Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.09.2017 № 379

 



      МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
     ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     12 сентября 2017 г.                                № 379


      Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва в
        федеральной противопожарной службе Государственной
                      противопожарной службы

        Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г.
                      Регистрационный № 48744

     В соответствии со статьей 79  Федерального  закона  от  23 мая
2016 г. № 141-ФЗ "О службе  в  федеральной  противопожарной  службе
Государственной  противопожарной  службы  и  внесении  изменений  в
отдельные    законодательные    акты    Российской    Федерации"<1>
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  Порядок   формирования   кадрового   резерва   в
федеральной противопожарной службе Государственной  противопожарной
службы (далее - Порядок) согласно приложению.
     2. Руководителям   (начальникам)   структурных   подразделений
центрального  аппарата  МЧС  России,  территориальных  органов  МЧС
России,  учреждений   и   организаций   МЧС   России,   в   которых
предусмотрено  прохождение  службы  в  федеральной  противопожарной
службе   Государственной   противопожарной   службы,   организовать
формирование кадрового резерва федеральной  противопожарной  службы
Государственной противопожарной службы в соответствии с прилагаемым
Порядком.


     Министр                                             В.А.Пучков
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,
№ 22, ст. 3089.


                           _____________


                                                Утвержден
                                           приказом МЧС России
                                       от 12 сентября 2017 г. № 379


                              Порядок
           формирования кадрового резерва в федеральной
              противопожарной службе Государственной
                      противопожарной службы

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   формирования   кадрового   резерва   в
федеральной противопожарной службе Государственной  противопожарной
службы   (далее -   Порядок)   определяет   основные    направления
деятельности должностных лиц структурных подразделений центрального
аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений
и организаций МЧС России  по  формированию  кадрового  резерва  для
замещения младшего, среднего  и  старшего  начальствующего  состава
(далее - кадровый резерв), по управлению системой кадрового резерва
и по организации профессионального развития сотрудников, включенных
в него.
     2. Кадровый  резерв  формируется  в  целях  своевременного   и
качественного  комплектования   младшего,   среднего   и   старшего
начальствующего  состава  в  федеральной   противопожарной   службе
Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС).
     3. Работа  с  кадровыми  резервами   строится   на   следующих
принципах:
     соблюдение законодательства Российской Федерации;
     учет  текущей  и   перспективной   потребности   в   замещении
должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава  в
ФПС ГПС;
     персональная ответственность руководителей  (начальников)  МЧС
России за обоснованность предложений о  включении  лиц  в  кадровый
резерв и за создание условий для профессионального роста этих лиц;
     всесторонняя   и   объективная   оценка   профессиональных   и
личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв.
     4. Для замещения должностей  в  ФПС  ГПС  создаются  два  вида
кадрового резерва в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального
закона  от  23 мая  2016 г.  № 141-ФЗ   "О службе   в   федеральной
противопожарной службе  Государственной  противопожарной  службы  и
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).
     Ведомственный кадровый резерв включает в себя кадровый  резерв
Министра  Российской  Федерации  по  делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий
(далее - Министр) и ведомственный кадровый  резерв  уполномоченного
руководителя<2>.
     _____________
     <2> Подпункт 5 статьи 3 Федерального закона

     5. В  ведомственный  кадровый   резерв   Министра   включаются
сотрудники ФПС ГПС, претендующие на замещение должностей  младшего,
среднего  и  старшего   начальствующего   состава   в   структурных
подразделениях центрального аппарата  МЧС  России,  территориальных
органах  МЧС  России,  учреждениях  и  организациях   МЧС   России,
назначение на которые осуществляется Министром.
     6. В    ведомственный    кадровый    резерв    уполномоченного
руководителя  включаются  сотрудники,  претендующие  на   замещение
должностей младшего, среднего и старшего  начальствующего  состава,
назначение на которые  осуществляется  руководителем  (начальником)
территориального органа МЧС России, учреждения  и  организации  МЧС
России.

         II. Организация отбора кандидатов и формирование
                         кадрового резерва

     7. Кандидаты  на  включение  в   кадровый   резерв,   подлежат
рассмотрению на аттестационных комиссиях МЧС России<3>.
     _____________
     <3> Статья 33 Федерального закона

