Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 07.07.2014 № 237-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 июля 2014 г. № 237-рп

Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов

 и совершенствованию долговой политики в Еврейской автономной

 области на период 2014 - 2016 годов

В целях исполнения пункта «б» перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 11.09.2013 № Пр-2193 о принятии мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Еврейской автономной области на период 2014 - 2016 годов.

2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, и аппарату губернатора и правительства области:

- утвердить по согласованию с курирующим заместителем председателя правительства Еврейской автономной области ведомственные планы по росту налоговых и неналоговых доходов и оптимизации расходов по форме согласно приложению к настоящему распоряжению в срок до 10 июля 2014 года и представить в финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

- обеспечить выполнение мероприятий плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, в установленные сроки;

- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление правительства Еврейской автономной области информацию о ходе реализации мероприятий плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, и ведомственного плана по росту налоговых и неналоговых доходов и оптимизации расходов.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Еврейской автономной области разработать и утвердить планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований области.

4. Признать утратившим силу распоряжение правительства Еврейской автономной области от 27.03.2014 № 125-рп «О Плане мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Еврейской автономной области на период 2014 - 2016 годов».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Василенко Е.П.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

 А.А. ВИННИКОВ

УТВЕРЖДЕН

     Распоряжением правительства

     Еврейской автономной области

     от 07.07.2014 № 237-РП

ПЛАН

мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Еврейской автономной области

на период 2014 - 2016 годов

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Ответственный исполнитель
1	2	3		4
I. Мероприятия по росту доходов
1	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством  Еврейской автономной области	Ежегодно в срок до 01 августа		Управление экономики правительства ЕАО, финансовое управление правительства ЕАО, органы исполнительной власти, формируемые правительством ЕАО
2	Подготовка предложений по отмене льгот по налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальный характер), и внесение их на рассмотрение в постоянно действующую бюджетную комиссию	Ежегодно в срок до 10 августа		Финансовое управление правительства ЕАО
3	Проведение анализа обоснованности налоговых ставок по региональным налогам и сборам, установленным в соответствии с законодательством Еврейской автономной области, и подготовка предложений по их изменению	Ежегодно в срок до 01 сентября		Финансовое управление правительства ЕАО
4	Осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области по вопросам повышения собираемости налоговых доходов	Ежеквартально		Финансовое управление правительства ЕАО
5	Проведение мероприятий по оформлению земель в собственность Еврейской автономной области в целях увеличения доходов областного бюджета от использования и продажи земельных ресурсов	Ежегодно		Комитет по управлению государственным имуществом ЕАО
6	Проведение анализа использования государственного имущества Еврейской автономной области и подготовка предложений по его эффективному использованию	Ежегодно		Комитет по управлению государственным имуществом ЕАО
7	Проведение анализа установленных льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом Еврейской автономной области с целью максимального приближения размеров ставок арендной платы за пользование объектами государственной собственности Еврейской автономной области к рыночным, а также установление пониженных размеров ставок арендной платы только в целях поддержки малого и среднего предпринимательства	Ежегодно		Комитет по управлению государственным имуществом ЕАО
8	Осуществление контроля за обеспечением своевременности отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий в доход областного бюджета	Ежегодно		Комитет по управлению государственным имуществом ЕАО
II. Мероприятия по оптимизации расходов
1	Отказ от принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками	Постоянно	Органы исполнительной власти, формируемые правительством ЕАО
2	Подготовка предложений по формированию бюджетных инвестиций с учетом необходимости финансирования строительства (реконструкции) объектов с высокой степенью готовности, по приоритетным направлениям, а также объектов, строительство (реконструкция) которых софинансируется  за счет средств федерального бюджета	Ежегодно в срок до 01 сентября	Органы исполнительной власти, формируемые правительством ЕАО
3	Проведение мониторинга социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, с целью подготовки предложений по их пересмотру на основе принципов адресности и нуждаемости	Ежегодно в срок до 01 сентября	Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО
4	Проведение анализа и подготовка предложений (с расчетами) по оптимизации сети учреждений социальной сферы Еврейской автономной области путем их реорганизации, ликвидации или преобразования в иные организационно-правовые формы с учетом требований «дорожных карт»	В срок до 15.08.2014	Органы исполнительной власти ЕАО, формируемые правительством ЕАО и осуществляющие функции и полномочия учредителей областных государственных учреждений
5	Проведение инвентаризации расходных обязательств Еврейской автономной области, принятых в рамках реализации прав по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации, подготовка предложений по исключению  финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации	В срок до 01.09.2014	Финансовое управление  правительства ЕАО, юридическое управление аппарата губернатора и правительства ЕАО
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики
1	Подготовка обращения в Министерство финансов Российской Федерации о полном или частичном замещении долговых обязательств Еврейской автономной области по кредитам, предоставленным коммерческими банками, и продлении срока возврата бюджетных кредитов, полученных Еврейской автономной областью, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации	В сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации	Финансовое управление правительства ЕАО
2	Снижение размера дефицита бюджета Еврейской автономной области до уровня 14,8 процента к утвержденным доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений в 2014 году, 13,0 процента - в 2015 году,  11,0 процента - в 2016 году	Ежегодно	Финансовое управление правительства ЕАО
3	Направление в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году         50 процентов сверхплановых доходов на погашение государственного долга ЕАО	Ежегодно	Финансовое управление правительства ЕАО
4	Введение моратория на предоставление государственных гарантий Еврейской автономной области юридическим лицам	В течение 2014 - 2016 годов	Финансовое управление правительства ЕАО
5	Обеспечение утверждения предельного объема государственного долга без учета задолженности по бюджетным кредитам на уровне, не превышающем 50 процентов от общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.	В течение 2014 - 2016 годов	Финансовое управление правительства ЕАО
6	Обеспечение утверждения предельного объема расходов на обслуживание государственного долга в объеме, не выше 5 процентов от суммы расходов областного бюджета, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета	В течение 2014 - 2016 годов	Финансовое управление правительства ЕАО
7	Обеспечение утверждения предельного объема заимствований в текущем году не выше суммы, направляемой в текущем году на погашение долговых обязательств областного бюджета	В течение 2014 - 2016 годов	Финансовое управление правительства ЕАО
8	Обеспечение утверждения расходов по ежегодному погашению долговых обязательств на уровне 10 - 15 процентов от суммарного объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Еврейской автономной области	В течение 2014 - 2016 годов	Финансовое управление правительства ЕАО

  Приложение

     к распоряжению правительства

     Еврейской автономной области

     от 07.07.2014 № 237-РП

План мероприятий

 по росту налоговых и неналоговых доходов и оптимизации расходов

__________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти ЕАО, формируемого правительством ЕАО)

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель(1)	Значение целевого показателя
				2014 год	2015 год	2016 год
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов
1.1
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета
2.1

(1 )Целевой показатель может быть как количественным, так и качественным (разработка методических рекомендаций, принятие нормативных правовых актов и др.)