Постановление администрации Воронежской области от 18.02.2000 № 143

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      Отменено - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 29.06.2000 г. N 605


    от 18.02.2000  N 143


    О лицензировании отдельных видов деятельности по обращению
драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Воронежской
                              области


    В  соответствии  с Федеральным законом от 26.03.98г. N 41-ФЗ "О 
драгоценных  металлах  и  драгоценных  камнях"       

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Ввести  на  территории  Воронежской  области лицензирование 
отдельных  видов  деятельности  по обращению драгоценных металлов и 
драгоценных камней.
    2.  Утвердить  Временное  положение  о лицензировании отдельных 
видов  деятельности по обращению драгоценных металлов и драгоценных 
камней (прилагается).
    3.   Поручить   лицензионной   палате   администрации   области   
(Дорохина)  осуществлять  лицензирование  данных видов деятельности 
согласно Временному положению.
    4.   Установить,   что   с   1  апреля  2000  г.  осуществление  
деятельности по обращению драгоценных металлов и драгоценных камней 
на  территории  Воронежской  области  без  соответствующей лицензии 
запрещается.
    5.  Предложить  государственным надзорным и контрольным органам 
области,   в   компетенции   которых  находятся  вопросы  обращения  
драгоценных  металлов и драгоценных камней, при осуществлении своих 
полномочий руководствоваться требованиями настоящего постановления. 
    6.  Контроль  за выполнением постановления возложить на первого 
заместителя  председателя  правительства  области  Севергина Е.М.  

     

Первый заместитель
главы администрации -
председатель правительства                    А. Сысоев


                                                    
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 18.02.2000 N 143

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о лицензировании отдельных видов деятельности по обращению
драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Воронежской
                              области