     8. Кадровый  резерв  формируется  из  сотрудников,  получивших
рекомендации соответствующих аттестационных комиссий для выдвижения
на вышестоящие должности.
     9. При  включении  кандидата   в   кадровый   резерв   членами
аттестационной комиссии учитываются:
     опыт работы по предполагаемому виду деятельности;
     соответствие  уровня  имеющегося  у   сотрудника   образования
квалификационным  требованиям   по   предполагаемой   к   замещению
должности;
     возраст сотрудника ФПС ГПС с  учетом  возрастных  ограничений,
установленных   законодательством    Российской    Федерации    для
специального звания по предполагаемой должности;
     готовность  к  перемещению  в  интересах   службы   в   другую
местность;
     морально-психологическое состояние кандидата;
     результаты служебной деятельности, личные и  деловые  качества
сотрудника ФПС ГПС;
     состояние здоровья.
     10. Материалы,  представленные  кадровым   подразделением   на
кандидатов, претендующих на замещение руководящих  должностей,  для
включения в кадровый резерв содержат следующие документы:
     справка-объективка;
     выписка  из  решения  аттестационной  комиссии  МЧС  России  о
включении кандидата в кадровый резерв;
     характеристика,   подписанная   непосредственным   начальником
(руководителем) кандидата;
     справка о состоянии здоровья;
     копия документа (документов) об образовании и о квалификации;
     рапорт  сотрудника  в  письменной  форме   о   согласии   быть
включенным в кадровый резерв, а также готовность  к  перемещению  в
интересах службы в другую местность.
     11. Количество сотрудников ФПС ГПС, включенных в ведомственный
кадровый  резерв,  не  ограничивается.  Сотрудник  ФПС  ГПС   может
состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей.
     12. Срок непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве
составляет три года.
     13. Включение в кадровый резерв оформляется решением Министра,
а также уполномоченного руководителя.
     14. Выписка из документа, отражающего решение  о  включении  в
кадровый резерв, приобщается к личному делу сотрудника.  Решение  о
включении  в  кадровый  резерв  доводится  Департаментом   кадровой
политики МЧС России или  кадровым  подразделением  территориального
органа МЧС России, учреждения и организации МЧС России до  сведения
сотрудника под подпись, не позже  чем  в  10-дневный  срок  со  дня
принятия решения.
     15. Руководители   (начальники)   структурных    подразделений
центрального  аппарата  МЧС  России,  территориальных  органов  МЧС
России, учреждений и организаций МЧС России, ежегодно до 1 августа,
направляют в Департамент кадровой политики МЧС России материалы  на
кандидатов, претендующих на замещение должностей младшего, среднего
и старшего начальствующего состава, для включения в кадровый резерв
Министра.
     16. Департамент  кадровой  политики   МЧС   России,   кадровые
подразделения территориальных  органов  МЧС  России,  учреждений  и
организаций МЧС России ведут персональный учет сотрудников ФПС ГПС,
включенных в кадровый резерв (приложение к настоящему Порядку).
     17. Персональные данные лиц,  включенных  в  кадровый  резерв,
являются сведениями конфиденциального характера<4>.
     _____________
     <4> Статья 39 Федерального закона

               III. Исключение из кадрового резерва

     18. Исключение сотрудника  из  кадрового  резерва  оформляется
решением  уполномоченного  руководителя  с  обязательным  указанием
причин  исключения  и  последующим  приобщением  его  к  материалам
личного дела сотрудника ФПС ГПС.
     Сведения об исключении сотрудника ФПС ГПС из кадрового резерва
учитываются при ведении персонального  учета  сотрудников  ФПС  ГПС
включенных в кадровый резерв.
     19. Лица, включенные в кадровые резервы,  подлежат  исключению
из него в случае:
     а) неудовлетворительного    выполнения    сотрудником    своих
служебных  обязанностей,  выразившегося  в  существенном   снижении
показателей  эффективности,  результативности  профессиональной   и
служебной  деятельности,  подтвержденном  выводами   аттестационной
комиссии;
     б) наличия    не    снятого     дисциплинарного     взыскания,
предусмотренного пунктами 4 - 5  части  1  статьи  49  Федерального
закона;
     в) личной  просьбы  сотрудника  ФПС  ГПС  об   исключении   из
кадрового резерва;
     г) совершения проступка, дискредитирующего честь и достоинство
сотрудника ФПС ГПС;
     д) увольнения из ФПС ГПС;
     е) отказа  от  перемещения  в  интересах   службы   в   другую
местность;
     ж) истечения  трех  лет  непрерывного  нахождения  в  кадровом
резерве;
     з) назначения на предполагаемую должность в ФПС ГПС.
     20. В случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г",  "е"
пункта 19 настоящего Порядка, документы об исключении сотрудника из
кадрового резерва подлежат рассмотрению  на  заседании  Центральной
аттестационной  комиссии   с   участием   сотрудника,   подлежащего
исключению из кадрового резерва.
     При исключении сотрудника  ФПС  ГПС  из  кадрового  резерва  в
соответствии с подпунктами  "а",  "б",  "в",  "г",  "е"  пункта  19
настоящего Порядка, рассмотрение кандидата на включение в  кадровый
резерв осуществляется не ранее чем  через  3 года  или  по  решению
аттестационной комиссии.
     21. Министром   или   уполномоченным    руководителем    лица,
включенные  в  кадровые  резервы,  исключаются  из  них  в   случае
признания  военно-врачебной  комиссией  их  ограниченно годными   к
службе по состоянию здоровья, либо достижения предельного  возраста
пребывания на службе с  учетом  положений  статьи  90  Федерального
закона.
     22. В случае возникновения оснований для принятия  решения  об
исключении сотрудника ФПС ГПС из кадрового резерва, соответствующий
руководитель не позднее 10 рабочих  дней  направляет  информацию  с
приложением  документов  об  исключении  из  кадрового  резерва   в
вышестоящее кадровое подразделение МЧС России.

