Постановление администрации Воронежской области от 31.07.2000 № 704

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 31.07.2000  N 704


  Об утверждении Положения о порядке проведения контроля качества
     нефтепродуктов, реализуемых и используемых на территории
                        Воронежской области


    В  целях  повышения  экологической  безопасности, защиты прав и 
интересов  потребителей  нефтепродуктов,  а  также в соответствии с 
Положением  о  порядке  осуществления  государственного контроля за 
рациональным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов в Российской 
Федерации,   утвержденным   Министерством   топлива   и  энергетики  
Российской Федерации 11.09.95 г., правилами проведения сертификации 
нефтепродуктов,     утвержденными    постановлением    Госстандарта    
Российской Федерации 8.10.98 г. N 78.

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Запретить использование на территории области этилированных 
бензинов для автомототранспорта с 1 января 2001 г.
    2. В целях повышения эффективности государственного контроля за 
качеством нефтепродуктов, поступающих в Воронежскую область, защиты 
прав  потребителей  от  приобретения и использования некачественных 
нефтепродуктов,  защиты  окружающей  среды  от  вредных воздействий 
утвердить   положение   о   порядке  проведения  контроля  качества  
нефтепродуктов,   реализуемых   и,   используемых   на   территории   
Воронежской области (прилагается).
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Клейменова В.И.   

     

Глава администрации
Воронежской области                               И. Шабанов

                                              

Приложение
Утверждено постановлением
администрации области
от 31.07.200 N 704

                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о порядке осуществления контроля качества нефтепродуктов,
   реализуемых и используемых на территории Воронежской области.

                        I. Общие положения

    1.  Настоящее  Положение  разработано  на основании Положения о 
порядке  осуществления  государственного  контроля  за рациональным 
использованием  нефти  и  нефтепродуктов  в  Российской  Федерации,  
утвержденного   Министерством   топлива   и  энергетики  Российской  
Федерации  от  11 сентября 1995 года N 945, приказа Минтопэнерго РФ 
от  21  июля  1999  г.  N  241  "Об  утверждении порядка проведения 
обследований  организаций,  осуществляющих деятельность по хранению 
нефти  и  продуктов  ее  переработки и эксплуатации автозаправочных 
станций",  Постановления  Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. N 78 
"Об   утверждении   и   введении   в  действие  "Правил  проведения  
сертификации нефтепродуктов".
    2. Настоящее Положение вводится с целью:
    -  усиления контроля за качеством и рациональным использованием 
нефтепродуктов  при  их  транспортировке,  использовании, хранении, 
реализации и утилизации;
    -  выявления некачественных нефтепродуктов, оказывающих вредное 
воздействие  на  жизнь  и здоровье людей, их имущество и окружающую 
природную среду;
    -     подтверждения     соответствия    показателей    качества    
нефтепродуктов  требованиям государственных стандартов, технических 
условий,  а  также  установления  вида  и  марки  нефтепродуктов;  
    - обеспечения требования Закона РФ "О защите прав потребителей" 
на   автозаправочных   станциях  от  приобретения  и  использования  
некачественных нефтепродуктов.
    3.  Положение  определяет  организацию  и порядок осуществления 
контроля  за  качеством  нефтепродуктов  во  всех  сферах экономики 
области, регламентирует последовательность подготовки, проведения и 
оформления результатов контроля качества нефтепродуктов.
    4.    Действие   настоящего   Положения   распространяется   на   
деятельность      юридических     лиц,     независимо     от     их     
организационно-правовой  формы  и  индивидуальных предпринимателей, 
осуществляющих    ввоз,    реализацию,   использование,   хранение,   
транспортировку  и  утилизацию нефтепродуктов на территории области 
(хозяйствующие  субъекты,  выполняющие операции с нефтепродуктами). 
    5.  Нефтепродукты,  ввозимые,  используемые  и  реализуемые  на  
территории  области,  подлежат  обязательному  контролю  качества.  
    Документами,  подтверждающими качество нефтепродуктов, являются 
паспорт  качества,  а  для  нефтепродуктов, подлежащих обязательной 
сертификации, также и сертификат соответствия.
    6.  Отпуск  нефтепродуктов  с нефтебаз без паспортов качества и 
ссылки  на  них  в  товаротранспортных  накладных  является  грубым  
нарушением Закона РФ "О защите прав потребителей".

