Постановление Думы Костромской области от 20.10.2017 № 669

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2017 года                                                                               № 669

Об обращении Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Рассмотрев проект постановления Костромской областной Думы «Об обращении Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации», Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса, выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации Центрального Федерального округа с просьбой о его поддержке.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской                                                              А. Анохин

областной Думы

Приложение

к постановлению Костромской

областной Думы

от 20 октября 2017 года № 669

Обращение Костромской областной Думы к Председателю

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса, выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» ряду регионов России, преимущественно европейской части страны, предусмотрено значительное сокращение объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее субвенции). Потери субвенций для Костромской области, занимающей 1 место в Центральном федеральном округе по уровню лесистости (74 процента), составляют 51,9 млн. рублей, или 14,4 процента. Причиной снижения объема субвенций послужило принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 года № 640, в соответствии с которым субвенции были перераспределены в наиболее «горимые» регионы Сибири и Дальнего Востока.

Вместе с тем, увеличение объема переданных полномочий, предъявление новых качественных требований к их осуществлению, необходимость актуализации документов лесного планирования – являются объективными причинами, которые исключают основания для снижения объема субвенций в рамках правового регулирования, определенного Федеральным Законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Снижение финансирования в регионах с развитым лесным хозяйством приведет к неизбежному сокращению объемов лесохозяйственных мероприятий, численности работников (в том числе лесной охраны). В результате не только обострится социально-экономическая ситуация в регионах, но и прогнозируемые потери лесного хозяйства могут быть сопоставимы с потерями, понесенными в результате массовых лесных пожаров 2010-2012 годов.

Обращаем внимание, что Костромская область, как и иные дотационные субъекты Российской Федерации, в силу острого дефицита бюджетных средств, а также требований действующего законодательства не могут направлять средства региональных бюджетов на исполнение переданных полномочий.

Просим Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, в рамках бюджетного процесса принять необходимые меры по урегулированию проблемы финансирования переданных полномочий в области лесных отношений для регионов Европейской России, ценность лесных ресурсов которой несоизмеримо выше ценности резервных и труднодоступных лесов восточных регионов страны.