постановление Администрации города Курска Курской области от 20.09.2017 № 2492

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2017 г. N 2492

Об участии муниципального образования "Город Курск"

в муниципально-частном партнерстве

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Курска постановляю:

1. Утвердить Положение об участии муниципального образования "Город Курск" в муниципально-частном партнерстве согласно приложению.

2. Определить комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска уполномоченным органом на осуществление следующих полномочий Администрации города Курска:

2.1. обеспечение координации деятельности Администрации города Курска, отраслевых подразделений Администрации города Курска при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2.2. согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

2.3. осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

2.4. содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

2.5. ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

2.6. обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

2.7. представление в уполномоченный Администрацией Курской области исполнительный орган государственной власти Курской области результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

2.8. осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом города Курска и муниципальными правовыми актами.

3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Утверждено

постановлением

Администрации города Курска

от 20 сентября 2017 г. N 2492

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"

В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

1. Общие положения

1.1. Положение об участии города Курска в муниципально-частном партнерстве (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

1.2. Положение определяет организацию работы Администрации города Курска и отраслевых органов Администрации города Курска по реализации Федерального закона N 224-ФЗ в целях привлечения в экономику частных инвестиций и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов местного самоуправления.

1.3. Публичный партнер - муниципальное образование "Город Курск", от имени которого выступает Администрация города Курска в соответствии с Уставом муниципального образования.

2. Разработка предложения о реализации проекта

муниципально-частного партнерства

2.1. В случае, если инициатором проекта муниципально-частного партнерства выступает публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта МЧП).

Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям, установленным Федеральным законом N 224-ФЗ.

2.2. Публичный партнер, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашения о МЧП), который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона N 224-ФЗ.

2.3. Подготовленные публичным партнером предложение о реализации проекта МЧП, проект муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП), проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска, курирующим главного распорядителя бюджетных средств заместителем главы Администрации города Курска, заместителем главы Администрации города Курска, возглавляющим финансово-экономический блок Администрации города Курска, с заинтересованными органами Администрации города Курска, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте (далее - заинтересованные органы).

В случае если для реализации проекта муниципально-частного партнерства требуется выделение средств из бюджета города Курска, подготовленные публичным партнером предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с комитетом финансов города Курска.

2.4. Заинтересованные органы в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 Положения, представляют публичному партнеру свои заключения о согласовании возможности и целесообразности реализации проекта МЧП либо направляют публичному партнеру замечания по проекту МЧП.

2.5. Публичный партнер в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о согласовании возможности и целесообразности реализации проекта МЧП готовит сопроводительное письмо за подписью Главы города Курска на имя руководителя органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного Администрацией Курской области на рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ (далее - уполномоченный орган).

2.6. В случае направления заинтересованными органами публичному партнеру замечаний по проекту МЧП публичный партнер в течение 10 рабочих дней устраняет высказанные замечания и согласовывает проект МЧП в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 - 2.4 Положения.

2.7. В случае, если инициатором проекта МЧП выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), то публичный партнер рассматривает предложение о реализации проекта МЧП в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388, и принимает решение с соблюдением положений статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.

2.8. Публичный партнер обязан рассмотреть предложение о реализации проекта МЧП в течение 90 дней со дня его поступления и принять решение о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта.

2.9. Проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта МЧП между публичным партнером и инициатором проекта, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.10. Решение, принятое публичным партнером в соответствии с пунктом 2.8 Положения, утверждается Главой города Курска в пределах срока, установленного пунктом 2.8 Положения, в виде постановления Главы города Курска.

2.11. В случае если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер готовит сопроводительное письмо за подписью Главы города Курска на уполномоченный орган с приложением документов, указанных в части 8 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.

Срок направления в уполномоченный орган документов, указанных в абзаце 1 пункта 2.11 Положения, не должен превышать 10 дней со дня принятия решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган.

2.12. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из предусмотренных пунктом 2.8 Положения решений, публичный партнер направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Принятие решения о реализации проекта

муниципально-частного партнерства и определение частного

партнера для реализации проекта муниципально-частного

партнерства

3.1. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа, публичный партнер в течение 40 дней со дня получения положительного заключения подготавливает:

проект решения о реализации проекта МЧП, содержащий сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона N 224-ФЗ;

направляет проект решения о реализации проекта МЧП Главе города Курска для принятия решения о реализации проекта МЧП.

3.2. Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой города Курска в виде постановления Главы города в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 Положения.

3.3. Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта МЧП.

3.4. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в пункте 3.2 Положения, в срок, не превышающий 180 дней со дня принятия такого решения, публичный партнер в порядке, установленном Федеральным законом N 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП (за исключением случаев, предусмотренных частями 8 - 10 статьи 10 Федерального закона N 224-ФЗ).

3.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска при согласовании конкурсной документации осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

3.6. Для проведения конкурса публичным партнером создается конкурсная комиссия в составе семи человек. Порядок работы конкурсной комиссии регулируется статьями 22 - 31 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.7. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером в порядке, установленном Федеральным законом N 224-ФЗ, с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ.

3.8. Публичный партнер на основании решения о реализации проекта в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения о МЧП направляет копию заключенного соглашения в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска и размещает на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о заключении указанного соглашения.

3.9. Публичные партнеры в срок до 10-го числа последнего месяца каждого квартала направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска информацию о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализации проекта МЧП согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4. Сопровождение соглашения о муниципально-частном

партнерстве

4.1. Контроль за исполнением Соглашений осуществляет публичный партнер, определенный пунктом 1.3 настоящего Положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

4.2. Публичный партнер не позднее 5 календарных дней после утверждения плана проведения контрольных мероприятий на очередной календарный год направляет его копию в уполномоченный орган и в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска. О проведении внеплановых проверок публичный партнер извещает комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в письменном виде не позднее 5 календарных дней после принятия решения о проведении внепланового контрольного мероприятия.

При осуществлении контроля публичный партнер вправе направлять запросы в органы исполнительной власти Курской области и органы Администрации города Курска для получения информации, необходимой для проведения проверки.

4.3. Мониторинг реализации Соглашений осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве".

5. Ведение реестра заключенных соглашений

о муниципально-частном партнерстве

5.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о реализации проектов МЧП.

5.2. Ведение реестра заключенных соглашений осуществляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5.3. Ведение реестра заключенных соглашений осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска на основании сведений, размещенных публичным партнером в государственной автоматизированной системе "Управление".

Приложение 1

к Положению об участии муниципального

образования "Город Курск"

в муниципально-частном партнерстве

Форма

СВЕДЕНИЯ

о разрабатываемых и планируемых к разработке

предложениях о реализации проекта МЧП

NN п/п	Наименование проекта МЧП	Отрасль реализации проекта	Статус реализации проекта	Основание для реализации проекта	Публичный партнер	Частный партнер	Срок реализации проекта	Общий объем инвестиций в реализацию проекта	Привлечение консультантов и советников (юридических лиц) для реализации проекта

Приложение 2

к Положению об участии муниципального

образования "Город Курск"

в муниципально-частном партнерстве

Форма

ФОРМА

ведения реестра заключенных соглашений

о муниципально-частном партнерстве

Порядковый номер заключенного соглашения	Реквизиты заключенного соглашения	Стороны соглашения	Вид объекта	Адрес места расположения объекта	Сроки реализации соглашения	Текущий статус реализации соглашения	Общая стоимость создания объекта