     II. Организация и порядок осуществления контроля качества
                          нефтепродуктов.

    6.  Организация  и  проведение  контроля  качества  реализуемых  
нефтепродуктов  на  территории  области возлагается на Региональную 
государственную  инспекцию  по  надзору  и контролю за рациональным 
использованием   нефти   и   нефтепродуктов   (Нефтеинспекцию)   по   
Воронежской области.
    7.  Нефтеинспекция  по  Воронежской  области  осуществляет свою 
работу  во  взаимодействии  с органами, на которые в соответствии с 
действующим  законодательством возложены контролирующие и надзорные 
функции, органами государственной власти и местного самоуправления, 
руководствуется законодательством Российской Федерации, Воронежской 
области и настоящим Положением.
    8.   Контроль   качества   проводится   с   целью  установления  
соответствия   показателей   качества   реализуемых  нефтепродуктов  
требованиям  ГОСТ  и  осуществляется путем отбора проб и проведения 
испытаний   в   лабораториях,   аккредитованных   и   аттестованных   
Госстандартом  РФ.  Контрольные  пробы отбираются Нефтеинспекцией в 
порядке,   предусмотренном  Государственным  стандартом  на  методы  
отбора проб нефтепродуктов.
    9. Контроль качества реализуемых нефтепродуктов на нефтебазах и 
АЗС   с   отбором   проб   и  проведением  анализов  проводится  по  
плану-графику,    утвержденному   начальником   Нефтеинспекции   по   
Воронежской области.
    10.  Лабораторные  анализы (приложение N 1) в зависимости от их 
назначения подразделяются на три вида:
    - приемо-сдаточные;
    - контрольные;
    - полные.
    11.   Приемо-сдаточный   анализ  нефтепродуктов  осуществляется  
владельцами нефтебаз и АЗС при приеме нефтепродуктов от поставщиков 
перед  сливом из транспортных средств в целях получения объективной 
информации  о  том,  что  горючее по марке и качеству соответствует 
указанному  в  документах  отправителя  (накладной  и  паспорте).  
    12.   Анализ  качества  нефтепродуктов  в  объеме  контрольного  
лабораторного анализа производится:
    -  при  длительном хранении бензина, но не реже одного раза в 6 
месяцев;
    - при хранении дизельного топлива и масел - один раз в год;
    - после слива новой партии в резервуар, но не менее 50 тонн;
    -  на  АЗС  -  с  периодичностью,  определяемой планом-графиком 
Нефтеинспекции, но не реже одного раза в квартал.
    Анализ  нефтепродукта,  в случае сомнения в его качестве или по 
жалобе   потребителя,  проводится  независимо  от  плана-графика  и  
гарантийного срока хранения.
    13.   Контрольные   анализы   качества  нефтепродуктов  обязаны  
проводить  все  владельцы  нефтебаз и АЗС, занимающиеся хранением и 
реализацией  нефтепродуктов в лабораториях своих предприятий, а при 
отсутствии последних в лабораториях других предприятий на основании 
договоров,  заключаемых в установленном порядке. Ответственность за 
качество  реализуемых нефтепродуктов несут руководители (владельцы) 
нефтебаз и АЗС.
    14.  Контрольному  анализу  подвергаются  пробы нефтепродуктов, 
отобранные из резервуаров, цистерн, трубопроводов и прочих емкостей 
в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора 
проб".
    15.  Полному  анализу подвергается горючее с целью углубленного 
исследования качества в следующих случаях:
    -  горючее прибыло без паспорта качества поставщика или паспорт 
качества  на  поступившее  горючее  заполнен не по всем показателям 
стандарта  (технических  условий),  в паспорте качества отсутствует 
дата выработки горючего;
    -   номера   транспортных  средств  не  совпадают  с  номерами,  
указанными в документах отправителя;
    -  транспортные  средства не имеют пломб или они неисправны или 
транспортные  средства  опломбированы  не  станцией  отправления;  
    -  масла, смазки и специальные жидкости поступили в неисправной 
таре или с нарушением заводской упаковки;
    -  по  данным  паспорта  качества поставщика или по результатам 
приемо-сдаточного   анализа   установлено  несоответствие  качества  
горючего требованиям стандарта (технических условий).
    -  после восстановления качества горючего;
    -  при  расследовании  причин  отказов авто-тракторной техники, 
связанных  с  применением горючего, а также в других случаях, когда 
необходимо установить качество горючего в полном объеме показателей 
приложение N 1 и настоящему Положению.
    16. При отрицательном результате анализа качества нефтепродукта 
Нефтеинспекция   выдает   субъекту  протокол  проверки  качества  с  
заключением  о  несоответствии  качества  нефтепродукта требованиям 
ГОСТа (ТУ) по утвержденной форме.
    При  положительном результате анализа нефтепродукта оформляется 
паспорт качества установленной формы.
    17. При несоответствии качества нефтепродукта требованиям ГОСТа 
(ТУ)  Нефтеинспекция  выдает  рекомендации о возможности применения 
нефтепродукта  в  соответствии  с полученными результатами анализа, 
восстановлению  качества  нефтепродукта  или  переводе его в низший 
сорт.
    В  случае  возникновения  разногласий по качеству нефтепродукта 
проводится    арбитражный   анализ   независимой   лабораторией   в   
присутствии    заявителя   и   представителя   Нефтеинспекции   (по   
согласованию сторон). Проверка проводится в объеме требований ГОСТа 
(ТУ)  или  только  по показателям, по которым возникли разногласия. 
    Решение   о   качестве   нефтепродукта,   принятое  арбитражной  
лабораторией, является окончательным.
    18.  Реализация или использование некачественного нефтепродукта 
разрешается  Нефтеинспекцией  после  восстановления  его качества и 
проведения  повторного  анализа  за  счет  проверяемого  субъекта.  
    19.    Перечень    показателей   качества,   определяемых   при   
приемо-сдаточном,    контрольном   и   полном   анализе   определен   
приложением N 1 к настоящему Положению.
    Перечень   определяемых  показателей  качества  при  проведении  
арбитражного  анализа  устанавливается  в  каждом конкретном случае 
исходя из конкретной ситуации.
    При   выполнении  любого  вида  анализа  запрещается  сокращать  
перечень  обязательных  для этого вида анализа показателей качества 
горючего.

