Постановление Администрации города Владимира от 02.11.2017 № 3741

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2017                                                                                             № 3741

Об утверждении муниципальной программы

«Реализация государственной национальной

политики Российской  Федерации   в   городе

Владимире»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и  постановления администрации города Владимира от 22.01.2015 № 84 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира»

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в городе Владимире» согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира.

Глава администрации города                            А.С. Шохин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 02.11.2017 № 3741

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Реализация государственной национальной политики

Российской Федерации в городе Владимире»

Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование и КАПК муниципальной программы	Муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в городе Владимире» (далее - Программа) - 57
Ответственный исполнитель	Управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира (далее - УСОиСМИ)
Соисполнители и участники Программы	- управление по делам молодежи администрации города Владимира (далее - УДМ); - управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира (далее - УФКиС); - управление культуры и туризма администрации города Владимира (далее - УКиТ); - управление образования администрации г.Владимира  (далее - УО); - отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира (далее - ОБУиО); - управление организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира (далее - УОРиМС); - районные администрации города Владимира; - национально-культурные и этноконфессиональные организации (по согласованию); - творческие союзы (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель: укрепление национального согласия на территории города Владимира. Задачи: - укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений; - содействие этнокультурному сотрудничеству народов, проживающих в городе Владимире; - оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным и этноконфессиональным организациям
Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2023 годы без выделения этапов
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 44580,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 350,0 тыс. руб.; в 2019 году - 8846,0 тыс. руб.; в 2020 году - 8846,0 тыс. руб.; в 2021 году - 8846,0 тыс. руб.; в 2022 году - 8846,0 тыс. руб.; в 2023 году - 8846,0 тыс. руб.; в т.ч. - объем средств бюджета города - 43680,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 200,0 тыс. руб.; в 2019 году - 8696,0 тыс. руб.; в 2020 году - 8696,0 тыс. руб.; в 2021 году - 8696,0 тыс. руб.; в 2022 году - 8696,0 тыс. руб.; в 2023 году - 8696,0 тыс. руб.; - объем средств из внебюджетных источников                   900,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 150,0 тыс. руб.; в 2019 году - 150,0 тыс. руб.; в 2020 году - 150,0 тыс. руб.; в 2021 году - 150,0 тыс. руб.; в 2022 году - 150,0 тыс. руб.; в 2023 году - 150,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Программы	В результате реализации Программы будут получены следующие результаты: - сохранение национального согласия и общественной стабильности в городе Владимире; - развитие и появление новых социально значимых проектов национально-культурных организаций и творческих союзов; - увеличение количества мероприятий, проведенных национально-культурными и этноконфессиональными организациями в сфере этнокультурной деятельности

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Владимир является многонациональным, многоконфессиональным городом. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории муниципального образования город Владимир проживают представители более 100 этносов. Наиболее активную деятельность осуществляют национально-культурные общественные объединения, созданные азербайджанцами, армянами, грузинами, дагестанцами, евреями, езидами, казаками, русскими, таджиками, татарами, узбеками, финно-уграми, чеченцами. Среди представленных в городе основных религий доминирующее положение занимает православие, значительное влияние имеют ислам и католицизм, представлены иудаизм, буддизм и другие религии. Население города Владимира этнически неоднородно, вместе с тем, как показала указанная перепись 2010 года, доля славянского населения составляет 87,68 % от числа граждан, указавших свою национальную принадлежность.

В городе Владимире созданы условия и механизмы для системной реализации программных мероприятий в целях укрепления гражданского единства, межнационального и межконфессионального мира и согласия, поддержки этнокультурных инициатив и проектов творческих союзов.

Образован Консультативный совет по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе администрации города Владимира, на заседаниях которого обсуждаются вопросы реализации государственной национальной политики, противодействия идеологии терроризма, участия национальных и этноконфессиональных организаций в проведении общегородских мероприятий.

Продолжена практика муниципальной поддержки проектов некоммерческих организаций, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. За счет средств муниципального социального гранта в 2017 году реализованы проекты: культурно-просветительская программа «Дружба народов через дружбу культур» (Владимирская региональная общественная молодежная организация народов восточной культуры «Бяхет»), издание книги «Сказки народов города Владимира» (Владимирская региональная езидская национальная культурная общественная организация «Месопотамия»), издание культурно-просветительского и литературно-художественного журнала  «Клязьма» (Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России»).

В рамках мероприятий по созданию условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общеобразовательных организациях города организовано обучение учащихся из иностранных государств с возможностью дополнительного изучения русского языка по индивидуальному учебному плану, участия во внеклассных и внешкольных мероприятиях. Введен курс «Основы религиозных культур и светской этики», состоящий из 6 модулей: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур, основы светской этики. Ежегодно ко Дню русского языка проводятся городские филологические олимпиады, конкурсы чтецов и рисунков, организуются посещения музеев, библиотек, профильных выставок.

