Постановление Администрации Костромской области от 13.11.2017 № 416-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "13" ноября 2017 года № 416-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 15.08.2014 № 339-а

С целью приведения нормативного правового акта в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», от 25 августа 2017 года № 1004 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 15 августа 2014 года № 339-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области, в 2016 году» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.02.2015 № 74-а, от 26.05.2015 № 215-а, от 27.09.2016 № 368-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О порядке предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области в 2016 году»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» заменить словами «Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области в 2016 году.»;

4) в порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области, в 2016 году (приложение):

заголовок изложить в следующей редакции:

«

ПОРЯДОК

предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области в 2016 году

»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»и устанавливает цели, условия, критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области в 2016 году(далее - субсидии).»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией с 1 октября по 31 декабря 2016 года мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года включительно в экстренном массовом порядке инаходившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду и социальной защите населения Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету на возмещение расходов осуществленных с 1 октября по 31 декабря 2016 года мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения в 2016 году.»;

пункт 4.1 признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) фактическое проживание с 1 октября по 31 декабря 2016 года в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года включительно в экстренном массовом порядке;

2) оказание юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в период с 1 октября по 31 декабря 2016 года услуг по временному размещению и социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года включительно в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидии предоставляются в размере фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий с 1 октября по 31 декабря 2016 года по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года включительно в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области, в том числе расходы на их размещение, питание, расходы на транспорт, но не более 800 рублей в сутки на 1 человека.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) согласие получателя субсидии на проверку главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.»;

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Для получения субсидии юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: г. Кострома, ул. Свердлова, 129, 156029 заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя) без доверенности;

3) список граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области, по форме, утвержденной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (приложение № 2 к настоящему Порядку);

4) документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (договоры, акты оказанных услуг, платежные документы, первичные документы бухгалтерского учета);

5) отчет о фактически произведенных затратах на реализацию мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

6) справки о соответствии юридического лица (индивидуального предпринимателя) требованиям, указанным в абзацах втором – шестом подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также содержащую сведения о том, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающую отсутствие у юридического лица (индивидуального предпринимателя) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку, подписанную главным бухгалтером и руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающую отсутствие у юридического лица (индивидуального предпринимателя) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций.

Документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия, если данный документ не представлен юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) по собственной инициативе.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)несет ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных настоящим пунктом, представляемых главному распорядителюкак получателю бюджетных средств.»;

в пункте10 слова «в подпунктах 5-8» заменить словами «в подпунктах 4 - 6»;

в абзаце первом пункта 11 слова «Главный распорядитель» заменить словами «Главный распорядитель как получатель бюджетных средств»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средствзаключает с получателем субсидии в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Соглашениев соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области и предусматривающей:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий, размер субсидии;

2) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

3) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии;

4) право главного распорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок.»;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии и разъясняется порядок обжалования.»;

подпункты 1, 2 пункта 15 изложить в следующей редакции:

«1) несоответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия;»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Перечисление субсидии осуществляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

В случае если фактически затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденные главному распорядителю как получателю бюджетных средств на 2017 год, предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на 2017 год, пропорционально сумме подтвержденных расходов.»;

в пункте 19 после слов «главного распорядителя» дополнить словами «как получателя бюджетных средств»;

в пункте 20 после слов «главный распорядитель» дополнить словами «как получатель бюджетных средств»;

главу 6 изложить в следующей редакции:

«

Глава 6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателем субсидии.

22. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетных средств или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

23. Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 22настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий получателем субсидии в случае, указанном в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.»;

главу 7 признать утратившей силу;

в заявлении о предоставлении субсидии (приложение № 1 к Порядку) слово «находящихся» заменить словом «находившихся»;

в отчете о фактически произведенных затратах на реализацию мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Костромской области (приложение № 3 к Порядку):

в заголовке слово «находящихся» заменить словом «находившихся»;

в таблице слово «находящихся» заменить словом «находившихся».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников