Постановление Правительства Тульской области от 06.12.2016 № 559

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.12.2016 № 559

О внесении изменений и дополнений в постановление

правительства Тульской области от 25.08.2015 № 396

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 25.08.2015 № 396 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания», согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области			Ю.М. Андрианов
		Приложение к постановлению правительства Тульской области
		от 06.12.2016		№ 559

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области

от 25.08.2015 № 396 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания»

1.            В пункте 5 постановления:

цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

цифры «2018» заменить цифрами «2019»;

цифры «2019» заменить цифрами «2020».

2.            Пункт 3 приложения к постановлению дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«В государственном задании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем бюджетных средств бюджета области устанавливаются допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год и не могут превышать 5 процентов.».

3.            Пункт 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«4. Государственное задание формируется в бумажном виде, с 2018 года – в электронном виде с использованием информационных систем.».

4.            Пункт 6 приложения к постановлению дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Начиная с 2018 года, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, главными распорядителями средств бюджета области, в ведении которых находятся казенные учреждения, ведется реестр государственных заданий в электронном виде с использованием информационных систем.».

5.             В пункте 7 приложения к постановлению после текста «настоящего раздела» дополнить текстом «по форме, установленной для государственного задания согласно приложению № 1 к настоящему Положению,».

6.            Пункт 9 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«9. Государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания, формируемый согласно пункту 40 настоящего Положения, размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).».

7.            Абзац 1 пункта 13 изложить в новой редакции:

«13. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, в отношении:».

8.            В пункте 17 приложения к постановлению:

а) в подпункте «а» текст «включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги,» исключить;

б) подпункт «б» изложить в новой редакции:

«б) затраты на приобретение материальных запасов, а также затраты на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования и затраты на аренду указанного имущества;».

9.            В пункте 18 приложения к постановлению:

а) в подпункте «б» текст «(в том числе затраты на арендные платежи)» заменить текстом «, а также затраты на аренду указанного имущества»;

б) подпункт «в» после текста «особо ценного движимого имущества» дополнить текстом «, а также затраты на аренду указанного имущества»;

в) в подпункте «е» текст «, в случаях, установленных стандартами услуги» исключить;

г) абзац 9 изложить в новой редакции:

«В случае если бюджетное учреждение или автономное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату сверх установленного государственного задания, а также осуществляет иные виды приносящей доход деятельности (далее - платная деятельность), затраты на коммунальные услуги рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется по следующей формуле:

, где

К_ПД – коэффициент платной деятельности;

R^субс – объем субсидии, планируемый к получению из бюджета Тульской области в текущем финансовом году на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

R^пд – объем доходов от платной деятельности, планируемых в текущем финансовом году.».

10.       Пункт 20 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«20. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается органом исполнительной власти (государственным органом), осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, либо главным распорядителем средств бюджета области, в ведении которого находится казенное учреждение (уточняется при необходимости при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период). Утверждение осуществляется путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.».

11.       Абзац 2 пункта 22 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, либо главным распорядителем средств бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением бюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями. Утверждение осуществляется путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.

Общими требованиями может устанавливаться, что в состав территориального коэффициента включаются по согласованию с министерством финансов Тульской области иные коэффициенты, отражающие территориальные особенности оказания государственной услуги.».

12.       Абзац 2 пункта 23 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, либо главным распорядителем средств бюджета области, в ведении которого находится казенное учреждение (уточняется при необходимости при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период). Утверждение осуществляется путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.».

13.            В пункте 25 приложения к постановлению:

а) в подпункте «а» текст «, включая административно-управленческий персонал;» исключить;

б) подпункт «б» изложить в новой редакции:

«б) затраты на приобретение материальных запасов, а также затраты на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока полезного использования и затраты на аренду указанного имущества;»;

в) в подпункте «д» текст «(в том числе затраты на арендные платежи)» заменить текстом «, а также затраты на аренду указанного имущества»;

г) подпункт «е» после текста «особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания» дополнить тестом «, а также затраты на аренду указанного имущества»;

д) подпункт «и» изложить в новой редакции:

«и) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;».

14.       Пункт 27 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«27. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств бюджета области, в ведении которого находятся казенные учреждения (в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания). Утверждение осуществляется путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.».

15.       Абзац 2 пункта 30 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«Значения затрат на содержание неиспользуемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного или автономного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств бюджета области, в ведении которого находятся казенные учреждения. Утверждение осуществляется путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.».

