Постановление Администрации Костромской области от 13.11.2017 № 417-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "13" ноября 2017 года № 417-а

г. Кострома

О порядках определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развитию этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, в Костромской области

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», законами Костромской области от 20 октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области», от

 31 декабря 2008 года № 436-4-ЗКО

 «О государственной поддержке общественных объединений и их взаимодействии с органами государственной власти Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области (приложение № 1);

2) порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, в Костромской области (приложение № 2).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2015 года № 36-а «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области, в 2015 - 2017 годах»;

2) постановление администрации Костромской области от 27 июля 2016 года № 277-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 10.02.2015 № 36-а»;

3) постановление администрации Костромской области от 20 марта 2017 года № 104-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 10.02.2015 № 36-а».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «13» ноября 2017 г. № 417-а

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области

Глава 1. Общие положения

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», законами Костромской области от 20 октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области», от 31 декабря 2008 года № 436-4-ЗКО «О государственной поддержке общественных объединений и их взаимодействии с органами государственной власти Костромской области» и регулирует порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в качестве юридических лиц на территории Костромской области, оказывающие услуги по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области (далее – социально ориентированные некоммерческие организации).

5. Критериями отбора социально ориентированных некоммерческих организаций являются:

1) осуществление деятельности по развитию институтов гражданского общества, проведению социологических исследований и мониторингу состояния гражданского общества, деятельности по изучению общественного мнения и наличие указанного вида деятельности в уставе социально ориентированной некоммерческой организации;

2) проведение не менее 4 мероприятий по развитию институтов гражданского общества с количеством участников не менее 200 человек;

3) наличие опыта работы не менее 2 лет в виде деятельности, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Условиями предоставления субсидии являются:

2) соответствие социально ориентированной некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированной некоммерческой организации на развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Соглашение), следующим требованиям:

у социально ориентированной некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у социально ориентированной некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,

социально ориентированная некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7.

1) оплату юридических и бухгалтерских услуг, оказанных социально ориентированной некоммерческой организации;

2) организацию и проведение социально ориентированной некоммерческой организацией семинаров, конференций, иных мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе

обеспечение канцелярскими товарами и полиграфической продукцией;

транспортные и командировочные расходы;

оплату услуг связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обслуживание сайта и оргтехники;

оплату коммунальных услуг, расходных материалов;

аренду помещений, оборудования для проведения мероприятий;

3) оплату труда и начисления на оплату труда специалистов социально ориентированной некоммерческой организации, задействованных в развитии инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) организацию проведения социально ориентированной некоммерческой организацией социологического исследования о состоянии гражданского общества в Костромской области.

8.

9.

10. При первоначальном обращении социально ориентированной некоммерческой организации в текущем финансовом году за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копии документов, подтверждающих наличие необходимого опыта работы по осуществлению деятельности, указанной в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка:

копия отчета об осуществлении деятельности,

копии актов выполненных работ

3) информация о прогнозных показателях выполнения мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированной некоммерческой организации на текущий финансовый год;

4) план мероприятий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

5) расчет размера субсидии на проведение мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, если социально ориентированная некоммерческая организация не представила его по собственной инициативе.

Документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных подпунктом 2 пункта 6 (за исключением документа, подтверждающего отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,

Одновременно с представлением копий документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, представляются подлинники для обозрения.

6) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении социально ориентированной некоммерческой организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

7) справка, подписанная руководителем социально ориентированной некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

11. При последующем в течение финансового года обращении за предоставлением субсидии социально ориентированные некоммерческие организации ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявление и документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 10 настоящего Порядка.

12. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

2) в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проверяет их комплектность, а также соответствие социально ориентированной некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

3) в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет социально ориентированную некоммерческую организацию о принятом решении. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа, и разъясняется порядок обжалования.

13. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

1) социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных социально ориентированной некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов за исключением документа, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего Порядка;

4) недостоверность информации, представленной социально ориентированной некоммерческой организацией;

5) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

14. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств заключает с социально ориентированной некоммерческой организацией Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

Обязательным условием предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, включаемым в Соглашение, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком.

Соглашение заключается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(Пункт 15 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.01.2018 № 14-а)

16. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы социально ориентированными некоммерческими организациями в судебном порядке.

17. Субсидии ежеквартально перечисляются на расчетные счета социально ориентированных некоммерческих организаций, открытые ими в российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка.

18. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

1) количество проведенных семинаров, конференций, иных мероприятий по развитию институтов гражданского общества, единиц;

2) количество мероприятий, в организации и проведении которых социально ориентированная некоммерческая организация приняла участие, единиц;

3) количество лиц, принявших участие в семинарах, конференциях, иных мероприятиях по развитию институтов гражданского общества для социально ориентированных некоммерческих организаций, человек;

4) проведение социологического исследования о состоянии гражданского общества Костромской области, единиц.