Ведется поддержка молодежного волонтерского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, включая религиозные комплексы. В 2017 году молодежь города провела акции по благоустройству и восстановлению воинских мемориалов и захоронений на Князь-Владимирском кладбище, с участием молодежных отрядов проведены работы по восстановлению и благоустройству территории Свято-Георгиевского храма, Богородице-Рождественского монастыря, Патриарших садов, Леонтьевского родника, Поклонного креста на Вокзальном спуске.

С начала 2017 года при поддержке администрации города Владимира национально-культурные организации приняли участие в общегородских мероприятиях, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Пасхе, Дню России, Дню народного единства, Дню города, проведены традиционный татарский праздник «Сабантуй», День Таджикской национальной культуры, ежегодный фестиваль «Дни татарской национальной культуры во Владимире», День плова и др. В преддверии Дня Победы реализован видеопроект «Победа! Одна на всех» с участием представителей национально-культурных и религиозных организаций. В 2017 году с большим успехом дважды проведен фестиваль «Многоликий Владимир»: в День России тематикой фестиваля были национальная культура и кухня, в День города - народные игры и забавы.

Информация по вопросам межнационального и межконфессионального взаимодействия, о федеральных, региональных и муниципальных программах, направленных на реализацию государственной национальной политики, публикуется на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира vladimir-city.ru, в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах.

Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

         Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам, которые определены пунктом 7.2, пунктом 33 части 1 статьи 16,  пунктами 6, 7 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; пунктами 3, 5, 6, 11, 15 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи 78.1 главы 10 раздела III Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», пунктами 5, 6 статьи 8-1 Устава города Владимира.

1. Цель Программы: укрепление национального согласия на территории города Владимира.

2. Задачи Программы:

- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений;

- содействие этнокультурному сотрудничеству народов, проживающих в городе Владимире;

- оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным и этноконфессиональным организациям.

Срок реализации Программы устанавливается с 2018 по 2023 годы без выделения этапов.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе.

Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы определен исходя из целевых значений показателей результативности Программы.

Финансирование Программы планируется осуществлять из следующих источников:

а) средства бюджета города Владимира;

б) средства из внебюджетных источников.

Объем фактически привлеченных внебюджетных средств определяется исходя из смет национально-культурных и этноконфессиональных организаций.

Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении № 2 к Программе.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3 к Программе.

По вопросам участия в реализации государственной программы Владимирской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во Владимирской области (2015 - 2020 годы)» и привлечения средств областного бюджета на реализацию Программы ответственный исполнитель взаимодействует с комитетом общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области.

Раздел VI. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется на основании показателей согласно таблице.

Таблица. Показатели результативности Программы

№ п/п	Наименование показателя результативности	Порядок расчета/ источники информации
1	Количество городских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений и развитие национальных культур в городе Владимире, шт.	План работы администрации города Владимира
2	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих в городе Владимире, чел.	Информация УСОиСМИ, УКиТ, УДМ, УО, УФКиС
3	Количество проектов в сфере действия Программы, реализованных национально-культурными организациями, творческими союзами на средства муниципального социального гранта, шт.	Итоги конкурса на получение муниципального социального гранта
4	Количество материалов о деятельности национально-культурных и этноконфессиональных организаций, творческих союзов, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира, шт.	Информация УСОиСМИ
5	Количество мероприятий, организованных и проведенных национально-культурными и этноконфессиональными организациями, шт.	Планы работы  национально-культурных организаций
6	Количество национально-культурных и этноконфессиональных организаций, привлеченных к участию в городских социально-значимых мероприятиях, шт.	Информация УСОиСМИ, УКиТ, УДМ, УО, УФКиС, районных администраций города Владимира

Реализация Программы будет способствовать расширению взаимодействия органов муниципальной власти с институтами гражданского общества, укреплению гражданского единства, межнационального мира и согласия; реализации в городе Владимире социально значимых проектов национально-культурных объединений, религиозных организаций, творческих союзов; увеличению количества граждан, положительно оценивающих уровень межнационального и межконфессионального сотрудничества в городе Владимире; социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, снижению количества конфликтных ситуаций в межнациональной и этноконфессиональной среде; росту количества городских этнокультурных мероприятий; укреплению позитивного имиджа города Владимира как территории комфортной для проживания представителей разных национальностей и конфессий.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении № 4 к Программе.

