Постановление Правительства Калужской области от 02.11.2017 № 639

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2017 г.

№ 639

О министерстве сельского хозяйства Калужской области

В соответствии с Уставом Калужской области и Законом Калужской области «О Правительстве Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства Калужской области (прилагается).

2. Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Калужской области в количестве 54 единиц.

3. Финансирование министерства сельского хозяйства Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 2 ноября 2017 года N 639

Положение о министерстве сельского хозяйства Калужской области

1. Общая часть

1.1. Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными, контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах его компетенции.

1.5. Место нахождения министерства: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 5.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной аграрной политики на территории Калужской области, включая устойчивое развитие сельских территорий.

2.2. Содействие формированию рыночных отношений и предпринимательства, развитию сельскохозяйственной кооперации, интеграции, привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Калужской области (далее - агропромышленный комплекс).

2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления в проведении аграрных и земельных преобразований, развитии социальной и инженерной инфраструктуры села.

2.4. Содействие созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

2.5. Разработка и реализация предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса.

2.6. Содействие интеграции науки, образования и производства, технической и технологической оснащенности агропромышленного комплекса.

2.7. Содействие рациональному использованию природных ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса, разработка и реализация по вопросам своего ведения мероприятий по охране окружающей среды.

2.8. Содействие развитию рыночной инфраструктуры.

2.9. Содействие внедрению в агропромышленное производство достижений науки и передового опыта.

2.10. Содействие организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Калужской области (далее - организации агропромышленного комплекса), в вопросах кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.

2.11. Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

2.12. Осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3. Функции и полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Реализует единую государственную аграрную политику, направленную на системное и комплексное развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Калужской области, в рамках установленных полномочий.

3.2. Организует и координирует государственное регулирование агропромышленного производства в Калужской области.

3.3. Осуществляет государственную поддержку развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.

3.4. Разрабатывает проекты государственных программ Калужской области, разрабатывает ведомственные целевые программы.

3.5. Разрабатывает прогнозы развития отраслей и организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

3.6. Содействует формированию и функционированию рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.

3.7. Содействует формированию рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, развитию рыночной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

3.8. В порядке, определенном действующим законодательством, осуществляет:

реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калужской области, ведомственных целевых программ;

реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Калужской области.

3.9. Участвует в информационном обеспечении в сфере сельского хозяйства при реализации государственной аграрной политики.

3.10. Взаимодействует с научными учреждениями в сфере агропромышленного производства.

3.11. Содействует комплексной модернизации материально-технической базы производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.

3.12. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Калужской области.

3.13. Осуществляет в установленном законом порядке финансовую поддержку агропромышленного производства в Калужской области за счет средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, контроль за целевым использованием и своевременным возвратом средств, выделенных на возвратной основе.

3.14. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на министерство функций и полномочий.

3.15. В соответствии с законодательством осуществляет кадровую политику в агропромышленном комплексе, взаимодействует с образовательными организациями в вопросах подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства, подготовки и укрепления руководящими кадрами и специалистами организаций агропромышленного комплекса.

3.16. Обеспечивает условия для развития кадрового потенциала и формирования инновационного агропромышленного комплекса Калужской области.

3.17. Осуществляет государственную поддержку мероприятий по повышению плодородия почв, охране сельскохозяйственных земель, создает условия для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

3.18. Осуществляет государственную поддержку развития элитного семеноводства, развития племенного животноводства, обеспечения закладки многолетних насаждений и ухода за ними, обеспечения обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.19. Осуществляет функции исполнительного органа государственной власти Калужской области по управлению племенным животноводством.

3.20. Выдает племенные свидетельства.

3.21. Осуществляет региональный государственный надзор в области племенного животноводства.

3.22. Осуществляет мероприятия, направленные на развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), развитие мясного скотоводства, развитие молочного скотоводства, поддержку малых форм хозяйствования.

3.23. Предоставляет консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, оказывает организационную и методическую помощь организациям в реформировании имущественных и земельных отношений, выборе организационно-правовых форм.

3.24. Представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводную бухгалтерскую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Калужской области.

3.25. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса, в обобщении практики применения законодательства по вопросам, находящимся в ведении министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательства.

3.26. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.

3.27. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.28. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.29. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Калужской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.30. Выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.31. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.32. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб.

3.33. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.34. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Калужской области.

3.35. Осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Калужской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.36. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.37. Ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калужской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.38. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.39. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.40. Организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.41. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.42. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.43. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.44. Осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Калужской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.45. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

3.46. Осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.47. Утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в пределах Калужской области.

3.48. Определяет границы рыбопромысловых участков на территории Калужской области в соответствии с Порядком определения границ рыбопромысловых участков, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2013 № 143 «Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков».

3.49. Определяет границы водных объектов и (или) их частей, признаваемых рыбоводными участками (далее - рыбоводные участки) в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с Правилами определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 № 1183 «Об утверждении Правил определения границ береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 1188).

3.50. Участвует в соответствии с законодательством в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Калужской области в части охраны и использования объектов животного мира.

3.51. Разрабатывает и реализует государственные программы Калужской области, разрабатывает, принимает и реализует ведомственные целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.52. Обращается в соответствии с законодательством в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира.

3.53. Предъявляет в соответствии с законодательством иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира.

3.54. Осуществляет отнесение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям путем включения данных земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Калужской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, не допускается.

3.55. Утверждает порядок ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Калужской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, не допускается, и его форму.

3.56. Совместно с  управлением архитектуры и градостроительства Калужской области, а также министерством экономического развития Калужской области осуществляет подготовку заключений о целесообразности приобретения земельных участков при реализации преимущественного права Калужской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3.57. В пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций.

3.58. Осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих в министерстве и в отношении работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

3.59. В рамках своей компетенции осуществляет мероприятия по формированию в министерстве эффективного механизма подбора кадров государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.

3.60. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.61. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.62. В порядке, определенном законодательством, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.

3.63. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.64. Организует работу со средствами массовой информации по освещению деятельности министерства и организаций агропромышленного комплекса в средствах массовой информации.

3.65. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

3.66. Принимает меры (правовые, организационные, технические) по защите информации в соответствии с действующим законодательством.

3.67. Координирует деятельность и осуществляет контроль над комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области и государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области.

3.68. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области «Редакция газеты Калужской области «Весть» в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.69. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать консультативные, совещательные и иные органы, а также утверждать положения о них.

4.4. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.5. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

5.3.1. Представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства.

5.3.2. Утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства.

5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства.

5.3.4. Принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий.

5.3.5. Устанавливает должностные обязанности государственным гражданским служащим и работникам министерства.

5.3.6. Распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству.

5.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства.

5.3.8. Подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав коллегии, положение о коллегии утверждаются приказом министерства.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.