Закон Калининградской области от 23.10.2017 № 109

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О разграничении полномочий между органами

государственной власти Калининградской области

в области содействия занятости населения

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва

19 октября 2017 года)

Настоящий Закон принят в целях реализации в Калининградской области Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и разграничивает полномочия между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения.

Статья 1. Законодательство Калининградской области о занятости населения

Законодательство Калининградской области о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения

1. К полномочиям Калининградской областной Думы в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие законов Калининградской области, регулирующих правовые отношения в области содействия занятости населения, контроль за их исполнением;

2) определение порядка установления в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

2. К полномочиям Правительства Калининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;

2) утверждение региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) установление порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

4) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки;

5) определение порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, за исключением порядка установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

6) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

7) установление мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения и порядка их реализации;

8) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственного учреждения службы занятости населения;

9) установление размера финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

10) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; установление порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов; установление порядка и критериев отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата; порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом; порядка возврата выданного сертификата.

3. К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области в области содействия занятости населения;

2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Калининградской области;

3) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Калининградской области, а также анализ востребованности профессий;

6) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Калининградской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;

9) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных

граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

10) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Калининградской области;

12) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Калининградской области;

14) осуществление контроля за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

15) осуществление иных полномочий в области содействия занятости населения, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

Статья 3. Осуществление переданного Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения

Уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения в рамках исполнения переданного полномочия Российской Федерации осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно.

Статья 4. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения

1. К расходным обязательствам Калининградской области в области занятости населения относится:

реализация мероприятий по содействию занятости населения Калининградской области;

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения и государственного учреждения службы занятости населения.

2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации, указанного в статье 3 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области                                           А.А.Алиханов

г. Калининград

23 октября 2017 года

№109