Постановление главы городского округа город Воронеж от 01.02.2007 № 44

Глава городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2007 г. № 44

О взаимодействии жилищно-коммунальных служб городского

округа при возникновении аварийных ситуаций

В целях оперативного решения вопросов по устранению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Воронеж, связанных с жизнеобеспечением города, а также более четкого взаимодействия жилищно-коммунальных служб городского округа

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о взаимодействии жилищно-коммунальных служб города при возникновении аварийных ситуаций согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав городского штаба по устранению аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства городского округа согласно приложению № 2.

3. Постановление администрации города от 19.12.2005 № 2092 "О взаимодействии жилищно-коммунальных служб города при возникновении аварийных ситуаций" считать утратившим силу.

4. Информационно-аналитическому отделу аппарата администрации городского округа опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа по городскому хозяйству Артемова В.Д.

Глава городского округа                                 Б.М. Скрынников

Приложение № 1

к постановлению

главы городского

округа город Воронеж

от 01.02.2007 № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ И

АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ, ТРАНСПОРТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И АБОНЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб энергоснабжающих, транспортирующих и ресурсоснабжающих организаций и их потребителей по вопросам энергообеспечения.

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, электрических, водопроводных сетей и систем, поддержание заданных режимов энергоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых, водопроводных, электрических сетях и системах тепло-, водо-, электропотребления.

1.3. Все энергоснабжающие, транспортирующие и ресурсоснабжающие организации, обеспечивающие тепло-, водо-, электроснабжение потребителей, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы ("Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" - утверждены Минэнерго России № 115 от 24.03.2003; "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ" - утверждены Минэнерго России № 229 от 19.06.2003; "Правила технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации" - утверждены Приказом Госстроя России № 168 от 30.12.1999). В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, определенное соответствующим приказом.

1.4. Общую координацию действий оперативно-диспетчерских служб по эксплуатации локальной системы тепло-, водо-, электроснабжения осуществляют энерго-, ресурсоснабжающие и транспортирующие организации, по локализации и ликвидации аварийной ситуации - оперативно-диспетчерская служба или администрация той организации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация.

1.5. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Место хранения определяется руководителем соответствующей организаций. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организации.

1.6. В случае значительных объемов работ, вызывающих длительные перерывы в тепло-, водо-, электроснабжении, распоряжением главы городского округа к восстановительным работам привлекаются специализированные строительно-монтажные и другие предприятия города.

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ

И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ИСТОЧНИКАХ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ,СЕТЯХ И СИСТЕМАХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчер соответствующей организации принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций. При необходимости диспетчер предприятия организует оповещение оперативного дежурного управления по ГОЧС при администрации городского округа по телефону 55-34-55.

2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятии решения по ее локализации и ликвидации диспетчер соответствующей организации немедленно сообщает по имеющимся у него каналам связи руководству организации, диспетчерам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам потребителей.

Также о возникновении аварийной ситуации и времени на восстановление энергоснабжения потребителей в обязательном порядке информируется МУП "Городская аварийно-спасательная служба" по телефону 77-90-77 и дежурный управы района (таблица № 1).

Таблица № 1

Районы города	В рабочее время    по телефону	Круглосуточно   по телефону
Железнодорожный	23-02-75,          23-55-02	23-07-35
Коминтерновский	42-79-33,         74-46-71,          46-13-68	42-79-33,        21-14-55
Левобережный	54-72-60,         54-70-52,          54-75-04	49-42-75
Ленинский	77-09-45,         77-63-12,          77-82-51	77-05-10
Советский	72-05-06,          63-16-73	63-04-04
Центральный	59-76-63,         52-42-08,          55-54-18	52-26-98,        65-44-94

2.3. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается энергоснабжающей (транспортирующей) организацией по согласованию:

- с управами соответствующих районов - по домовым отключениям;

- с администрацией городского округа - по квартальным и районным отключениям.

2.4. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии потребителей принимается руководством энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы.

2.6. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления жилых домов, последующее заполнение и включение в работу производятся силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб владельцев зданий в соответствии с инструкцией, согласованной с энергоснабжающей организацией.

2.7. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, диспетчеры (начальники смен теплоисточников) энергоснабжающих, ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением МУП "Городская аварийно-спасательная служба", оперативного дежурного ГОЧС в составе администрации городского округа и (в случае необходимости) перед отключением и после завершения работ по выводу из работы аварийного оборудования или участков сетей.

2.8. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

- вызов при необходимости через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии (таблица № 2).

