
    7.  Создание  эффективной  системы  транспортировки, хранения и 
использования   медицинских   иммунобиологических   препаратов  для  
вакцинопрофилактики.
    8. Обеспечение контроля за качеством поступающих вакцин.
    9. Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, 
управляемыми средствами специфической профилактики.
    10.  Создание  постоянной  системы  информирования  населения о 
мерах  профилактики  инфекций, управляемых средствами специфической 
профилактики, включая подготовку к печати и проведение тематических 
радио-    и    телепередач    с   участием   ведущих   специалистов   
здравоохранения  и  Госсанэпидслужбы  области,  разработку и выпуск 
массовым  тиражом  различных  просветительских  материалов.    
    11.   В   целях  совершенствования  информационно-аналитической  
системы   эпиднадзора   за   инфекциями,   управляемыми  средствами  
специфической профилактики, предусматривается:
    -  оснащение  лечебно-профилактических  учреждений  и  ЦГСЭН  в  
области компьютерной техникой, средствами связи;
    -   создание  системы  информационного  обеспечения  учреждений  
Госсанэпидслужбы области;
    - внедрение системы мониторинга за уровнем привитости населения 
и планирование профилактических прививок.

            Управление и механизм реализации программы.

    Генеральными заказчиками программы являются:
    1.   Комитет   по   здравоохранению  администрации  Воронежской  
области.
    2. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора 
в Воронежской области.
    Соисполнителями программы являются:
    1. ГОП "Воронежфармация";
    2. Областной Центр по борьбе со СПИДом.
    Для  обеспечения управления и контроля за реализацией программы 
при  администрации  области  создается  областной совет в следующем 
составе:

    - Севергин Е.М. - первый заместитель председателя правительства 
                      Воронежской области
    - Чубирко М.И.  - главный государственный санитарный врач по 
                      Воронежской области
    - Пенкин В.Н.   - председатель комитета по здравоохранению  
                      администрации области
    - Денисенко В.С. - заведующая отделом комитета по   
                      здравоохранению администрации области
    - Шарипова Л.Ф. - заместитель главного государственного  
                      санитарного врача по Воронежской области
    - Коноплина Л.М.- доцент кафедры Воронежской медицинской 
                      академии
    - Иванов М.П.   - начальник управления здравоохранения 
                      г.Воронежа

    Механизм реализации программы включает в себя:
    -  организационные  мероприятия,  обеспечивающие  планирование,  
реализацию  и контроль исполнения предусмотренных программой работ; 
    - методические и информационные мероприятия.
    Реализация    программы    обеспечивается   взаимодействием   в   
проведении   мероприятий   заинтересованных   служб,  контролем  их  
исполнения, широкой информированностью населения.
    Расчет  и  финансирование  программы  на  2001-2005  годы будут 
разрабатываться   на   каждый   последующий   год  и  вноситься  на  
утверждение в областной бюджет.

Мероприятия областной программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000
                   годы и на период до 2005 года

Объем финансирования из областного бюджета (в тыс.руб.) по ценам на
                           июль 1998 г.

                Мероприятия                   Всего           В том числе:           Исполнители

                                                           1999 г.     2000 г.

                     1                          2             3           4               5

             1.  Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями,
                         управляемыми средствами специфической профилактики.

  1.1.    Разработка    и    тиражирование     4,0           4,0          -       ЦГСЭН в области,
  регионального     закона     Воронежской                                        Комитет по
  области      "Об      иммунопрофилактике                                        здравоохранению
  инфекционных  болезней" и  доведение  до
  сведения  всех  исполнителей  содержания
  закона.

                   Всего:                      4,0           4,0          -

           2. Внедрение в полном объеме Национального календаря профилактических прививок.

  2.1.  Организация и проведение в области    750,0         750,0         -       Комитет по
  иммунизации       против        краснухи                                        здравоохранению,
  декретированных групп населения.                                                ЦГСЭН в области

  2.2.   Внедрение  активной   иммунизации   10542,6       6500,0      4042,6     Комитет по
  против     гепатита    В    контингентов                                        здравоохранению,
  повышенного       риска       заражения:                                        ЦГСЭН в области
  новорожденных    детей    от    матерей-
  носителей       HBsAg,       медицинских
  работников,       студентов       ВУЗов,
  техникумов,        ПТУ,        персонала
  парикмахерских,           косметических,
  педикюрных кабинетов и др.

  2.3.        Проведение       иммунизации    1400,0        700,0       700,0     Комитет по
  декретированных групп населения  области                                        здравоохранению,
  против   туляремии,   сибирской    язвы,                                        ЦГСЭН в области
  бешенства.

  2.4.  Бесперебойное  снабжение  лечебно-   10900,0       5450,0      5450,0-    Комитет по
  профилакти-ческих   учреждений   области                                        здравоохранению,
  одноразовым                  медицинским                                        ЦГСЭН в области
  инструментарием,            перевязочным
  материалом и спиртом.

