Постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.05.2011 № 457

Администрация городского округа город Воронеж

                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ      

Утратило силу - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 09.07.2012 № 535

от 24 мая 2011 г. № 457

Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации городского округа город Воронеж от 16 сентября 2010 года № 883 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановления администрации городского округа город Воронеж от 17 марта 2011 года № 259 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа город Воронеж", администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации городского округа город Воронеж предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений".

2. Пункт 2.14.7 раздела 2 Административного регламента администрации городского округа город Воронеж предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений" вступает в силу с 01 июля 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - директора департамента экономики и инвестиций Курило С.Г.

И.о. главы городского округа город Воронеж -

первый заместитель главы администрации                        А.М. Котенко

Утвержден

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 24.05.2011 № 457

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ СЕМЕЙНЫХ (РОДОВЫХ) ЗАХОРОНЕНИЙ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент администрации городского округа город Воронеж предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).

Обратиться с заявлением о создании семейного захоронения вправе гражданин, на имя которого выдано удостоверение на могилу уже захороненных лиц, являющихся его близкими родственниками либо супругом (супругой).

1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего Административного регламента.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений".

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрация городского округа город Воронеж.

Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, ответственное за предоставление муниципальной услуги - управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка департамента экономики администрации городского округа город Воронеж (далее - управление).

Место нахождения управления: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 8.

Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

понедельник - 9.00-18.00;

вторник - 9.00-18.00;

среда - 9.00-18.00;

четверг - 9.00-18.00;

пятница - 9.00-16.45;

перерыв - 13.00-13.45.

Справочные телефоны, факс управления: [phone], факс - [phone].

Адрес официального сайта администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет: www.voro№ezh-city.ru, адрес электронной почты для организаций и учреждений: [email protected]№ezh-city.ru, адрес электронной почты для граждан: receptio№@cityhall.voro№ezh-city.ru.

За предоставлением муниципальной услуги заявитель может также обратиться в муниципальное автономное учреждение городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одного окно" города Воронежа" (далее - МАУ "Одно окно") по адресу: 394038, г. Воронеж, ул. Пирогова, 87; справочный телефон - 239-80-50; адрес официального сайта в сети Интернет: www.uslugi-city.ru; адрес электронной почты: [email protected].

График работы МАУ "Одно окно":

понедельник - 09.00-18.00;

вторник - 09.00-18.00;

среда - 09.00-18.00;

четверг - 09.00-18.00;

пятница - 09.00-18.00;

перерыв - 13.00-14.00.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о создании семейного (родового) захоронения либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Законом Воронежской области от 29.12.2009 № 185-ОЗ "О семейных (родовых) захоронениях на территории Воронежской области";

Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I;

Положением о создании семейных (родовых) захоронений на территории городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26.07.2010 № 648

и другими правовыми актами.

2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- письменное заявление в адрес главы городского округа город Воронеж по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;

- копия паспорта заявителя;

- копии документов, подтверждающих степень родства с лицами, захороненными на данном участке;

- копии свидетельств о смерти лиц, захороненных на данном участке.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;

- невозможность создания семейного захоронения на земельном участке, указанном в заявлении, в связи с отсутствием свободных площадей, а также несоответствием санитарным нормам и экологическим требованиям;

- отсутствие родственных захоронений на земельном участке, предлагаемом для создания семейного захоронения.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 20 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

У входа в каждое помещение должна размещаться табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).

2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.

2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны иметься средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования, в том числе приспособленные для инвалидов.

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

настоящий Административный регламент.

2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.12.7. Для обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт администрации.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.

2.14.3. Заявитель имеет право на получение сведений о:

- стадии прохождения его обращения;

- входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства уведомление и прилагающиеся к нему документы.

