Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 15.11.2017 № 1761

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

шестого созыва (тридцать девятая сессия)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 ноября 2017 г. № 1761

Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристанскову о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части реализации конфискованной древесины

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристанскову о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части реализации конфискованной древесины.

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение заместителю Министра экономического развития Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристанскову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Собрания депутатов

В.Ф. Новожилов

Обращение

Архангельского областного Собрания депутатов к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом Д.В. Пристанскову о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в части реализации конфискованной древесины

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

В настоящее время в Архангельской области существует проблема с реализацией конфискованной древесины. Объем незаконных рубок лесных насаждений сохраняется на высоком уровне. Так, в 2016 году выявлено 305 случаев незаконных рубок объемом 43,7 тыс. кубических метров, а за три квартала 2017 года – 182 факта незаконной рубки лесных насаждений объемом 11,5 тыс. кубических метров.

Кроме того, на территории области за 2015 – 2017 годы возбуждено 41 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа).

В рамках уголовных дел незаконно заготовленная древесина является вещественным доказательством и хранится до вынесения решения суда. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за транспортировку древесины без оформленного сопроводительного документа предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией древесины. Незаконно заготовленная и конфискованная древесина переходит в собственность Российской Федерации и реализуется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами.

Однако с момента выявления незаконной рубки до реализации древесины проходит значительное время (иногда несколько лет), в течение которого древесина портится и реализации уже не подлежит.

Как правило, конфискованная древесина остается в лесу. Неокоренные круглые лесоматериалы, оставляемые на лесных складах в весенне-летний период без применения специальных мер защиты, заселяются и повреждаются насекомыми – техническими вредителями, что приводит к снижению качества и ухудшению сортиментной структуры древесины вплоть до полной потери ею деловых качеств. Вред от насекомых усугубляется одновременным поражением древесины деревоокрашивающими и дереворазрушающими грибами. Экономический ущерб от повреждения древесины насекомыми и грибами может составлять от 75 до 98 процентов ее первоначальной стоимости. Основные лесообразующие породы Архангельской области (ель, сосна, береза, осина) относятся к классу «нестойких» к повреждению насекомыми и поражению грибными болезнями.

Заготовленная и не вывезенная своевременно из леса, а также хранящаяся в летний период на лесных складах и не защищенная специальными способами древесина представляет собой опасность возникновения очага вредителей и болезней, который может распространиться на живые насаждения.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами. В целом рекомендуемый срок от заготовки до переработки древесины в летнее время не должен превышать 1,5 месяца.

При более длительном хранении с целью защиты от растрескивания, повреждения стволовыми вредителями и грибами неокоренных круглых лесоматериалов и хлыстов хвойных пород, оставленных на весенне-летний период на хранение, необходимо применять комплекс специальных мер, многие из которых являются достаточно трудоемкими и требуют значительных финансовых затрат.

Для сохранения потребительских свойств продукции лесопиления также требуются специальные условия хранения (определенная влажность, температура, защита от прямых солнечных лучей и осадков). В противном случае эта продукция, как и необработанная древесина, подвергается воздействию вредителей и болезней.

На заседании межведомственной комиссии по пресечению правонарушений в сфере лесопользования и оборота древесины на территории Архангельской области обсуждался вопрос реализации незаконно заготовленной и конфискованной древесины. В результате для сокращения сроков реализации, а следовательно, и финансовых затрат, связанных с хранением и охраной древесины, принято решение о необходимости признания древесины скоропортящейся продукцией.

Архангельское областное Собрание депутатов обращается с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909», а также в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 года № 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» в части отнесения древесины к скоропортящейся продукции.