                   Всего:                    23592,6       13400,0     10192,6

      3.  Обеспечение эффективной системы транспортировки, хранения и использования медицинских
                                                   иммунобиологических
                                  препаратов для вакцинопрофилактики населения области.

  3.1.       Обеспечение       холодильным    5648,0       2824,0      2824,0     Комитет по
  оборудованием,         термоконтейнерами                                        здравоохранению
  многоразового               пользования,
  термоиндикаторами             учреждений
  здравоохранения,      школ,      детских
  дошкольных учреждений.

                     1                          2             3           4               5

      4.  Совершенствование информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за
                                              инфекциями, управляемыми
                                       средствами специфической профилактики.

  4.1.     Приобретение     вычислительной     390,0       200,0        190,0     Комитет по
  техники   для   лечебно-профилактических                                        здравоохранению
  учреждений области.

  4.2.   Разработка   (приобретение)   для     160,0       160,0          -       Комитет по
  лечебно-профилактических      учреждений                                        здравоохранению
  единого   программного  обеспечения   по
  планированию  профилактических  прививок
  и анализу привитости населения.

  4.3.     Приобретение     вычислительной     480,0       240,0        240,0     ЦГСЭН в области
  техники  для ЦГСЭН в районах  области  и
  города.

  4.4.   Организация  внешней  электронной     31,0         31,0          -       ЦГСЭН в области
  сети для Госсанэпидслужбы области.

  4.5.  Разработка и внедрение программных     100,0        50,0        50,0      ЦГСЭН в области
  средств    для    анализа    привитости,
  планирования  профилактических  прививок
  ля ЦГСЭН в области.

  4.6.  Организация работы в  соответствии      1,0         1,0           -       ЦГСЭН в области
  с         региональным        календарем
  профилактических прививок школьников.

  4.7.       Улучшение       лабораторного    1900,0       950,0        950,0     ЦГСЭН в области
  обеспечения   ЦГСЭН   в   области    для
  осуществления   мониторинга   окружающей
  среды    за   инфекциями,   управляемыми
  средствами специфической профилактики.

  4.8.      Совершенствование      методов     300,0       150,0        150,      ЦГСЭН в области
  диагностики  за инфекциями, управляемыми
  средствами специфической профилактики.

  4.9.  Изучение напряженности  иммунитета     170,0        85,0        85,0      ЦГСЭН в области
  населения     области    к    инфекциям,
  управляемым   средствами   специфической
  профилактики   (дифтерии,  полиомиелиту,
  столбняку,      кори,      эпидпаротиту,
  краснухе).

  4.10.   Совершенствование   тактики    и      2,0         1,0          1,0      ЦГСЭН в области
  методов   эпиднадзора   за   инфекциями,
  управляемыми   средствами  специфической
  профилактики,  разработка  и   внедрение
  информационно-методических    материалов
  для ЦГСЭН в области.

                   Всего:                     3534,0       1868,0      1666,0

                     1                           2           3            4               5

      5.  Создание системы информированности населения по вопросам эффективности иммунизации в
                профилактике инфекционных заболеваний.
  5.1. Создание тематических телепередач.                                         ЦГСЭН в области,
                                                                                  Комитет по
                                                                                  здравоохранению,
                                                                                  Областной центр
                                                                                  медицинской
                                                                                  профилактики

  5.2.      Тиражирование      видеоклипов     20,0         10,0        10,0      ЦГСЭН в области
  Департамента    ГСЭН     по     вопросам
  вакцинопрофилактики.

  5.3.   Разработка  буклетов,   плакатов,    4000,0       2000,0      2000,0     Областной центр
  памяток.                                                                        медицинской
                                                                                  профилактики,
                                                                                  ЦГСЭН в области

                   Всего:                     4020,0       2010,0      2010,0

      Распределение финансовых средств по направлениям программы

                  Объем финансирования (в тыс. руб.)

         Наименование раздела              Всего               1999 г.             2000 г.
                  1                          2                    3                   4
   1.      Правовое     обеспечение         4,0                  4,0                  -
   мероприятий  по  профилактике  и
   борьбе       с       инфекциями,
   управляемыми          средствами
   специфической профилактики.
   2.  Внедрение  в  полном  объеме       23592,6              13400,0             10192,6
   Национального          календаря
   профилактических прививок.
   3.  Создание эффективной системы        5648,0               2824,0              2824,0
   транспортировки,   хранения    и
   использования        медицинских
   иммунобиологических   препаратов
   для вакцинопрофилактики.
   4.             Совершенствование        3534,0               1868,0              1666,0
   информационно-аналитический
   системы      эпидемиологического
   надзора      за      инфекциями,
   управляемыми          средствами
   специфической профилактики.
   5.        Создание       системы        4020,0               2010,0              2010,0
   информированности      населения
   области        по       вопросам
   эффективности   иммунизации    в
   профилактике        инфекционных
   заболеваний.
                Итого:                    36798,6              20106,0             16692,6