    1.   Настоящее   положение,   разработано   в   соответствии  с  
Федеральными  законами  от  25.09.98г.  N  158-ФЗ "О лицензировании 
отдельных   видов  деятельности"  и  от  26.03.98  г.  N  41-ФЗ  "О  
драгоценных  металлах и драгоценных камнях" и устанавливает порядок 
лицензирования    отдельных   видов   деятельности   по   обращению   
драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Воронежской 
области,   регулирует   отношения   между   юридическими  лицами  и  
индивидуальными   предпринимателями,  осуществляющими  данные  виды  
деятельности и гражданами, сдающими, покупающими или ремонтирующими 
изделия  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней.   
    2.   В  настоящем  положении  используются  следующие  основные  
понятия:  драгоценные  металлы - золото, серебро, платина и металлы 
платиновой  группы  (палладий,  иридий,  родий,  рутений  и осмий). 
Драгоценные  металлы  могут  быть  в виде ювелирных, бытовых и иных 
непромышленных изделий и лома, не запрещенных законодательством для 
продажи;  драгоценные  камни  - природные алмазы, изумруды, рубины, 
сапфиры   и   александриты,   а  также  природный  жемчуг  в  сыром  
(естественном)  и обработанном виде; обращение драгоценных металлов 
и  драгоценных  камней  -  действия,  выражающиеся в переходе права 
собственности  и  иных  имущественных прав на драгоценные металлы и 
драгоценные камни.
    3. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
    -  скупка  у  граждан  ювелирных  и  других  бытовых изделий из 
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней и лома таких изделий; 
    -   оптовая   и  розничная  торговля  ювелирными  изделиями  из  
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней;       
    - производство и ремонт ювелирных изделий.
    4.   Юридические   лица   или  индивидуальные  предприниматели,  
осуществляющие  операции  с  драгоценными  металлами и драгоценными 
камнями,  могут иметь одну или несколько лицензий на деятельность в 
указанной  области.  Не  имеют права заниматься скупкой у населения 
драгоценных    металлов   и   драгоценных   камней   индивидуальные   
предприниматели.
    5.   Лицензирование  данных  видов  деятельности  по  обращению  
драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Воронежской 
области  осуществляет лицензионная палата администрации Воронежской 
области.
    6.  Лицензии  выдаются на срок не менее 3-х лет. Лицензия может 
выдаваться   на  срок  менее  чем  три  года  только  по  заявлению  
соискателя лицензии.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    В  продлении  срока  действия  лицензии  может  быть отказано в 
случае,  если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения 
лицензиатом  лицензионных  требований  и  условий.      
    7. Обязательными условиями осуществления деятельности в области 
обращения  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней  являются:  
    - соблюдение законодательства Российской Федерации, Воронежской 
области,  нормативно  правовых  актов,  регламентирующих  обращение  
драгоценных        металлов       и       драгоценных       камней,       
санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и 
правил и настоящего положения;
    -  наличие  положительного  заключения  экспертной  комиссии  о  
соответствии  объекта лицензирования действующим нормам и правилам, 
готовности  соискателя  лицензии  к  осуществлению заявленного вида 
деятельности.
    8.   Для   получения   лицензии   соискатель   представляет   в   
лицензионную палату следующие документы:
    -   заявление   установленной   формы   о  выдаче  лицензии  на  
осуществление  определенного вида (видов) деятельности по обращению 
с  драгоценными  металлами  и  драгоценными  камнями;    
    -  копии  учредительных  документов  и  копию  свидетельства  о  
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица 
(с  предъявлением  оригиналов  в  случае,  если  копии  не заверены 
нотариусом)  -  для  юридических  лиц;         
    -  копию свидетельства о государственной регистрации гражданина 
в   качестве   индивидуального   предпринимателя  (с  предъявлением  
оригинала  в  случае,  если  копия  не  заверена  нотариусом) - для 
индивидуальных предпринимателей;
    - справку о постановке соискателя лицензии на налоговый учет;
    -  документ,  подтверждающий  внесение  платы  за  рассмотрение  
заявления;
    -           положительные           заключения          органов          
санитарно-эпидемиологического        надзора,       государственной       
противопожарной   службы  о  соответствии  помещений  предъявляемым  
требованиям;
    -  сведения  о  наличии оборудованных помещений, обеспечивающих 
сохранность    драгоценных    металлов    и    драгоценных   камней   
(положительное  заключение  органов  внутренних дел, копия договора 
аренды ячейки банковского сейфа);
    -     данные     о     наличии     у     соискателя    лицензии    
материально-технического   оснащения  для  осуществления  скупки  у  
граждан  ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов 
и  драгоценных  камней  и  лома  таких  изделий;     
    -  данные  о  наличии  в штатном расписании эксперта (оценщика, 
товароведа)   с   приложением   копий   документов,  подтверждающих  
профессиональную подготовку;
    -   регистрационное   удостоверение   Центральной  госинспекции  
пробирного  надзора  для осуществления отдельных видов деятельности 
по  обращению  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней.   
    Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,   
принимаются   лицензионной   палатой   по   описи,   копия  которой  
направляется   (вручается)   заявителю   с  указанием  даты  приема  
документов.
    9.  За  предоставление  недостоверных  или  искаженных сведений 
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
    10.   Решение   о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  
принимается  в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня получения 
заявления  со  всеми  необходимыми  документами.      
    11. Лицензия должна быть выдана заявителю в течение десяти дней 
со дня принятия решения о ее выдаче после представления соискателем 
лицензии  документа,  подтверждающего  оплату  лицензионного сбора. 
    В  случае,  если  лицензиат  в  течение трех месяцев не уплатил 
лицензионный   сбор,   лицензионная   палата   вправе  аннулировать  
указанную лицензию.
    12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    -  наличие  в  документах, представленных соискателем лицензии, 
недостоверной или искаженной информации;
    - несоответствие соискателя лицензии или объекта лицензирования 
лицензионным  требованиям и условиям, необходимым для осуществления 
деятельности в области обращения драгоценных металлов и драгоценных 
камней.
    13.   Мотивированное   решение  об  отказе  в  выдаче  лицензии  
направляется  заявителю  в  письменной форме в течение трех дней со 
дня  принятия  решения.  Указанное  решение  может  быть обжаловано 
соискателем  лицензии  в  порядке,  установленном законодательством 
Российской Федерации.
    14.  Соискатель  лицензии  при  обжаловании  в административном 
порядке  отказа  лицензионной  палаты в выдаче лицензии имеет право 
требовать проведения независимой экспертизы. Проведение независимой 
экспертизы  проводится  за  счет  соискателя  лицензии.    
    15. Лицензия должна содержать следующие данные:
    - наименование органа, выдавшего ее;
    - наименование и место нахождения получившего ее лица;
    - вид лицензируемой деятельности;
    - сведения о месте осуществления лицензируемой деятельности;
    - срок ее действия;
    - условия ее действия.
    16.  Лицензия  оформляется  на  типовом  бланке,  имеет степень 
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию 
и  регистрационный  номер и является документом строгой отчетности. 
    Приобретение,  учет  и  хранение  бланков лицензий осуществляет 
лицензионная палата.
    17. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и 
условий  осуществляется  государственными надзорными и контрольными 
органами,  лицензионной  палатой  в  пределах  их  компетенции.  
    18.  Лицензионная  палата  в  пределах  своей компетенции имеет 
право:
    а)  проводить  проверки соответствия осуществляемой лицензиатом 
деятельности  лицензионным  требованиям  и  условиям;     
    б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по 
вопросам,  возникающим  при  проведении  проверок;      
    в)   составлять   на   основании   результатов   проверок  акты  
(протоколы)  с  указанием  конкретных  нарушений;      
    г)   выносить   решения,   обязывающие   лицензиата   устранить   
выявленные  нарушения,  и  устанавливать  сроки  их  устранения;  
    д) выносить предупреждение лицензиату;
    е)    осуществлять   иные   предусмотренные   законодательством   
Российской Федерации полномочия.
    19.  Государственные  надзорные  и  контрольные органы, а также 
иные  органы  государственной власти при выявлении в пределах своей 
компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий 
обязаны  сообщить  в  лицензионную палату о выявленных нарушениях и 
принятых ими мерах.
    20.   Лицензиат  обязан  обеспечивать  условия  для  проведения  
лицензионной  палатой  проверок,  в  т.ч.  представлять необходимую 
информацию и документы.
    21.  В  случае  преобразования юридического лица, изменения его 
наименования  или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо 
(или   его   правопреемник)   обязан   незамедлительно   подать   в   
лицензирующий   орган   заявление   о   переоформлении  лицензии  с  
приложением  соответствующих  документов,  подтверждающих указанные 
сведения.
    В  случае  изменения  имени  или  места  жительства лицензиат - 
индивидуальный   предприниматель   обязан   незамедлительно  подать  
заявление  о  переоформлении лицензии с приложением соответствующих 
документов, подтверждающие указанные сведения.
    22.  При  переоформлении  лицензии  лицензионная  палата вносит 
соответствующие   изменения   в   реестр  лицензий.  Переоформление  
лицензии  осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом 
соответствующего  заявления  с  необходимыми документами. За выдачу 
переоформленной  лицензии  и  внесении  в  нее  изменений взимается 
плата.  Размер указанной платы составляет одну десятую минимального 
размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным  законом.   
    23.  В случае утраты лицензии, лицензиат обязан незамедлительно 
подать  заявление  о  ее  переоформлении.        
    24.   Лицензионная  палата  может  приостановить  действие  или  
аннулировать лицензию.
    25. Основанием для приостановления действия лицензии является:
    - выявление лицензионной палатой, государственными надзорными и 
контрольными  органами,  иными  органами  государственной  власти в 
пределах   своей  компетенции  нарушений  лицензиатом  лицензионных  
требований  и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение 
ущерба  правам,  законным  интересам  и  здоровью  граждан;   
    -   невыполнение   лицензиатом   решений  лицензионной  палаты,  
обязывающих  лицензиата  устранить  выявленные  нарушения.    
    26. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной 
в   случае,   если   лицензиат  в  течение  3  месяцев  не  уплатил  
лицензионный  сбор  либо с момента ликвидации юридического лица или 
прекращения   его   деятельности  в  результате  реорганизации,  за  
исключением    его    преобразования   или   прекращения   действия   
свидетельства  о  государственной регистрации гражданина в качестве 
индивидуального предпринимателя.
    27. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании 
заявления  лицензионной  палаты или органа государственной власти в 
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в 
суд  лицензионная  палата  вправе  приостановить действие указанной 
лицензии  на  период  до  вступления  в  силу  решения  суда.  
    Основанием для аннулирования лицензии является:
    - обнаружение экспертной комиссией недостоверных или искаженных 
данных  в  документах,  представленных  для  получения  лицензии;  
    -  неоднократное  или грубое нарушение лицензиатом лицензионных 
требований и условий;
    - незаконность решения о выдаче лицензии.
    28.   Решение   о   приостановлении  действия  лицензии  или  о  
направлении  в  суд  заявления  об аннулировании лицензии доводится 
лицензионной   палатой   до   лицензиата   в   письменной  форме  с  
соответствующим  обоснованием  не  позднее чем через три дня со дня 
принятия решения.
    29.  Решение  о  приостановлении  действия  лицензии может быть 
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской 
Федерации.
    30.  Лицензионная  палата  обязана  установить  срок устранения 
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия  
лицензии.  Указанный  срок  не  может превышать 6 месяцев. В случае 
если   в   установленный   срок  лицензиат  не  устранил  указанные  
обстоятельства,  лицензионная  палата  обязана  обратиться  в суд с 
заявлением об аннулировании лицензии.
    После  устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой 
приостановление действия лицензии, лицензионная палата в 30-дневный 
срок  со  дня получения подтверждения об устранении обязана принять 
решение  о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о 
своем  решении  государственные  надзорные  и  контрольные органы и 
лицензиата.
    В  случае  если решение о приостановлении лицензии было принято 
на  основании  заявления  государственных  надзорных  и контрольных 
органов,   иных   органов   государственной   власти,   документом,   
подтверждающим  устранение обстоятельств, повлекших приостановление 
действия    лицензии,    является    заключение    соответствующего    
контрольного   органа  либо  заключение  независимой  экспертизы  с  
участием лицензионной палаты об устранении указанных обстоятельств. 
    В  случае если решение о приостановлении действия лицензии было 
принято  лицензионной  палатой, документ, подтверждающий устранение 
указанных  обстоятельств,  определяется  лицензионной  палатой  при  
принятии такого решения.
    31.  Лицензионная  палата формирует и ведет реестры лицензий на 
осуществление отдельных видов деятельности по обращению драгоценных 
металлов и драгоценных камней.
    32. В реестре лицензий должны быть указаны:
    - сведения о лицензиате;
    - сведения о лицензирующем органе;
    - вид деятельности на который выдана лицензия;
    - дата выдачи и номер лицензии;
    - срок действия лицензии;
    - сведения о месте действия лицензии;
    -  сведения  о регистрации лицензии в реестре, основание и дата 
приостановления  и  возобновления  действия  лицензии;     
    - основание и дата прекращения лицензии;
    - другие необходимые сведения.
    33.  Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является  
открытой  для  ознакомления  с  ней  физических  и юридических лиц. 
Указанные  лица  вправе  получить  в  лицензионной  палате за плату 
информацию  из  реестров  лицензий  в виде соответствующих выписок. 
Размер   платы   составляет  одну  десятую  размера  оплаты  труда,  
установленного федеральным законом.
    Органам    государственной    власти    и    органам   местного   
самоуправления  информация  из  реестров  лицензий  предоставляется  
бесплатно.
    Срок  предоставления  информации из реестров лицензий не должен 
превышать  три  дня  с  даты  подачи  соответствующего  заявления.  
    34.  Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии 
осуществляется на платной основе.
    За   рассмотрение  лицензионной  палатой  заявления  соискателя  
лицензии  взимается  плата, размер которой составляет 3 минимальных 
размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным  законом.   
    За   выдачу   лицензии   взимается  лицензионный  сбор.  Размер  
лицензионного  сбора  за  выдачу лицензии составляет 10 минимальных 
размеров  оплаты  труда,  установленного  федеральным  законом.  
    Суммы  лицензионных  сборов  за рассмотрение заявления и выдачу 
лицензий  зачисляются  в  бюджет  Воронежской  области.