Постановление Правительства Калужской области от 09.11.2017 № 651

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2017 г.

№ 651

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в качестве заказчика, застройщика, затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области», Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263), государственной программой Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 772 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 241, от 15.05.2014 № 303, от 29.05.2014 № 326, от 30.05.2014 № 328, от 20.06.2014 № 361, от 02.07.2014 № 389, от 22.08.2014 № 496, от 02.09.2014 № 522, от 29.09.2014 № 566, от 07.11.2014 № 654, от 17.11.2014 № 672, от 23.01.2015 № 39, от 30.04.2015 № 243, от 07.05.2015 № 251, от 26.06.2015 № 348, от 28.12.2015 № 747, от 29.02.2016 № 126, от 18.03.2016 № 182, от 06.06.2016 № 317, от 05.09.2016 № 479, от 12.09.2016 № 491, от 20.03.2017 № 144, от 23.06.2017 № 366, от 15.08.2017 № 457, от 07.09.2017 № 514), Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в качестве заказчика, застройщика, затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 09.11.2017 № 651

Положение

о порядке предоставления субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в качестве заказчика, застройщика, затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности

1.         Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в качестве заказчика, застройщика, затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности (далее соответственно – субсидии, объекты газификации), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение фактически произведенных затрат получателей, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, по направлениям затрат, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, за исключением затрат по строительству объектов газификации, созданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», подлежащих возмещению в порядке, установленном Правительством Калужской области.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2017 году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 105 0502 05 8 01 82610 810, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее – министерство).

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), находящиеся в областной собственности, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.13 настоящего Положения (далее – получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение фактически произведенных затрат в текущем финансовом году по следующим направлениям:

2.1.1. В связи с выполнением работ в качестве заказчика, застройщика:

2.1.1.1. По исполнению обязательств по договору строительного подряда для осуществления строительного контроля за строительством газораспределительных сетей, сетей газопотребления.

2.1.1.2. По уплате арендной платы за земельные участки, используемые для строительства газораспределительных сетей, сетей газопотребления.

2.1.1.3. По исполнению обязательств по договору подряда на выполнение кадастровых работ в отношении газораспределительных сетей, сетей газопотребления.

2.1.1.4. По исполнению обязательств по договору на подключение (технологическое присоединение) сети газораспределения, находящейся в хозяйственном ведении получателя, к другой сети газораспределения.

2.1.2. В связи с выполнением работ по техническому и аварийному обслуживанию объектов газификации.

2.1.3. В связи с выполнением работ по регистрации объектов газификации:

2.1.3.1. По уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права хозяйственного ведения получателя на объект газификации.

2.1.4. В связи с выполнением работ по содержанию объектов газификации.

2.2. Для получения субсидии получатели в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты получателей, по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню, утверждаемому министерством.

2.2.3. Справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представленной информации.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документов и сведений, указанных в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, осуществляет их проверку и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 настоящего Положения – об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

 2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой для каждого получателя определяется на основании документов, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения, и рассчитывается по формулам, установленным настоящим пунктом Положения.

2.12.1. Размер субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается по формуле:

РС = СК+АЗ+ОТП+ТП, где

РС – размер субсидии на текущий финансовый год для получателя;

СК – размер затрат по исполнению обязательств по договору строительного подряда для осуществления строительного контроля за строительством газораспределительных сетей, сетей газопотребления;

АЗ – размер затрат по уплате арендной платы за земельные участки, используемые для строительства газораспределительных сетей, сетей газопотребления;

ОТП – размер затрат по исполнению обязательств по договору подряда на выполнение кадастровых работ в отношении газораспределительных сетей, сетей газопотребления;

ТП - размер затрат по исполнению обязательств по договору на подключение (технологическое присоединение) сети газораспределения, находящейся в хозяйственном ведении получателя, к другой сети газораспределения.

2.12.2. Размер субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения рассчитывается по формуле:

РС = ЗТ+ЗА, где

РС – размер субсидии на текущий финансовый год для получателя;

ЗТ – размер затрат по исполнению обязательств по договору на выполнение работ по техническому облуживанию объектов газификации;

ЗА - размер затрат по исполнению обязательств по договору на выполнение работ по аварийному облуживанию объектов газификации.

2.12.3 Размер субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается по формуле:

РС = ГП, где

РС – размер субсидии на текущий финансовый год для получателя;

ГП – сумма затрат по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права хозяйственного ведения получателя на газораспределительные сети, сети газопотребления.

2.12.4. Размер субсидии на возмещение фактически произведенных затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается по формуле.

РС = сод, где

РС – размер субсидии на текущий финансовый год для получателя;

сод – сумма затрат на выполнение работ по содержанию объектов газификации.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

2.13.1. Наличие у получателя в текущем финансовом году фактически произведенных затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.13.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.13.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.4. Отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.5. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.13.6. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

2.14.1. По направлениям затрат, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, - обеспечение выполнения в текущем финансовом году работ в качестве заказчика, застройщика, предусмотренных подпунктами 2.1.1.1 – 2.1.1.4 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, не менее чем по 40 объектам газификации.

2.14.2. По направлению затрат, предусмотренному подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, - обеспечение в текущем финансовом году технического и аварийного обслуживания более 500 эксплуатируемых объектов газификации.

 2.14.3. По направлению затрат, предусмотренному подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения, - увеличение в текущем финансовом году количества зарегистрированных объектов газификации на 5 % к уровню предшествующего года.

2.14.4. По направлению затрат, предусмотренному подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения, - обеспечение в текущем финансовом году содержания более 500 эксплуатируемых объектов газификации.

3. Требования к отчетности

 Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем отчетности о достижении показателей результативности, установленных пунктом 2.14 настоящего Положения.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.