Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 08.08.2016 № 10

 

 

 

 

Российская федерация

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2016 г. № 10

О порядке сообщения лицами, замещающими должности

государственной гражданской службы в министерстве

природопользования и экологии Рязанской области, о

возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит или может

привести к конфликту интересов, и о внесении изменений

в постановление министерства природопользования и экологии

Рязанской области № 7 от 18.05.2015 «О комиссии

по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих, замещающих должности

государственной гражданской службы в министерстве

природопользования и экологии Рязанской области,

и урегулированию конфликта интересов"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" министерство природопользования и экологии Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности гражданской службы в министерстве природопользования и экологии Рязанской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, согласно приложению № 1.

2. Внести в Постановление министерства природопользования и экологии Рязанской области от 18 мая 2015 г. № 7 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве природопользования и экологии Рязанской области, и урегулированию конфликта интересов" следующие изменения:

В приложении № 2:

- подпункт "б" пункта 6 дополнить словами: "представитель отдела по профилактике коррупционных правонарушений министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области (по согласованию)";

- подпункт "б" пункта 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";

- подпункт "д" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Министерстве, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался."

- из пункта 16 предложение "Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии." исключить;

- дополнить пунктами 17.1 - 17.2 следующего содержания:

"17.1. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается отделом правового обеспечения, который осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

17.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, должностные лица отдела правового обеспечения имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а министр или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";

- из пункта 18 предложение "Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии." исключить;

- подпункт "а" пункта 19 изложить в следующей редакции:

"а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;";

- в пункте 20 слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом";

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований о урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы в Министерстве. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения.";

- дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.";

- дополнить пунктами 28.1 - 28.2 следующего содержания:

"28.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

28.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) министру принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует министру применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.";

- в пункте 31 слова "пункты "а", "б" и "г" заменить словами "пункты "а", "б", "г" и "д", слова "пунктами 25 - 29" заменить словами "пунктами 25 - 30";

- в пункте 38 слова "3-дневный срок" заменить словами "7-дневный срок".

3. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

Министр                                                                                      И.В.Авдеев

Приложение № 1

к Постановлению

министерства природопользования

и экологии Рязанской области

от 8 августа 2016 г. № 10

Положение

о порядке сообщения лицами, замещающими должности

государственной гражданской службы в министерстве

природопользования и экологии Рязанской области, о

возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит или может

привести к конфликту интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Рязанской области (далее - гражданские служащие) в министерстве природопользования и экологии Рязанской области (далее - министерство), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Положения, замещающие должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и представителем нанимателя для которых является министр природопользования и экологии Рязанской области (далее - министр), обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. При возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно, при первой возможности представить министру письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

4. Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее - уведомление) составляется в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

5. Гражданский служащий самостоятельно составляет уведомление на имя министра и направляет его в отдел правового обеспечения министерства природопользования и экологии Рязанской области (далее - отдел правового обеспечения).

6. Уведомления подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации уведомлений, составленном по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Листы журнала должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью министерства. Копия уведомления с отметкой о его регистрации выдается гражданскому служащему или направляется ему по почте.

7. Отдел правового обеспечения не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления, докладывает министру о поступившем уведомлении.

8. Министр по результатам рассмотрения уведомлений принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;

г) рассмотреть уведомление на заседании комиссии по соблюдению требований служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве природопользования и экологии Рязанской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации министр принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.

10. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения, министр рассматривает вопрос о проведении в установленном порядке проверки для решения вопроса о применении в отношении гражданского служащего, направившего уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, уведомление направляется в отдел правового обеспечения.

Отдел правового обеспечения может осуществлять предварительное рассмотрение уведомления.

В ходе предварительного рассмотрения уведомлений должностные лица отдела правового обеспечения имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

12. По результатам предварительного рассмотрения уведомлений отделом правового обеспечения подготавливается мотивированное заключение на каждое из них.

Уведомления, заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются председателю комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений в отдел правового обеспечения.

В случае направления запросов, указанных в абзаце третьем пункта 11 настоящего Положения, уведомления, заключения и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомлений в отдел кадров. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

13. Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве природопользования и экологии Рязанской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Постановлением министерства от 18 мая 2015 г. № 7.

Приложение № 1

к Положению

«О порядке сообщения лицами, замещающими

должности государственной гражданской

службы в министерстве природопользования

и экологии Рязанской области,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов"

_________________________________

    (отметка об ознакомлении)

                                           Министру природопользования

                                           и экологии Рязанской области

                                           от _____________________________

                                           ________________________________

                                            (Ф.И.О., замещаемая должность)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

    О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ

  ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ

    Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении

должностных  обязанностей,  которая приводит или может привести к конфликту

интересов   (нужное  подчеркнуть).  Обстоятельства,  являющиеся  основанием

возникновения личной заинтересованности: __________________________________

___________________________________________________________________________

    Должностные   обязанности,  на  исполнение  которых  влияет  или  может

повлиять личная заинтересованность: _______________________________________

___________________________________________________________________________

    Предлагаемые  меры  по  предотвращению  или   урегулированию  конфликта

интересов: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии

по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских

служащих  министерства  природопользования  и  экологии Рязанской области и

урегулированию  конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления

(нужное подчеркнуть).

"___" ___________ 20__ г. ___________________________ _____________________

                                (подпись лица,        (расшифровка подписи)

                           направляющего уведомление)

Приложение № 2

к Положению

«О порядке сообщения лицами, замещающими

должности государственной гражданской

службы в министерстве природопользования

и экологии Рязанской области,

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов"

Журнал

регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или

о возможности его возникновения в министерстве

природопользования и экологии Рязанской области

Начат "___" ___________ 20___ г.

Окончен "___" ___________ 20___ г.

На "____" листах

NN пп	Дата и время регистрации уведомления	Количество листов	Сведения о гражданском служащем, подавшем уведомление			Фамилия, инициалы, должность, подпись лица, принявшего уведомление
			Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер телефона
1	2	3	4	5	6	7

Приложение № 2

к Постановлению

министерства природопользования

и экологии Рязанской области

от 8 августа 2016 г. № 10

Состав

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

Государственных гражданских служащих министерства

Природопользования и экологии рязанской области

И урегулированию конфликта интересов

1. Юхина Ирина Николаевна - первый заместитель министра, председатель комиссии.

2. Пронькин Виктор Николаевич - заместитель министра, заместитель председателя комиссии.

3. Дружинин Дмитрий Николаевич - заместитель начальника отдела правового обеспечения, секретарь комиссии.

4. Акимов Александр Эдуардович - начальник отдела правового обеспечения.

5. Кривцов Вячеслав Андреевич - доктор географических наук, профессор Рязанского государственного университета им. С.А.Есенина (по согласованию).

6. Романова Ирина Николаевна - кандидат юридических наук, декан юридического факультета Рязанского филиала Московского института экономики, менеджмента и права (по согласованию).

7. Представитель управления государственной службы, кадровой политики и наград Правительства Рязанской области, начальник отдела по кадровой работе и вопросам государственной службы (по согласованию).

8. Представитель отдела по профилактике коррупционных правонарушений министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области (по согласованию).