Постановление Правительства Ленинградской области от 25.07.2017 № 291

Правительство Ленинградской области

постановление

от 25 июля 2017 года № 291

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2010 года № 82 "О государственном природном комплексном заказнике "Кургальский" регионального значения"

В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях сохранения ценных природных комплексов и объектов Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2010 года № 82 "О государственном природном комплексном заказнике "Кургальский" регионального значения" следующие изменения:

в наименовании слова "комплексном заказнике "Кургальский" регионального значения" заменить словами "заказнике регионального значения "Кургальский";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организовать государственный природный заказник регионального значения "Кургальский" площадью 55510 гектаров на территории Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и утвердить границы заказника согласно Положению о государственном природном заказнике регионального значения "Кургальский".";

в пункте 2 слова "комплексном заказнике "Кургальский" регионального значения" заменить словами "заказнике регионального значения "Кургальский";

приложение 1 признать утратившим силу;

приложение 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 8 апреля 2010 года № 82

(в редакции постановления Правительства

Ленинградской области

(приложение)

от 25 июля 2017 года № 291

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном заказнике

регионального значения "Кургальский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

1.2. Государственный природный заказник регионального значения "Кургальский" является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее также – ООПТ) и имеет комплексный профиль.

Полное наименование ООПТ – государственный природный заказник регионального значения "Кургальский".

1.3. Объявление территории государственным природным заказником регионального значения "Кургальский" осуществлено без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников.

2. Цели и задачи создания ООПТ

2.1. ООПТ создана в целях сохранения природных экосистем Кургальского полуострова и акватории юго-восточной части Финского залива и поддержания их естественного биологического разнообразия.

2.2. Задачами создания ООПТ являются:

охрана миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц на весеннем и осеннем пролете;

охрана мест массового гнездования и линьки водоплавающих и околоводных птиц;

охрана мест залежек, щенки и кормежки балтийской кольчатой нерпы и мест залежек балтийского серого тюленя;

охрана нерестилищ, зоны подрастания молоди и нагула представителей ихтиофауны, а также транзитных путей мигрирующих представителей ихтиофауны;

охрана естественных и длительно-производных лесов средне-, южно- и подтаежного типов и поддержание их естественной динамики;

охрана болотных и приморских комплексов (мелководий и береговой полосы с приморской и сублиторальной растительностью);

охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и их местообитаний;

поддержание биологического разнообразия на территории Ленинградской области.

2.3. В границах ООПТ особой охране подлежат:

миграционные стоянки водоплавающих и околоводных птиц на весеннем и осеннем пролете;

места массового гнездования и линьки водоплавающих и околоводных птиц;

места залежек, щенки и кормежки балтийской кольчатой нерпы и места залежек балтийского серого тюленя;

нерестилища, зоны подрастания молоди и нагула представителей ихтиофауны, а также транзитные пути мигрирующих представителей ихтиофауны;

естественные и длительно-производные леса средне-, южно- и подтаежного типов;

болотные и приморские комплексы;

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного и животного мира и их местообитания.

3. Местоположение и границы ООПТ

3.1. ООПТ расположена на территории муниципальных образований "Усть-Лужское сельское поселение" и "Куземкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, на полуострове Кургальский и прилегающей к нему части акватории и островах Финского и Нарвского заливов Балтийского моря.

3.2. Площадь ООПТ – 55510 гектаров.

3.3. Граница ООПТ проходит (сведения о координатах приведены в системе координат WGS 84):

от точки с координатами 59,932099 и 28,027621 (расположенной в проходе Островной) по прямым линиям, соединяющим по порядку точки с координатами 59,927910 и 28,062818, 59,903985 и 28,105569, 59,816945 и 28,129682, 59,777892 и 28,209061, 59,724207 и 28,244395, 59,709829 и 28,281720;

далее по прямой линии в южном направлении до точки пересечения прямой линии, продолжающей в северо-восточном направлении юго-восточную границу квартала 77 Усть-Лужского участкового лесничества Кингисеппского лесничества Ленинградской области (далее – Усть-Лужское лесничество), с границей выдела 1 квартала 81 Усть-Лужского лесничества;