Таблица № 2

Организации	Районные службы
	Железно- дорожный район	Коминтернов- ский район	Левобереж- ный       район	Ленинский район	Советский район	Централь- ный район
МУП "Управление        городского             коммунального          хозяйства"	Для всех районов - 55-44-82
ОАО "Воронежоблгаз",   управление             "Воронежгоргаз"	47-55-08 47-54-17	41-27-11    41-27-65    41-27-08	47-55-13  47-55-08  47-54-17	63-06-20  77-27-73	63-25-38  39-12-04	52-26-18  52-26-12
	Праздничные дни: 04, 52-26-15
МУП "Воронежгорсвет"	49-96-20	64-79-05	49-96-20	64-80-92	64-80-92	64-79-05
	Праздничные дни: 55-42-10, 66-12-18
ОАО "ТГК-4", филиал ОАО "Воронежская           региональная           генерация" ТС	Круглосуточно, для всех районов: 55-58-61, 22-60-53
ОАО "Воронежская       энергосбытовая         компания"	Для всех районов - 49-63-68
ОАО "ЦентрТелеком"     филиал Воронежский,    ВГТС	Для всех районов: 52-15-70, 31-26-26                           Праздничные дни - 52-15-70 (круглосуточно)
МУП "Воронежтеплосеть", ООО  "НОВОГОР-         Воронежа"	Для всех районов - 46-58-37                                          Круглосуточно - 46-35-42
МУП "Воронежская       горэлектросеть"	Для всех районов: 52-11-86, 59-77-46                              Праздничные дни: 52-11-86, 59-77-46
МУП "Водоканал         Воронежа"	Для всех районов: 63-15-70, 63-18-88, 63-22-61
ООО "Воронежрегионгаз"	Для всех районов: 54-34-44, 54-34-11                              Круглосуточно: 54-34-44, ф. 54-34-91
УП МТК "Воронежпас-    сажиртранс"	Для всех районов: 63-48-98, 63-68-70                                    Круглосуточно - 63-48-98
ОАО "Карачаровский     механический завод",   филиал в г. Воронеже,  "Воронежлифт"	Для всех районов - 21-09-90                                   Круглосуточно: 46-24-65, 21-02-25

- организация выполнения работ на подземных коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;

- предоставление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ в соответствующие диспетчерские службы для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска.

2.9. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, направляют своих представителей по вызову диспетчера энергоснабжающей, ресурсоснабжающей, транспортирующей организации или МУП "Городская аварийно-спасательная служба" для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

3.1. Ежедневно до 07.00 часов утра, а также при необходимости - в течение всей смены диспетчеры (начальники смены) энергоснабжающих, ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) по запросу МУП "Городская аварийно-спасательная служба" осуществляют передачу оперативной информации: о режимах работы теплоисточников и тепловых сетей; о корректировке режимов работы энергообъектов по фактической температуре и ветровому воздействию.

3.2. МУП "Городская аварийно-спасательная служба" после формирования оперативной информации, указанной в пункте 3.1 (независимо от районов обслуживания), осуществлять ее передачу в комитет жилищно-коммунального хозяйства в срок до 07.30 часов утра.

3.3. Диспетчеры управ районов ежедневно до 16.00 часов осуществляют передачу в комитет жилищно-коммунального хозяйства по телефону 52-58-83 оперативной информации об отключениях горячего водоснабжения в жилых домах.

3.4. При возникновении аварийной ситуации энергоснабжающие, ресурсоснабжающие и транспортирующие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в МУП "Городская аварийно-спасательная служба" по телефону 77-90-77.

3.5. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа совместно с МУП "Городская аварийно-спасательная служба" осуществляет контроль за соблюдением теплоснабжающими организациями утвержденных режимов работы систем теплоснабжения, формирует отчет о работе систем жизнеобеспечения городского округа и готовит информацию об отключении горячего водоснабжения по жилым домам для представления главе городского округа.

Ежегодно энергоснабжающие, ресурсоснабжающие и транспортирующие организации в срок до 1 марта (МУП "Водоканал Воронежа" - до 15 апреля) представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта с указанием сроков прекращения горячего водоснабжения у потребителей.

3.6. Для подтверждения планового отключения (изменения параметров теплоносителя) потребителей диспетчерские службы теплоснабжающих и транспортирующих организаций подают заявку в комитет жилищно-коммунального хозяйства и информируют потребителей за 10 дней до намеченных работ (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").

3.7. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе потребителей, производится с обязательным информированием комитета жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба" за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

3.8. При проведении плановых ремонтных работ на водозаборных сооружениях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи холодной воды на теплоисточники города, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные водозаборные сооружения, должен за 10 дней сообщить диспетчеру соответствующей энергоснабжающей организации и в комитет жилищно-коммунального хозяйства об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные городского округа, диспетчер энергоснабжающей организации вводит ограничение горячего водоснабжения потребителей вплоть до полного его прекращения.

3.9. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 дней или немедленно диспетчеру соответствующей энергоснабжающей или транспортирующей организации, в комитет жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба" об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.

3.10. В случаях понижения температуры наружного воздуха до значений, при которых на теплоисточниках системы теплоснабжения не хватает теплогенерирующих мощностей, диспетчер энергоснабжающей организации по согласованию с администрацией городского округа вводит ограничение отпуска тепловой энергии потребителям (административные, служебные здания и иные потребители), одновременно извещая об этом комитет жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба".