16.           Пункт 35 приложения к постановлению дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:

«Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется в случае изменения состава и стоимости содержания имущества бюджетного или автономного учреждения, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке бюджетными или автономными учреждениями в бюджет области и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.».

17.           Пункт 37 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«37. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, и бюджетным или автономным учреждением на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - соглашение). Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Типовая форма соглашения устанавливается министерством финансов Тульской области с 2018 года.

Начиная с 2018 года соглашения формируются в электронном виде с использованием информационных систем.».

18.           Пункт 39 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«39. Перечисление последней суммы субсидии в декабре должно осуществляться не позднее 25 декабря текущего финансового года с учетом предварительного отчета о выполнении государственного задания за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, установленной приложением № 2 к настоящему Положению. В случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании, то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 40 настоящего Положения, показатели объема государственной услуги (результат работы), указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей объема (результата), установленных в государственном задании, то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет области в соответствии с бюджетным законодательством в объеме, соответствующем недостигнутым показателям объема государственной услуги (результата работы).

Требования, установленные пунктом 38 настоящего Положения и настоящим пунктом, не распространяются на бюджетное или автономное учреждение, оказание услуг (выполнение работ) которого зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное, на учреждение, в отношении которого проводятся реорганизационные или ликвидационные мероприятия.».

19.            Пункт 40 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«40. Бюджетные и автономные учреждения, казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителям средств бюджета области, в ведении которых находятся казенные учреждения, отчет о выполнении государственного задания, предусмотренный приложением № 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании, но не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.».

20.           Приложение к постановлению дополнить пунктами 41-45 следующего содержания:

«41. Объем субсидий, подлежащих возврату в бюджет области государственным учреждением, определяется по следующей формуле:

, где

S_ост – объем субсидий на выполнение государственного задания учреждению, подлежащий возврату в бюджет области;

V_iфакт – фактическое значение объема оказания i-государственной услуги с учетом допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей объема на основании данных отчета о выполнении государственного задания в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения.

N_wост – затраты, связанные с невыполнением государственного задания по w-й работе (определяются исходя из плановых затрат на выполнение w-й работы пропорционально недостигнутому объему (результату) выполнения w-й работы с учетом допустимого (возможного) отклонения от показателей, установленных в государственном задании по w-й работе, в пределах которых государственное задание считается выполненным (при установлении).

42. В случае получения государственным учреждением субсидии на выполнение государственного задания в объеме меньшем, чем предусмотрено соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы), субсидия, подлежащая возврату, корректируется на разницу между фактически полученной субсидией и субсидией, предусмотренной соглашением.

43. Возврат субсидий осуществляется государственными учреждениями в срок, установленный бюджетным законодательством.

Возврат осуществляется за счет средств, находящихся на лицевом счете, открытом для учета операций с субсидиями на выполнение государственного задания и со средствами, поступающими от иной приносящей доход деятельности.

44. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, осуществляют контроль за своевременным возвратом подведомственными учреждениями в полном объеме субсидий в бюджет области.

45. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, представляют в течение 10 рабочих дней после срока, установленного абзацем первым пункта 43, в министерство финансов Тульской области сведения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, начиная с 2018 года.», соответственно изменив нумерацию пунктов.

21.           Пункт 46 приложения к постановлению дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, и главными распорядителями средств бюджета области, в ведении которых находятся казенные учреждения.».

22.           Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания дополнить приложением № 3:

«Приложение № 3 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания

Сведения

об объеме субсидий на выполнение государственных заданий государственными учреждениями Тульской области, подведомственными

__________________________________________________,

(наименование органа исполнительной власти)

подлежащем возврату в бюджет области

№п/п	Наименование учреждения/ Наименование государственной услуги (работы)	Объем субсидии на выполнение государственного задания, подлежащие возврату в бюджет области (по расчету) в 20__ г., рублей	Возвращено в бюджет области на _______ 20__ г., рублей	№ и дата платежного документа
	Учреждение 1
	в том числе:
	Услуга i		X	X
	Работа w		X	X
	...

Руководитель                                                     _____________ /_____________________/

                                                                         (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________/_____________________/_________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)      (телефон)

"____" ______________ 20___ г.».

23.           Приложения № 1, 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания изложить в новой редакции:

____________________________

Приложение см. в прикрепленных файлах