далее в юго-западном направлении по прямой линии, продолжающей в северо-восточном направлении юго-восточную границу квартала 77 Усть-Лужского лесничества, юго-восточным границам кварталов 77 и 76 Усть-Лужского лесничества (исключая квартальные просеки из границ ООПТ) до выдела 14 квартала 76 Усть-Лужского лесничества; далее по границам выделов 14, 13, 11, 5, 4, 34 квартала 76 Усть-Лужского лесничества (исключая указанные выделы из границ ООПТ) до реки Выбья; далее по прямой линии через реку Выбья до восточного угла выдела 29 квартала 65 Усть-Лужского лесничества; далее по границам выделов 29, 10, 7, 6 квартала 65 Усть-Лужского лесничества (исключая указанные выделы из границ ООПТ) и прямой линии, продолжающей в западном направлении северную границу выдела 6 квартала 65 Усть-Лужского лесничества, пересекая автомобильную дорогу А-121, до границы квартала 64 Усть-Лужского лесничества;

далее по границе кварталов 64, 63, 290, 70, 73, 176, 178, 182, 185, 186, 187, 191, 195, 206, 212, 218, 223, 233, 251, 263, 291, 280 Усть-Лужского лесничества (включая указанные кварталы, а также участки автомобильной дороги А-121, пересекающие кварталы 70, 73 и 176 Усть-Лужского лесничества, в границы ООПТ, исключая квартальные просеки) до реки Россонь;

далее по правому берегу реки Россонь до старицы, уходящей в сторону озера Вайкне; далее по берегу указанной старицы до пересечения с прямой линией, продолжающей в северо-восточном направлении юго-восточную границу квартала 270 Усть-Лужского лесничества, далее по указанной прямой линии через старицу до квартала 270 Усть-Лужского лесничества;

далее по границам кварталов 270, 281, 282, 283 Усть-Лужского лесничества (включая указанные кварталы в границы ООПТ, исключая квартальные просеки) до устья реки Нарва;

далее по прямой линии на запад до государственной границы с Эстонской Республикой и по государственной границе с Эстонской Республикой в западном направлении до точки, наиболее приближенной к точке с координатами 59,478336 и 28,014755;

далее от точки государственной границы с Эстонской Республикой, наиболее приближенной к точке с координатами 59,478336 и 28,014755, по прямым линиям, соединяющим по порядку точки с координатами 59,511173 и 28,047623, 59,530950 и 28,030512, 59,540371; 28,039432, 59,561156; 28,000620, 59,600092; 27,998423, 59,604542 и 27,969131, 59,621214 и 27,948176, 59,654273 и 27,952289, 59,660463 и 27,922594, 59,724922 и 27,844474, 59,754364 и 27,837608, 59,776672 и 27,950338, 59,778275 и 27,986949, 59,803491 и 28,016789, 59,922900 и 28,005014, 59,932099; 28,027621.

В границы ООПТ не входят территории населенных пунктов поселка Курголово и деревень Липово, Гакково, Тисколово, Кирьямо, Конново Усть-Лужского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в границах согласно проекту генерального плана муниципального образования Усть-Лужское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (номер документа в Федеральной геоинформационной системе территориального планирования – 154178664, дата выгрузки документа в систему – 14 мая 2015 года), а также территории выделов 6 и 28 квартала 9 Усть-Лужского лесничества (маяк Кайболово).

3.4. Схема границ ООПТ приведена в приложении к настоящему Положению.

4. Режим особой охраны ООПТ

4.1. На ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания ООПТ или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

1) строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений, за исключением следующих случаев:

обеспечения функционирования ООПТ,

строительства и реконструкции линейных объектов,

реконструкции существующих на момент создания ООПТ зданий, строений, сооружений, осуществляемой без увеличения площади территории, занимаемой указанными зданиями, строениями, сооружениями,

осуществления деятельности, связанной с сохранением и охраной объектов культурного наследия,

размещения объектов навигации водных путей, объектов, связанных с защитой, охраной и содержанием Государственной границы Российской Федерации;

2) проведение всех видов рубок, иное уничтожение и повреждение растительности, за исключением следующих случаев:

проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, проведения работ, связанных с содержанием дорог противопожарного назначения, устройством противопожарных минерализованных полос,

обеспечения функционирования ООПТ,

осуществления деятельности, предусмотренной в подпунктах 1, 4, 9, 12 и 13 настоящего пункта,

обеспечения безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации по объектам, допустимым к размещению в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и (или) строительства, реконструкции таких объектов,

использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках в соответствии с договорами аренды лесных участков, действующими на момент утверждения настоящего Положения,

осуществления деятельности, связанной с сохранением и охраной объектов культурного наследия,

случаев, связанных с эксплуатацией объектов навигации водных путей, защитой, охраной и содержанием Государственной границы Российской Федерации, проведением аварийно-спасательных работ;

3) заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

4) лесовосстановление путем создания лесных культур, за исключением случаев проведения сплошных санитарных рубок после гибели лесных массивов от пожаров, ветровалов, вредителей, болезней леса;

5) использование токсичных химических препаратов;

6) деятельность, приводящая к уничтожению объектов животного мира, причинению им вреда, изъятие из среды их обитания, в том числе сбор яиц птиц, за исключением:

случаев, когда такая деятельность связана с сохранением и восстановлением природных комплексов и объектов ООПТ, проведением научно-исследовательских работ, регулированием численности отдельных объектов животного мира,

промышленного и прибрежного рыболовства в границах рыбопромысловых участков, предоставленных на момент утверждения настоящего Положения, любительского рыболовства,

случаев уничтожения почвенных беспозвоночных животных при уничтожении почвы, подстилки (в составе почвы) при осуществлении деятельности, предусмотренной в подпунктах 1, 2, 4, 9, 12 и 13 настоящего пункта;

7) деятельность, приводящая к изменению среды обитания объектов животного мира и ухудшению условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции;

8) сенокошение ранее 1 июля;

9) использование территории для любого сельскохозяйственного использования и производства, включая ведение фермерского и личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в том числе гражданами в индивидуальном порядке, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется при землепользовании земельных участков, для которых на момент создания ООПТ установлены целевое назначение (категория земель) и вид разрешенного использования, предусматривающие возможность такого использования территории;

10) использование территории для содержания объектов животного мира в полувольных условиях, выпуска их в естественную природную среду, за исключением случаев сохранения и восстановления природных комплексов и объектов ООПТ;

11) интродукция растений, иных организмов;

12) разведка и добыча полезных ископаемых, геологическое изучение недр, за исключением регионального геологического изучения, проводимого без существенного нарушения целостности недр, растительного и почвенного покровов;

13) проведение буровых работ, дноуглубительных и иных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением осуществления деятельности, предусмотренной в подпунктах 1 и 12 настоящего пункта, проведение взрывных работ;

14) складирование и размещение строительных и иных материалов, грунтов, конструкций, не связанные с осуществлением деятельности, предусмотренной в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, захламление и загрязнение территории, размещение отходов производства и потребления, загрязнение и замусоривание водных объектов, загрязнение почв;

15) движение и стоянка механических транспортных средств, в том числе тяжелой техники, по лесным дорогам и вне других дорог общего и необщего пользования, за исключением следующих случаев:

осуществления деятельности по охране и обеспечению функционирования ООПТ,

осуществления государственного контроля и надзора,

проведения научно-исследовательских работ,

осуществления охраны, защиты, воспроизводства лесов и иных лесохозяйственных мероприятий,

осуществления деятельности, предусмотренной в подпунктах 1, 2, 4, 9, 10, 12 и 13 настоящего пункта,

движения и стоянки механических транспортных средств на расположенных в границах ООПТ земельных участках и к ним, осуществляемые в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения,

обеспечения безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации по объектам, допустимым к размещению в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и (или) строительства, реконструкции таких объектов,

осуществления деятельности, связанной с сохранением и охраной объектов культурного наследия,

случаев, связанных с эксплуатацией объектов навигации водных путей, защитой, охраной и содержанием Государственной границы Российской Федерации, проведением аварийно-спасательных работ;

16) движение на моторных судах, за исключением следующих случав:

осуществления деятельности по охране и обеспечению функционирования ООПТ,

осуществления государственного контроля и надзора,

движения на моторных судах, приводимых в движение электромоторами,

промышленного и прибрежного рыболовства в границах рыбопромысловых участков, предоставленных на момент утверждения настоящего Положения,

осуществления деятельности, предусмотренной в подпунктах 1, 2, 4, 10, 12 и 13 настоящего пункта,

обеспечения безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации по объектам, допустимым к размещению в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и (или) строительства, реконструкции таких объектов,