                     III. Права и обязанности

    20.    При    проведении   проверок   качества   нефтепродуктов   
Нефтеинспекция по Воронежской области имеет право:
    -  осуществлять контроль качества нефтепродуктов с отбором проб 
и  проведения  анализа  на  соответствие  требованиям  ГОСТа  (ТУ);  
    -   запрещать  реализацию  нефтепродукта  в  случае  отсутствия  
паспортов    качества,    уклонения    субъекта   от   предъявления   
нефтепродукта для контроля качества.
    21. В обязанность хозяйствующих субъектов, выполняющих операции 
с  нефтепродуктами  и  не  имеющих собственных лабораторий, входит: 
    -  представлять  в  испытательную  лабораторию  для  проведения  
контроля  качества  образцы  нефтепродуктов  (пробы),  отобранные в 
соответствии с требованиями ГОСТа 2517-85 "Нефть и продукты. Методы 
отбора проб", после слива ж/д цистерн в резервуар;
    -  реализовывать  нефтепродукты  только  при  наличии паспортов 
качества;
    -  производить  отпуск нефтепродуктов с нефтебаз с обязательной 
выдачей    паспорта    качества    и   указанием   его   номера   в   
товарно-транспортной  накладной.  На  нефтепродукты, отпускаемые на 
АЗС  из одного резервуара в течение нескольких дней (если в течении 
этого  времени в него налив не производился) действует один паспорт 
качества,  выданный нефтебазой с первым рейсом автоцистерны на АЗС. 
В   дальнейшем   на  товаротранспортных  накладных  ставится  номер  
паспорта   качества  и  номер  резервуара  нефтебазы,  из  которого  
наливался нефтепродукт.
    -  обеспечивать  сохранность  качества  нефтепродуктов при всех 
операциях,      проводимых     субъектом,     с     нефтепродуктами     
(транспортировка, прием, хранение);
    -  прекращать  реализацию  и  использование  нефтепродуктов при 
обнаружении  их  несоответствия  требованиям  ГОСТа  (ТУ);   
    -  вести  документацию,  подтверждающую  качество поступающих и 
реализуемых нефтепродуктов;
    -   обеспечивать  возможность  выполнения  должностными  лицами  
Нефтеинспекции  по  Воронежской  области  и  других  контролирующих  
организаций служебных полномочий;
    -  представлять должностным лицам Нефтеинспекции по Воронежской 
области  достоверную  информацию  о  реализуемых  нефтепродуктах;  
    -    оплачивать    стоимость   работ   по   контролю   качества   
нефтепродуктов    на    основании    договоров   с   испытательными   
лабораториями  и  Нефтеинспекцией  по  Воронежской  области.   
    22.  Виновные  в  нарушении настоящего Положения привлекаются к 
ответственности  в  соответствии  с  действующим законодательством. 



Приложение N 1
к Положению о порядке осуществления контроля
качества нефтепродуктов реализуемых и
используемых на территории Воронежской области

                          П е р е ч е н ь
    показателей качества, контролируемых при приеме, хранении и
                         отгрузке горючего

Наименование Перечень показателей качества по видам анализа
горючего
                Приемо-сдаточного   Контрольного         Полного
Бензины        Плотность*         Плотность         Плотность
автомобильные  Цвет и             Цвет и            Цвет и
               прозрачность*      прозрачность      прозрачность
               Содержание         Содержание        Содержание
               примесей*          механических      механических
               (качественно)      примесей          примесей
               Содержание воды*   (качественно)     (качественно)
               (качественно)      Содержание        Содержание воды
               Фракционный состав воды              (качественно)
               Содержание ВКЩ**   (качественно)     Фракционный состав                                                 состав
                                  Фракционный       Октановое число
                                  состав            для автобензина
                                  Октановое         А-76 по моторному
                                  число             методу,а для авто-
                                  (экспресметод)    мобильных бензинов
                                                    АИ-92,АИ-95,АИ-98
                                                    по  исследователь-
                                                    скому методу
                                                    Содержание  факти-
                                                    ческих смол

Топлива         Плотность*      Плотность       Плотность
дизельные       Содержание      Содержание      Содержание механических
                механических    механических    примесей (качественно)
                примесей*       примесей        Содержание воды
               (качественно)    (качественно)   (качественно)
               Содержание воды  Содержание      Температура вспышки
               (качественно)    воды            Фракционный состав
               Температура      (качественно)   Температура помутнения
               вспышки**        Температура     Температура застывания
               Фракционный      вспышки***      Вязкость при 20 гр.С
               состав**         Фракционный     Содержание фактических
               Содержание ВКЩ** состав***       смол Кислотность
                                                Испытание на медной
                                                пластинке
                                                Содержание ВКЩ
Мазуты        Плотность        Плотность       Плотность
              Содержание воды  Содержание      Содержание воды
              Содержание       воды            Содержание механических
              механических     Содержание      примесей (качественно)
              примесей         механических    Вязкость условная или
              (качественно)    примесей        кинематическая
              Содержание ВКЩ   (качественно)   Температура вспышки
                                               Температура застывания
                                               Содержание ВКЩ

Масла        Плотность         Плотность       Плотность
             Содержание        Содержание      Содержание воды
             воды              воды            (количественно)
             (качественно)     (качественно)   Содержание механических
             Содержание        Содержание      примесей (количественно)
             механических      механических    Прозрачность (для
             примесей          примесей        трансформаторных масел)
             (качественно)     (качественно)   Температура вспышки
             Прозрачность      Прозрачность    вязкость кинематическая
            (для трансформа-   (для транс-     при положительной
             торных масел)     форматорных     температуре
             Температура       масел)          Щелочное число
             вспышки**         Температура     Кислотное число
                                 -3-

             Вязкость          вспышки***      Температура застывания
             кинематическая    Вязкость        Зольность
             при положитель-   кинематичес-    Число деэмульсации
             ной температуре   кая при         (турбинных масел)
             Содержание ВКЩ    положительной   Коксуемость
                               температуре***

Пластичность Внешний вид      Внешний вид     Внешний вид
смазки                        Температура     Температура каплепадения
                              каплепадения    Пенетрация при 25 гр.С
                                              Содержание воды
                                              Содержание механических
                                              примесей
                                              Кислотное число
                                              Содержание свободных
                                              щелочей и органических
                                              кислот
                                              Содержание ВКЩ
Охлаждающие  Внешний вид     Внешний вид      Внешний вид
низко замер- Плотность       Плотность        Плотность
зающие       Температура     Температура      Температура замерзания
жидкости     замерзания      замерзания       (начала кристализации)
             (начала         (начала          определяемая гидрометром
             кристализации)  кристализации)   Фракционные данные
             определяемая    определяемая     (фракционный состав)
             гидрометром     гидрометром      Показатель концентрации
                                              водородных ионов pH

Спирт        Внешний вид,    Внешний вид,     Внешний вид, запах
этиловый     запах           запах            крепость
             Крепость        Крепость         Проба на чистоту
                                              Содержание свободных
                                              кислот

Водо-        Внешний вид     Внешний вид      Не производится
спиртовые    Содержание      Содержание
смеси        безводного      безводного
             спирта в        спирта в
             смеси           смеси
            (крепость)      (крепость)


    *  -  перечень показателей качества горючего контролируемых при 
приеме владельцами АЗС.
    ** - определяется во вторую очередь, после разрешения на слив в 
процессе слива.
    *** - определяется после перекачки.