Решение Коллегии при главе администрации Воронежской области от 02.08.2000 № 1

                    



                 Администрация Воронежской области

             Коллегия при главе администрации области

                              РЕШЕНИЕ


    от 02.08.2000  N 1
    г. Воронеж


      О мерах по обеспечению подготовки ОАО "Воронежэнерго" к
                осенне-зимнему периоду 2000/2001гг.


    Коллегия   отмечает,   что   в   настоящее   время  в  основной  
энергоснабжающей   организации   области   (ОАО   "Воронежэнерго"),   
складывается   критическая  ситуация,  связанная  с  подготовкой  к  
осенне-зимнему периоду 2000/2001г.
    При  подготовке  к  зиме предприятия ОАО "Воронежэнерго" должны 
обеспечить  себя  топливом  и  подготовить  оборудование  к несению 
максимума нагрузки.
    К  сожалению,  обе  задачи  решаются крайне трудно по следующим 
причинам: несвоевременная и неполная оплата энергии потребителями и 
отсутствие   достаточных  средств  в  местных  бюджетах  на  оплату  
энергии.
    Ситуация  еще  более  осложняется  из-за требований поставщиков 
топлива,   электрической   энергии   и   ремонтных  организаций  по  
увеличению денежных средств в структуре платежей. Так по нормативам 
на 01.07.2000г. запас резервного топлива ОАО "Воронежэнерго" должен 
быть  не  менее:  уголь  -  80  тыс.  тонн,  мазут  22  тыс.  тонн.  
Фактические  запасы  составляют: уголь - 45,9 тыс. тонн, мазут 13,5 
тыс.  тонн.  Невыполнение задания составило по углю 34,1 тыс. тонн, 
по   мазуту  8,5  тыс.  тонн,  что  связано  с  тяжелым  финансовым  
положением,  невозможностью  приобрести  уголь  и  мазут  в должном 
объеме   из-за   требований  поставщиков  рассчитываться  денежными  
средствами и с предоплатой.
    Несмотря  на  принимаемые  администрациями  области,  городов и 
районов  меры по расчетам за потребляемые энергоресурсы, финансовое 
состояние   энергосистемы  остается  критическим.  По  сравнению  с  
началом года объем кредиторской задолженности увеличился на 41 млн. 
рублей  и  достиг  2  360 млн. рублей. Перед поставщиками топлива и 
подрядчиками  она  равна  1501  млн.  рублей.      
    Задолженность  по заработной плате персоналу на 21 июля 2000 г. 
составляет  59  млн.  рублей  (задержка  с  выплатой 3 месяца), что 
вызывает  напряженность  в  коллективах.  Другие  задолженности: по 
платежам  в  пенсионный  фонд  -  57,4 млн. рублей, во внебюджетные 
фонды  -  18,4  млн.  рублей, по налоговым платежам в федеральный и 
местный   бюджеты   -   72,1   млн.   рублей  и  18,2  млн.  рублей  
соответственно.
    Следствием  неисполнения  обязательных  платежей  стали  случаи  
систематического  блокирования  счетов ОАО "Воронежэнерго" в банках 
во  всех  районах  области путем выставления инкассовых поручений с 
целью  незамедлительного  получения  денежных  средств,  что  остро  
сказывается  на  осуществлении мероприятий по обеспечению надежного 
функционирования энергосистемы.
    Необходимо  отметить,  что  данная ситуация является следствием 
хронических  неплатежей  в  основном  таких групп потребителей, как 
предприятия  и  организации, финансируемые и дотируемые из бюджетов 
всех      уровней,     сельхозтоваропроизводители     и     оптовые     
потребители-перепродавцы  (ОПП),  на  которые приходится около 40 % 
потребляемой энергии в регионе.
    Дебиторская   задолженность   по   состоянию   на   1.07.2000г.   
составляет  1,76  млрд.руб., в том числе по электроэнергии 920 млн. 
руб.  (наибольший  удельный  вес задолженности приходиться на ОПП - 
411   млн.руб.),  по  тепловой  энергии  840  млн.руб.  (наибольший  
удельный  вес  приходиться  на  предприятия, дотируемые из местного 
бюджета   ПЖРЭПы,   ДМУРЭПы   -   503   млн.руб.).  Таким  образом,  
значительная  часть  задолженности  за  энергию вызвана неплатежами 
вышеуказанных    групп    потребителей.   Возможности   энергетиков   
поставлять  энергию,  без  оплаты,   исчерпаны.       
    В  целях  обеспечения  подготовки энергетического оборудования, 
создания  необходимых  запасов  топлива, обеспечивающих прохождения 
осенне-зимнего  периода  2000/2001г.,  повышения уровня расчетов за 
энергию денежными средствами коллегия