случаев, связанных с эксплуатацией объектов навигации водных путей, защитой, охраной и содержанием Государственной границы Российской Федерации, проведением аварийно-спасательных работ;

17) устройство туристических и иных стоянок и маршрутов, проведение массовых развлекательных и иных мероприятий, в том числе проводимых на водных объектах, за исключением:

случаев, связанных с реализацией эколого-просветительских функций ООПТ,

случаев использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды лесных участков, действующих на момент утверждения настоящего Положения;

18) разведение костров, пуск палов;

19) пребывание на участке ООПТ, ограниченном прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами 59,846606 и 28,012537, 59,847789 и 28,121137, 59,816945 и 28,129682, 59,788585 и 28,116388, 59,788153 и 28,102839, 59,782001 и 28,079310, 59,803491 и 28,016789, 59,846606 и 28,012537, – с 15 апреля по 15 июня и с 20 августа по 1 ноября, на островах Борислуда, Кирьясари, Реймосаар и Мучной, безымянных островах в бухтах Тисколовская и Кирьямо, участках тростниковых зарослей и сплавин, расположенных вдоль берегов Финского и Нарвского заливов от мыса Пихлисаар до мыса Кайболово, участках тростниковых зарослей и сплавин, расположенных вдоль берега бухты Тисколовская, и участке ООПТ, ограниченном прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами 59,932099 и 28,027621, 59,927910 и 28,062818, 59,903985 и 28,105569, 59,847789 и 28,121137, 59,846606 и 28,012537, 59,922900 и 28,005014, 59,932099 и 28,027621, – с 15 апреля по 1 ноября, на участке ООПТ, ограниченном прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами 59,717268 и 27,922927, 59,717268 и 27,994198, 59,681295 и 27,994198, 59,681295 и 27,922927, – с 15 апреля по 15 июня, за исключением следующих случаев:

осуществления деятельности по охране и обеспечению функционирования ООПТ,

осуществления государственного контроля и надзора,

проведения научно-исследовательских работ,

промышленного и прибрежного рыболовства в границах рыбопромысловых участков, предоставленных на момент утверждения настоящего Положения,

передвижения по реке Липовка;

случаев, связанных с эксплуатацией объектов навигации водных путей, защитой, охраной и содержанием Государственной границы Российской Федерации, проведением аварийно-спасательных работ;

20) использование полигона на островах Кургальского Рифа для учебных бомбометаний и стрельб с 1 апреля по 15 июля и с 1 сентября по 31 октября.

4.2. Сплошные рубки при санитарно-оздоровительных мероприятиях осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

4.3. Деятельность, допустимая к осуществлению на ООПТ в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, осуществляется при условии обеспечения сохранения природных комплексов и объектов, подлежащих охране в границах ООПТ.

4.4. Движение механических транспортных средств к расположенным в границах ООПТ земельным участкам допускается в целях обеспечения доступа физических и юридических лиц к земельным участкам и осуществляется в соответствии с установленными сервитутами или (в случае отсутствия сервитута) по проездам (дорогам) к соответствующим земельным участкам.

Движение механических транспортных средств по расположенным в границах ООПТ земельным участкам осуществляется в целях обеспечения необходимого перемещения транспортных средств в границах земельных участков по проездам (дорогам).

Стоянка механических транспортных средств на расположенных в границах ООПТ земельных участках осуществляется на существующих проездах (дорогах) и (или) специально оборудованных площадках.

4.5. Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах ООПТ, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны ООПТ.

В случае нарушения установленного режима особой охраны ООПТ указанные лица несут установленную законом ответственность.

5. Государственное управление в области охраны и использования ООПТ.

Обеспечение функционирования ООПТ

5.1. Государственное управление в области охраны и использования ООПТ осуществляет Комитет по природным ресурсам Ленинград- ской области.

5.2. Обеспечение функционирования ООПТ осуществляет Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" в пределах своей компетенции.

5.3. Режим особой охраны ООПТ и ее границы в обязательном порядке учитываются при разработке документов территориального планирования, документации по планировке территории, лесного плана Ленинградской области и лесохозяйственного регламента Кингисеппского лесничества Ленинградской области, природоохранной, землеустроительной и проектной документации.

5.4. Финансирование деятельности, связанной с управлением, обеспечением функционирования и охраной ООПТ, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

5.5. Внесение изменений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация ООПТ осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.