Приказ Федерального казначейства от 13.10.2017 № 27н

 



                     ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 октября 2017 г.                                 № 27н


            Об утверждении Порядка принятия Федеральным
       казначейством, территориальными органами Федерального
      казначейства и Федеральным казенным учреждением "Центр
     по обеспечению деятельности Казначейства России" решений
         о признании безнадежной к взысканию задолженности
   по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 3 ноября 2017 г.
                      Регистрационный № 48790

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26; № 27, ст. 4279),  постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о  признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     утвердить    прилагаемый    Порядок    принятия    Федеральным
казначейством, территориальными органами Федерального  казначейства
и  Федеральным   казенным   учреждением   "Центр   по   обеспечению
деятельности Казначейства России" решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации.


     Руководитель                                       Р.Е.Артюхин


                           ____________


                                             УТВЕРЖДЕН
                                 приказом Федерального казначейства
                                    от 13 октября 2017 г. № 27н


   Порядок принятия Федеральным казначейством, территориальными
     органами Федерального казначейства и Федеральным казенным
    учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства
     России" решений о признании безнадежной к взысканию
     задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
                       Российской Федерации

     1. Настоящий Порядок определяет  правила  и  условия  принятия
Федеральным казначейством, территориальными  органами  Федерального
казначейства  и  Федеральным   казенным   учреждением   "Центр   по
обеспечению    деятельности    Казначейства    России"     (далее -
администраторы доходов бюджета) решений о признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской  Федерации,  которые  администрируются  администраторами
доходов бюджета.
     2. Основаниями для принятия  администратором  доходов  бюджета
решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации являются:
     а) смерть физического лица - плательщика  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации или объявление его умершим в
порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации;
     б) признание   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика  платежей  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской
Федерации  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  26 октября
2002 г.  № 127-ФЗ  "О несостоятельности  (банкротстве)"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190;  2017,
№ 31,  ст. 4815)  в  части  задолженности  по  платежам  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, не  погашенным  по  причине
недостаточности имущества должника;
     в) ликвидация организации -  плательщика  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации  в  части  задолженности  по
платежам в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  не
погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или)
невозможности их  погашения  учредителями  (участниками)  указанной
организации   в   пределах   и   порядке,    которые    установлены
законодательством Российской Федерации;
     г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в связи с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе вынесение  судом  определения  об  отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  заявления  в   суд   о
взыскании задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ      "Об исполнительном      производстве"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849;  2011,
№ 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006; 2014, № 11,  ст. 1099),
если  с  даты  образования  задолженности  по  платежам  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации прошло  более  пяти  лет,  в
следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  банкротом   или
прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием
средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение
процедур, применяемых в деле о банкротстве.
     Помимо   оснований,   предусмотренных    настоящим    пунктом,
административные  штрафы,  не  уплаченные  в  установленный   срок,
признаются   безнадежными   к   взысканию   в   случае    истечения
установленного Кодексом Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, № 1, ст. 1; 2017, № 31, ст. 4828) срока  давности  исполнения
постановления  о   назначении   административного   наказания   при
отсутствии оснований для перерыва,  приостановления  или  продления
такого срока.
     3. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации
принимается  администратором   доходов   бюджета   по   основаниям,
установленным пунктом 2 настоящего  Порядка,  и  подтверждением  их
следующими документами:
     а) выпиской из отчетности администратора  доходов  бюджета  об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации (составленной  на  основании
показателей, отраженных в Сведениях по дебиторской  и  кредиторской
задолженности  (ф.0503169)  к  Пояснительной  записке  (ф.0503160),
формируемой  в  соответствии  с  приказом   Министерства   финансов
Российской Федерации от 28 декабря 2010 г.  № 191н  "Об утверждении
инструкции   о   порядке   составления   и   представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации"  (зарегистрирован  в   Министерстве
юстиции Российской  Федерации  3 февраля  2011 г.,  регистрационный
номер 19693)<1>);
     б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, в том числе:
     документом,  свидетельствующим  о  смерти  физического  лица -
плательщика  платежей  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской
Федерации или подтверждающим факт объявления его умершим;
     документом, содержащим сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика  платежей  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской
Федерации, из Единого государственного реестра  юридических  лиц  о
прекращении  деятельности  в  связи  с  ликвидацией   организации -
плательщика  платежей  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской
Федерации;
     судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов
бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по  платежам
в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  в  связи   с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе определением суда об отказе в восстановлении
пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     постановлением  судебного  пристава-исполнителя  об  окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ      "Об исполнительном      производстве"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849;  2011,
№ 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006; 2014, № 11, ст. 1099).
     ____________
     <1> С  учетом  изменений,  внесенных  приказами   Министерства
финансов  Российской  Федерации  от   29 декабря   2011 г.   № 191н
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
16 февраля 2012 г., регистрационный  номер  23229),  от  26 октября
2012 г. № 138н (зарегистрирован в Министерстве  юстиции  Российской
Федерации 21 декабря  2012 г.,  регистрационный  номер  26253),  от
19 декабря 2014 г. № 157н (зарегистрирован в  Министерстве  юстиции
Российской  Федерации  4 февраля  2015 г.,  регистрационный   номер
35856),   от   26 августа   2015 г.   № 135н   (зарегистрирован   в
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  4 сентября   2015 г.,
регистрационный  номер  38821),  от   31 декабря   2015 г.   № 229н
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
3 марта 2016 г., регистрационный номер 41312), от 16 ноября 2016 г.
№ 209н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741).

     4. После  поступления  документов,  указанных   в   пункте   3
настоящего  Порядка,   структурные   подразделения   администратора
доходов бюджета, осуществляющие полномочия по  начислению  и  учету
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выявляют
наличие задолженности  по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации и направляют данные документы на  рассмотрение
созданной администратором  доходов  бюджета  на  постоянной  основе
комиссии по поступлению и  выбытию  активов  (далее -  Комиссия)  в
целях  подготовки  решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации.
     5. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза  в  квартал  при
наличии  оснований  и  документов,  указанных  в  пунктах  2  и   3
настоящего Порядка.
     6. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол,  который
подписывается  присутствующими  членами  Комиссии,  и  не   позднее
следующего  рабочего  дня  после  проведения   заседания   Комиссии
готовится  проект  решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации (далее - проект решения).
     7. На основании проекта решения администратор доходов  бюджета
в  течение  3  рабочих  дней  с  даты  подготовки  проекта  решения
принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,
которое оформляется  актом  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации (далее - Акт) и утверждается руководителем администратора
доходов бюджета.
     8. Акт должен содержать следующие сведения:
     а) полное наименование  организации  (фамилия,  имя,  отчество
(при наличии) физического лица);
     б) идентификационный   номер    налогоплательщика,    основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет   налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер
налогоплательщика физического лица);
     в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
     г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации, его наименование;
     д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации;
     е) сумма задолженности по пеням и штрафам  по  соответствующим
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     ж) дата принятия решения о признании безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации;
     з) подписи членов Комиссии.
     9. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной  системы  Российской  Федерации  территориальные   органы
Федерального казначейства и федеральное казенное учреждение  "Центр
по  обеспечению  деятельности  Казначейства  России"  направляют  в
Федеральное  казначейство   с   использованием   автоматизированной
системы  документооборота  письмо  с   кратким   описанием   причин
образования безнадежной к взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и принятых мерах  по
взысканию данной задолженности с приложением копии Акта.


                           ____________