      IV. Организация профессионального развития сотрудников,
                   включенных в кадровый резерв

     23. Сотрудник ФПС  ГПС,  включенный  в  кадровый  резерв,  под
руководством     непосредственного     руководителя,     составляет
индивидуальный   план   профессионального   развития,    включающий
мероприятия   по   совершенствованию   теоретических    знаний    и
практических  навыков,   необходимых   для   замещения   должностей
младшего, среднего и старшего начальствующего  состава,  в  порядке
должностного роста.
     24. Индивидуальный план профессионального развития  сотрудника
не позднее чем через месяц после включения  сотрудника  в  кадровый
резерв утверждается непосредственным руководителем.
     25. В   индивидуальном   плане   профессионального    развития
сотрудника,  включенного  в  кадровый   резерв,   предусматриваются
следующие мероприятия:
     участие  в  работе  совещаний,   учебно-методических   сборах,
научно-практических конференциях;
     обучение в государственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования Российской Федерации,  дополнительное
образование, переподготовка и повышение квалификации, в том числе в
образовательных организациях МЧС России;
     мероприятия по проверке знаний, умений и навыков,  необходимых
по  планируемой  к  замещению  должности  младшего,  среднего   или
старшего начальствующего состава.
     26. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   повышением
квалификации   кандидата   на   включения   в    кадровый    резерв
осуществляется   в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных на текущий год.

                     IV. Организация контроля

     27. Контроль за формированием кадрового резерва и организацией
работы с ним  в  системе  МЧС  России  осуществляется  заместителем
Министра  Российской  Федерации  по  делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
отвечающим  за  деятельность  Департамента  кадровой  политики  МЧС
России.
     28. Департамент  кадровой  политики  МЧС  России  осуществляет
организационно-методическое сопровождение по формированию кадрового
резерва  в  территориальных  органах  МЧС  России,  учреждениях   и
организациях МЧС России и организует работу  с  ним  в  центральном
аппарате МЧС России.
     29. Ответственными  за  формирование  кадрового  резерва   МЧС
России  и  организацию   работы   с   ним   являются   руководители
(начальники)  территориальных  органов  МЧС  России,  учреждений  и
организаций МЧС России.
     30. Результаты   работы   с   кадровым    резервом    ежегодно
рассматриваются на коллегиях и аттестационных комиссиях МЧС России.


                           _____________


                                                                            Приложение
                                                                     к Порядку о формировании
                                                                 кадрового резерва для замещения
                                                                 руководящих должностей в ФПС ГПС
                                                                    и организации работы с ним

                                                                          (рекомендуемый образец)

                                                                         УТВЕРЖДАЮ
                                                         Уполномоченный руководитель
                                                                                     И.О.Фамилия
                                                                            "__" ________ 201_ г.


                                             СПИСОК
                            СОТРУДНИКОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
     _______________________________________________________________________________________
     (наименование структурного подразделения центрального аппарата, территориального органа
                        МЧС России, учреждения и организации МЧС России)

|---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------|
| № | Специальное | Занимаемая|    Название   |  Стаж  |Дополнительное | С какого |Дата и номер |
|п/п|звание, дата |должность с|образовательной|работы в|  образование, |  времени |  приказа о  |
|   | присвоения, | указанием |  организации, |ФПС ГПС |переподготовка | состоит в|назначении на|
|   |фамилия, имя,|    даты   |дата окончания,|        |  и повышение  | кадровом |должность или|
|   |отчество (при| назначения| специальность,|        | квалификации, | резерве. |  решения об |
|   |  наличии),  |           | ученое звание |        |   (название   | Вывод по |исключении из|
|   |дата рождения|           |   (ученая     |        |образовательной| последней|  кадрового  |
|   |             |           |   степень),   |        | организации и |аттестации|  резерва с  |
|   |             |           |почетное звание|        |    дата ее    |          |  указанием  |
|   |             |           |               |        |   окончания)  |          |  основания  |
|---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------|
| 1 |      2      |     3     |       4       |   5    |       6       |     7    |      8      |
|---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------|
|---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------|

Руководитель кадрового подразделения
(либо лицо, ответственное за кадровую работу)                                         И.О.Фамилия


                                          _____________