2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

Ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

2.14.7. Для получения муниципальной услуги с 01.07.2012 возможна подача заявителем документов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям;

- подготовка распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения;

- выдача распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:

3.3.1. Прием и регистрация заявления и документов:

Юридическим фактом начала административного действия по приему документов на предоставление муниципальной услуги является подача заявителем заявления по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов:

- проводит проверку правильности заполнения заявления;

- наличия прилагаемых к заявлению документов;

- проверяет полномочия представителя заявителя.

При выявлении оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, специалист возвращает документы заявителю и разъясняет причины для отказа.

Специалист, принявший документы, регистрирует заявление и комплект документов в специальном журнале регистрации.

Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов либо их возврат заявителю.

Срок исполнения административной процедуры - в течение рабочего дня.

3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям:

Рассмотрение заявления о выдаче решения о создании семейного (родового) захоронения осуществляется специалистом управления.

При рассмотрении заявления и представленного комплекта документов специалист проверяет представленные документы на соответствие действующему законодательству и требованиям настоящего Административного регламента.

В случае наличия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин, послуживших для отказа. Указанное уведомление должно содержать рекомендации, о том, что необходимо сделать заявителю для получения муниципальной услуги. Подготовленное уведомление подписывается руководителем управления.

Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям и подготовка проекта распоряжения о выдаче решения либо отказе в выдаче решения о создании семейного (родового) захоронения.

Срок исполнения административной процедуры - не более 14 календарных дней.

3.3.3. Подготовка распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения:

При положительном решении специалистом готовится соответствующий проект распоряжения администрации городского округа город Воронеж.

Подготовленный проект распоряжения с приложением всех представленных документов направляется на визирование в соответствии с Регламентом администрации городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением главы городского округа город Воронеж от 19.12.2008 № 1630 "Об утверждении регламента администрации городского округа город Воронеж".

Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения.

Срок исполнения административной процедуры - не более 12 календарных дней.

3.3.4. Выдача распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

Ответственный исполнитель выдает заявителю лично либо направляет по почте распоряжение администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения в срок не позднее 3 календарных дней со дня утверждения распоряжения.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично либо направляется по почте в течение 3 календарных дней со дня принятия решения.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю распоряжения администрации городского округа город Воронеж о создании семейного (родового) захоронения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.

4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя управления.

4.3. Сотрудники управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и доступность законодательных и нормативных правовых актов, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.4. Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже двух раз в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц

4.5. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в управлении по телефону информации.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Действия (бездействие) муниципальных служащих и иных должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:

- начальнику отдела торговли и услуг по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 8, кабинет № 411, тел. - 296-57-89;

- руководителю управления по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 8, кабинет № 413, тел. - 296-56-77;

- заместителю главы администрации - директору департамента экономики по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 10, кабинет № 401, тел. - 255-39-59;

- главе городского округа город Воронеж по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 10, приемная граждан, тел.: [phone];

- иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя или направленная в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, об ответственности виновного должностного лица.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

Руководитель управления по

развитию предпринимательства

и потребительского рынка

департамента экономики и инвестиций                              Л.М. Паршина

Приложение № 1

к административному регламенту

Форма заявления

Главе городского округа город Воронеж

______________________________________________

(Ф.И.О. главы городского округа город Воронеж)

______________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

Проживающего по адресу:

город (село) _________________________________

ул. __________________________________________

дом № ________ корпус ________ кв. ___________

паспорт серия ________ № _____________________

кем выдан ____________________________________

дата выдачи паспорта _________________________

контактный телефон ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче решения о создании семейного (родового) захоронения

 Прошу Вас выдать решение о создании семейного (родового) захоронения на __________________________________ кладбище городского округа город Воронеж размером _____________ в квартале № ______. На месте создаваемого семейного (родового) захоронения в настоящее время захоронен

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________Приложение: на _______ листах.

 "___" __________ 20 ___ г.___________________

(подпись заявителя)

Руководитель управления по развитию

предпринимательства и потребительского

рынка департамента экономики и инвестиций                            Л.М. Паршина

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема

Руководитель управления по развитию

предпринимательства и потребительского

рынка департамента экономики и инвестиций                            Л.М. Паршина