Закон Смоленской области от 25.10.2017 № 107-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых в Смоленской области гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту

Принят Смоленской областной Думой

25 октября 2017 года

Статья 1

Настоящий областной закон (далее – настоящий закон) в соответствии с федеральным законодательством устанавливает в Смоленской области порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в соответствии с областным законом «О представлении в Смоленской области гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на отчетную дату;

2) достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году представления сведений),  если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, в соответствии с областным законом «О представлении в Смоленской области гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (далее – сведения о расходах).

Статья 2

1. Проверки, предусмотренные статьей 1 настоящего закона, осуществляются по решениям Губернатора Смоленской области подразделением государственного органа Смоленской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определяемым указом Губернатора Смоленской области (далее – уполномоченное подразделение).

2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, и оформляется в соответствии с требованиями областного законодательства.

Статья 3

1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 статьи 1 настоящего закона, является информация, представленная в письменной форме:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) уполномоченным подразделением;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Смоленской области;

5) общероссийскими средствами массовой информации и региональными средствами массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Смоленской области.

2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 2 статьи 1 настоящего закона, является информация, представленная в письменной форме субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, о том, что гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для осуществления проверок, предусмотренных статьей 1 настоящего закона.

Статья 4

Проверки, предусмотренные статьей 1 настоящего закона, осуществляются в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об их проведении. Срок проверки может быть продлен Губернатором Смоленской области до 90 дней.

Статья 5

Проверка, предусмотренная пунктом 2 статьи 1 настоящего закона, предусматривает:

1) истребование от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, сведений:

а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте «а» настоящего пункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего закона и пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 6

1. При осуществлении проверки уполномоченное подразделение вправе:

1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту;

2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведения о расходах и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведениям о расходах и материалам;

4) направлять запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведениях о расходах гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;

5) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, в соответствии с федеральным и областным законодательством о противодействии коррупции.

2. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведения о расходах которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос.

Статья 7

Уполномоченное подразделение при осуществлении проверки обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, или лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания пункта 2 настоящей статьи – в течение двух рабочих дней со дня получения решения, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона;

2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с областным законом «О представлении в Смоленской области гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей», подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту.

Статья 8

1. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 7 настоящего закона; по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в уполномоченное подразделение с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 7 настоящего закона.

2. Пояснения, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

Статья 9

1. Результаты проверки оформляются заключением, которое подписывается руководителем уполномоченного подразделения. По окончании проверки уполномоченное подразделение обязано ознакомить гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2. Заключение о результатах проверки представляется уполномоченным подразделением:

1) в отношении гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, – Губернатору Смоленской области и в орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, уполномоченный принимать решение об избрании (назначении) гражданина на муниципальную должность или решение о назначении гражданина на должность Главы Администрации муниципального образования по контракту;

2) в отношении лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, – Губернатору Смоленской области.

3. В заключении о результатах проверки должна содержаться информация о том, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведения о расходах, представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, являются достоверными и полными, либо о том, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведения о расходах, представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, являются недостоверными и (или) неполными.

4. Заключение о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Смоленской области представляется руководителем уполномоченного подразделения с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность Главы Администрации муниципального образования по контракту, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и иным государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Смоленской области, общероссийским средствам массовой информации и региональным средствам массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Смоленской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

5. Материалы проверки хранятся в уполномоченном подразделении в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Статья 10

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего закона не распространяется на граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, избрание на которые осуществляется на муниципальных выборах. В отношении указанных лиц применяются нормы Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

25 октября 2017 года

№ 107-з