Приложение № 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п	КАПК			Наименование подпрограмм, задач и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Сроки выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
	ПП	ЗД	М
1.	1.	01		Задача 1. Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений
2.	1.	01	01	Организация городских мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и направленных на гармонизацию межнациональных отношений	УСОиСМИ, УКиТ ОБУиО, УО, УДМ, УФКиС, национально-культурные и этноконфес-сиональные организации	2018 - 2023	Проведение не менее 5 мероприятий в год	Показатели №№ 1, 2, 6
3.	1.	01	02	Цикл мероприятий, направленных на  сохранение русской культуры	УКиТ	2018 - 2023	Проведение не менее 30 мероприятий в год	Показатели №№ 1, 2
4.	1.	01	03	Цикл мероприятий, посвященных Дню славянской письменности и культуры	УО, УКиТ	2018 - 2023	Проведение не менее 10 мероприятий в год	Показатели №№ 1, 2
5.	1.	01	04	Содействие социально-культурной адаптации обучающихся детей мигрантов в образовательных учреждениях города Владимира	УО	2018 - 2023	Привлечение к участию во внеклассной работе не менее 200 учеников - детей мигрантов	Показатель № 2
6.	1.	02		Задача 2. Содействие этнокультурному сотрудничеству народов, проживающих в городе Владимире
7.	1.	02	05	Организация и проведение фестиваля «Многоликий Владимир»	УСОиСМИ, УКиТ, национально-культурные организации	2018 - 2023	Участие в фестивале не менее 10 национально-культурных организаций	Показатели №№ 1, 2, 6
8.	1.	02	06	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по сохранению и развитию национальных культур	УСОиСМИ, УКиТ, УДМ, УФКиС, УО, национально-культурные и этноконфес-сиональные организации	2018 - 2023	Проведение не менее 12 мероприятий в год	Показатели №№ 1, 2, 6
9.	1.	02	07	Организация и проведение фестиваля «Кухни мира»	УДМ	2018 - 2023	Участие в фестивале не менее 5 национально-культурных организаций	Показатели №№ 1, 2, 6
10.	1.	02	08	Привлечение к участию в конкурсе на получение муниципального социального гранта национально-культурных и этноконфессиональных организаций, творческих союзов	УСОиСМИ	2018 - 2023	Участие в конкурсе не менее 3  национально-культурных и этноконфессиональных организаций, творческих союзов	Показатели №№ 2, 3
11.	1.	02	09	Капитальный ремонт «Дома дружбы народов города Владимира»	УСОиСМИ, ОБУиО	2019	Выполнение в полном объеме работ, предусмотренных проектно-сметной документацией	Показатели №№ 1, 2, 6
12.	1.	02	10	Обеспечение деятельности «Дома дружбы народов города Владимира»	УСОиСМИ, ОБУиО	2020 - 2023	В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности организации	Показатели №№ 1, 2, 6
13.	1.	03		Задача 3. Оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным и этноконфессиональным организациям
14.	1.	03	11	Организация работы Консультативного совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе администрации города Владимира	УСОиСМИ	2018 - 2023	Проведение заседаний по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие	Показатель № 6
15.	1.	03	12	Проведение семинаров, «круглых» столов, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям	УСОиСМИ, национально-культурные и этноконфес-сиональные организации	2018 - 2023	Проведение не менее 2 мероприятий в год	Показатели №№ 5, 6
16.	1.	03	13	Информационное сопровождение деятельности национально-культурных и этноконфессиональных организаций	УСОиСМИ	2018 - 2023	Проведение не менее 4 пресс-конференций в год. Организация не менее 100 информационных сообщений	Показатели №№ 4, 5
17.	1.	03	14	Повышение квалификации  муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики и межконфессиональных отношений	УОРиМС	2019, 2022	Организация прохождения повышения квалификации  муниципальных служащих, ответственных за реализацию национальной политики не реже 1 раза в 3 года

Приложение № 3

к Программе

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)

№ п/п	КАПК	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Итого	Объем финансирования по годам реализации Программы
					2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
	ПП
1.	57	Программа	Всего, в том числе:	44580,0	350,0	8846,0	8846,0	8846,0	8846,0	8846,0
			- средства бюджета города	43680,0	200,0	8696,0	8696,0	8696,0	8696,0	8696,0
			- внебюджетные источники	900,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0

Приложение № 4

к Программе

СВЕДЕНИЯ

о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы

№ п/п	КАПК	Наименование показателя (индикатора) единица измерения	Отчетный (базовый) 2017 год	Значение показателей по итогам реализации Программы (Подпрограммы)
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
2.	01	Количество городских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений и развитие национальных культур в городе Владимире, шт.	60	60	60	65	70	70	70
3.	02	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих в городе Владимире, чел.	20000	20000	22000	25000	27000	27000	30000
4.	03	Количество проектов в сфере действия Программы, реализованных национально-культурными организациями, творческими союзами на средства муниципального социального гранта, шт.	3	3	4	5	5	5	5
5.	04	Количество материалов о деятельности национально-культурных и этноконфессиональных организаций, творческих союзов, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира, шт.	100	100	105	105	110	120	120
6.	05	Количество мероприятий, организованных и проведенных национально-культурными и этноконфессиональными организациями, шт.	10	10	12	12	12	12	12
7.	06	Количество национально-культурных и этноконфессиональных организаций, привлеченных к участию в городских социально-значимых мероприятиях, шт.	15	15	15	15	15	15	15