3.11. Включение новых объектов энергоснабжения производится только по разрешению Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области и энергоснабжающей организации с одновременным извещением комитета жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба". Включение новых объектов энергоснабжения допускается в период с 15 апреля по 10 октября каждого года с обязательным согласованием с комитетом жилищно-коммунального хозяйства департамента развития городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж и извещением жилищно-эксплуатационных предприятий городского округа.

3.12. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке потребителей, производится по разрешению персонала энергоснабжающих и транспортирующих организаций по просьбе ответственного лица потребителя, указанного в заявке. После окончания работ по заявкам оперативные руководители вышеуказанных предприятий и организаций сообщают в комитет жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба" время начала включения.

4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций и их потребителей, являются:

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации энергоустановок и инженерных сетей ("Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей" - утверждены Минтопэнерго 03.04.1997; "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей" - утверждены Минтопэнерго, Госэнергонадзором России 06.05.1992; "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" - утверждены Минэнерго России № 115 от 24.03.2003; "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ" - утверждены Минэнерго России № 229 от 19.06.2003; "Правила технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации" - утверждены Приказом Госстроя России № 168 от 30.12.1999; "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей" - утверждены Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 и др.);

- внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе действующей нормативно-технической базы;

- схемы локальных систем теплоснабжения, режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников, утвержденные техническими руководителями предприятий и согласованные с комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа.

Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.

4.2. Энергоснабжающие, ресурсоснабжающие, транспортирующие организации, потребители, комитет жилищно-коммунального хозяйства и МУП "Городская аварийно-спасательная служба" администрации городского округа ежегодно до 1 января обмениваются списками лиц, имеющих право на ведение оперативных переговоров. Обо всех изменениях в списках организации должны своевременно сообщать друг другу.

Директор департамента

развития городского хозяйства                                 А.С. Ковалев

Приложение № 2

к постановлению

главы городского округа

от 01.02.2007 № 44

СОСТАВ

ШТАБА ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Председатель комиссии:                                                      Рабочий телефон

Ковалев А.С. -             директор департамента развития           52-35-22

городского хозяйства

Заместитель председателя:

Неврюев М.В. -            председатель комитета         ЖКХ                   52-35-22

Члены комиссии:

Болдырев А.Г.-            первый зам. Руководителя                      23-07-35

управы Железнодорожного района

Брянцев И.П. -             зам. генерального директора                           63-09-00

МУП МТК "Воронежпассажиртранс"

Михайлов В.В.-           технический директор ООО                    77-05-55

"НОВОГОР-Воронеж"

Волков В.Н. -               директор МУ "ГорДЕЗ ЖКХ"                52-04-60

Горбатов Н.С.-            зам. руководителя управы                      77-05-10

Ленинского района

Жиркова Г.Н. -            зам. генерального директора                           54-34-30

ООО "Воронежрегионгаз"

(по согласованию)

Гузь А.И. -                             председатель комитета                            55-09-87

дорожного хозяйства и

благоустройства

Соболев В.В. -             начальник отдела коммунального                   52-58-83

хозяйства и координации служб

ЖКХ, комитета ЖКХ

Соломаха Д.В.-            начальник отдела эксплуатации             71-83-80

жилья, ТСЖ, ЖСК, комитета ЖКХ

Кравцов С.И. -             главный инженер МУП "Воронежская   52-52-72

горэлектросеть"

Лавлинский В.И. -       первый зам. Руководителя                      63-04-04

управы Советского района

 - хозяйства МУП "Водоканал Воронежа"      63-10-22

Макаров С.В. -            технический директор ОАО "ТГК-4",    53-02-14

филиал ОАО "Воронежская

региональная генерация" ТС

(по согласованию)

Остроухов Ю.А-                   технический директор ОАО                    21-09-90

"Карачаровский механический

завод", филиал в г. Воронеже,

"Воронежлифт"

Петров В.А. -               начальник департамента по                    49-87-04

работе с потребителями ОАО

"Воронежская энергосбытовая

компания" (по согласованию)

Скрипченков Н.М.       - заместитель начальника ВГТС,           52-03-03

филиал Воронежский ОАО

"ЦентрТелеком" (по согласованию)

Праслов П.М. -            главный инженер ОАО                                     63-47-39

"Воронежоблгаз", управление

"Воронежгоргаз"

(по согласованию)

Уланов Н.Н. -               зам. руководителя управы                      52-26-98

Центрального района

Фурсов В.Н. -              главный инженер МУП                           64-73-05

"Воронежгорсвет"

Черенков И.В.-             заместитель председателя                       52-35-22

комитета ЖКХ

Чистяков В.И.-             первый зам. Руководителя                      21-03-29

управы Коминтерновского района

Чурсанов Ю.В.-           зам. начальника ГОЧС                                     55-55-99

(по согласованию)

Шестаков С.Я.-            первый зам. Руководителя                      49-42-75

управы Левобережного района

Шестопалов В.А. -       директор МУП "Городская                     72-03-70

аварийно-спасательная служба"

Директор департамента

развития городского хозяйства                       А.С. Ковалев