Глава 3. Требования к отчетности

19. Социально ориентированная некоммерческая организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных сре

1) отчет об использовании субсидии на развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – отчет об использовании субсидии) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

2) отчет о достижении прогнозных значений показателей результативности по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – отчет о достижении значений показателей) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

3) акт об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее акт об исполнении обязательств) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении

 за их нарушение

20.

21. Главный распорядитель как получатель бюджетных сре

В течение 3 рабочих дней после подписания главным распорядителем как получателем бюджетных средств отчета об использовании субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств подписывает акт об исполнении обязательств.

22.

23. Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении социально ориентированной некоммерческой организации в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

24. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату социально ориентированными некоммерческими организациями в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

25. При невозвращении социально ориентированными некоммерческими организациями субсидий в областной бюджет в добровольном порядке в случаях, указанных в пунктах 21, 22, 24 настоящего Порядка, выплаченные суммы субсидий подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к порядку определения объема

и предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям, оказывающим услуги

по развитию инфраструктуры

поддержки социально

ориентированных некоммерческих

организаций в Костромской области

ФОРМА

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в _____ году

Прошу предоставить субсидию __________________________________

________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

__________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за период с «___» _______________ 20__ года по «___» _______________ 20__ год в сумме

                                                  (цифрами)           (прописью)

рублей.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

___________________________________________________________________

(банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: ________________________________________________________________

_____________________ _______________ __________________________

(руководитель организации)          (подпись)                       (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к порядку определения объема

и предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям, оказывающим услуги

по развитию инфраструктуры

поддержки социально

ориентированных некоммерческих

организаций в Костромской области

ФОРМА

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций ______________________________________________________________________________ на ____ год

                       (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

№	Наименование мероприятия и его расшифровка	Сумма, всего на год, рублей	в
			1	2	3	4
1	2	3	4	5	6	7
1.
…
	Итого

____________________________________ _______________ ______________________________________

    (руководитель организации)                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

_______________________________________ _______________ ______________________________________

    (главный бухгалтер организации)             (подпись)                        (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к порядку определения объема

и предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям, оказывающим услуги

по развитию инфраструктуры

поддержки социально

ориентированных некоммерческих

организаций в Костромской области

ФОРМА

РАСЧЕТ

размера субсидии на проведение мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций ____________________________________________________

                                                      (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

на _________ квартал 20___ года

№	Наименование мероприятия	Сумма, всего на квартал, рублей
1	2	3
1.
…
	Итого

____________________________________ _______________ ______________________________________

    (руководитель организации)                            (подпись)                             (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

_______________________________________ _______________ ______________________________________

    (главный бухгалтер организации)                          (подпись)                        (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к порядку определения объема

и предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям, оказывающим услуги

по развитию инфраструктуры поддержки

социально ориентированных

некоммерческих организаций

в Костромской области

ФОРМА

ОТЧЕТ

                  об использовании субсидии на развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за _____________ квартал 20__ года        

____________________________________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

№	Наименование мероприятия и направление расходов	Выделено средств субсидии, рублей	Израсходовано средств субсидии, рублей	Остаток средств, рублей, причина образования остатка
1.
…
	Итого

Приложение: _________________________________________________________________________________

                      (копии документов, подтверждающих соответствующие расходы)

____________________________________ _______________ ______________________________________

    (руководитель организации)                            (подпись)                             (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

_______________________________________ _______________ ______________________________________

    (главный бухгалтер организации)                          (подпись)                        (Ф.И.О.)

«__» ____________ 20__ года

    (дата подписания)

Отчет проверил: _______________________________________ _______________ ______________________

                 получателя бюджетных средств, осуществившего проверку отчета)             

Согласовано:

Начальник управления

по вопросам внутренней политики

администрации Костромской области ___________________ ____________________________________

                                                 (подпись)                              (Ф.И.О.)

«______» ____________ 20__ года

    (дата подписания)

Управляющий делами

администрации Костромской области ___________________ _____________________________________

                                                 (подпись)                              (Ф.И.О.)

«______» ____________ 20__ года

    (дата подписания)

М.П.

Приложение № 5

к порядку определения объема

и предоставления субсидий

из областного бюджета социально

ориентированным некоммерческим

организациям, оказывающим услуги

по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении прогнозных значений показателей результативности по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за 20__ год

________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

№	Наименование показателя	Значение показателя, установленного в соглашении	Значение показателя, достигнутого за год
1.	Количество проведенных семинаров, конференций, иных мероприятий по развитию институтов гражданского общества, единиц
2.	Количество мероприятий, в организации и проведении которых социально ориентированная некоммерческая организация приняла участие, единиц
3.	Количество лиц, принявших участие в семинарах, конференциях, иных мероприятиях по развитию институтов гражданского общества для социально ориентированных некоммерческих организаций, человек
4.	Проведение социологического исследования о состоянии гражданского общества Костромской области, единиц