                           Р Е Ш И Л А:

    1.       Главному       управлению      по      промышленности,      
топливно-энергетическому     комплексу,    транспорту    и    связи    
администрации  области  подготовить  постановление  по упорядочению 
расчетов  денежными  средствами за энергию потребителями по текущим 
платежам   и   погашению  задолженности.  Срок  до  7.08.2000  отв.  
Клейменов В.И.
    2.  Главному  управлению  сельского  хозяйства и продовольствия 
администрации   области   подготовить  постановление  по  оплате  и  
реструктуризации    задолженности    за    электрическую    энергию    
сельхозтоваропроизводителями.  Срок до 5.08.2000 отв. Трухачев Б.Ф. 
    3. Главному финансовому управлению администрации области:
    3.1.  Подготовить  предложения по внесению изменений в Закон об 
областном  бюджете на II полугодие 2000г. в части расходов денежных 
средств  на  оплату энергии. Срок до 15.08.2000 отв. Сафонова Н.Г. 
    3.2. При формировании проекта бюджета на 2001 год предусмотреть 
в  расходной  части  100%  оплату  за  энергию,  в  соответствии  с  
выделенными  лимитами.  Отв.  Сафонова Н.Г.       
    4.   Рекомендовать  главе  местного  самоуправления  г.Воронежа  
Цапину  А.Н. пересмотреть расходную часть бюджета на II полугодие с 
целью  обеспечения  100%  оплаты  энергии,  в  том  числе денежными 
средствами  не  менее  70%. Аналогичное решение принять и в бюджете 
2001 года.
    5.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  городов  и  
районов  области  пересмотреть расходную часть своих бюджетов на II 
полугодие т.г. с целью обеспечения 100% оплаты энергии, в том числе 
денежными средствами не менее 70% и принять аналогичное решение при 
формировании бюджетов 2001г.
    6.  Администрации области заключить соглашение с РАО ЕЭС России 
О выводе из кризисной ситуации ОАО Воронежэнерго и создании условий 
для  устойчивого  прохождения  осенне-зимнего периода 2000-2001 гг. 
Воронежской  областью.  Срок  15.09.2000  отв.  Севергин Е.М.  
    7. ОАО "Воронежэнерго":
    7.1.  Подготовить  энергетическое  оборудование  ТЭЦ  и сетей к 
надежной  работе в осенне-зимний период 2000/2001г. Срок 01.10.2000 
отв. Решетов Н.Г.
    7.2. При неоплате потребителями текущих платежей и не погашении 
задолженности  2000  года  за  потребляемую  энергию  прекращать ее 
отпуск,  в  соответствии  с  действующим  законодательством.   
    7.3.   Пересмотреть   схему   веерных  отключений,  исключающую  
ограничение  потребителей,  не имеющих задолженности и уплачивающих 
текущие  платежи.  Срок  15.08.2000  отв.  Решетов Н.Г.   
    7.4.   Подготовить  предложения  по  реформированию  конкретных  
организаций  ОПП,  имеющих наибольшую задолженность за потребленную 
электроэнергию    и    представить    их   в   главное   управление   
промышленности,  ТЭК,  транспорта  и  связи.  Срок  1.09.2000  отв.  
Клейменов В.И.
    8.  Главному управлению промышленности, ТЭК, транспорта и связи 
совместно с ОАО "Воронежэнерго":
    8.1.    Обеспечить    подготовку    графиков   реструктуризации   
задолженности  за потребленные энергоресурсы крупными промышленными 
предприятиями.  Срок  25.08.2000  отв. Клейменов В.И., Решетов Н.Г. 
    8.2. Принять меры, вплоть до возбуждения процедуры банкротства, 
в  отношении  Россошанского  филиала  НПКО  "Энергия"  по погашению 
кредиторской  задолженности  за  потребленные  энергоресурсы.  Срок  
25.08.2000  отв.  Клейменов В.И.,  Решетов Н.Г.     
    9.    Руководителям    структурных    подразделений   областной   
администрации,   курирующим  отдельные  отрасли  социальной  сферы,  
принять   меры   по   погашению   задолженности   за  энергоресурсы  
организациями,   финансируемыми   из   федерального  бюджета.  Срок  
15.09.2000 отв. Бутырин В.М.
    10.   Начальнику   УВД   Воронежской  области  принять  меры  к  
недопущению  хищения  цветных  металлов  на линиях электропередач и 
трансформаторных  подстанциях  ОАО  "Воронежэнерго". Срок 1.09.2000 
отв. Дементьев А.С.
    11.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения оставляю за 
собой.


     
Заместитель председателя коллегии          
А. Сысоев