Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.05.2017 № 171

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 20 мая 2017 г. № 171

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях поддержки мероприятий по развитию конного спорта

В целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях поддержки мероприятий по развитию конного спорта.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)

от 20 мая 2017 г. № 171

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях поддержки мероприятий по развитию конного спорта

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно подпрограмме «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 года № 934.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

а) заявитель – некоммерческая организация, зарегистрированная в установленном порядке в качестве юридического лица, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, подавшая заявку в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) для участия в отборе получателей субсидии;

б) получатель субсидии – заявитель, прошедший отбор и соответствующий критериям отбора получателей субсидий, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка и условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.6 и разделом II настоящего Порядка;

в) победитель конных скачек – участник конных скачек, лошадь которого заняла призовое место на определенной дистанции.

1.3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство.

1.4. Категории получателей субсидий: некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческая организация).

1.5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

а)заявитель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Республики Саха (Якутия) не менее двух лет до даты подачи заявления на отбор получателей субсидий;

б) осуществление заявителем вида экономической деятельности «93.19. Деятельность в области спорта прочая».

1.6. Общими условиями предоставления субсидии являются:

а)  подтверждение постановки заявителя на учет в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б) наличие согласия заявителя на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии и соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

в) наличие обязательства заявителя о предоставлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, представленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в порядке и сроки, установленные в Соглашении;

г) представление заявителем полного пакета документов, перечень которых установлен в пунктах 2.1.3, 2.2.3 и 2.3.4 настоящего Порядка и соблюдение сроков предоставления документов;

д) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) заявитель не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными

правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

II. Условия и порядок предоставлений субсидий

2.1. Субсидия на финансовое обеспечение затрат по выплате специальных призов Главы Республики Саха (Якутия) победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы

2.1.1. Целью предоставления субсидии является поддержка мероприятий по развитию конного спорта путем финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой специальных призов победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы в текущем году.

2.1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие плана проведения конных скачек в текущем году на лошадях чистокровной верховой породы с распределением по призовым местам, утвержденного некоммерческой организацией;

б) наличие обязательства заявителя о проведении конных скачек в соответствии с Положением о проведении конных скачек на лошадях чистокровной верховой породы и якутской породы, утвержденным организационным комитетом, созданным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.1.3. Перечень документов, представляемых заявителем:

а) заявление на участие в отборе на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) план по проведению конных скачек в текущем году на лошадях чистокровной верховой породы, утвержденный некоммерческой организацией;

в) заверенные заявителем копии учредительных документов некоммерческой организации;

г) справка из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами.

2.1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Размер субсидии для выплаты специальных призов победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы составляет 2 000 000 рублей.

2.1.5. Показателем результативности предоставления субсидии является количество участников конных скачек и выплата специальных призов победителям конных скачек в текущем году.

2.2. Субсидия на финансовое обеспечение затрат по выплате специальных призов Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) победителям скачек на лошадях якутской породы

2.2.1. Целью предоставления субсидии является поддержка мероприятий по развитию конного спорта путем финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой специальных призов победителям скачек на лошадях якутской породы в текущем году.

2.2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие плана проведения конных скачек в текущем году на лошадях якутской породы с распределением по призовым местам, утвержденного некоммерческой организацией;

б) наличие обязательства о проведении конных скачек в соответствии с Положением о проведении конных скачек на лошадях чистокровной верховой породы и якутской породы, утвержденным организационным комитетом, созданным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.2.3. Перечень документов, представляемых заявителем:

а) заявление на участие в отборе на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) план по проведению конных скачек в текущем году на лошадях якутской породы, утвержденный некоммерческой организацией;

в) заверенные заявителем копии учредительных документов некоммерческой организации;

г) справка из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами.

2.2.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Размер субсидии для выплаты специальных призов победителям скачек на лошадях якутской породы составляет 1 000 000 рублей.

2.2.5. Показателем результативности предоставления субсидии является количество участников конных скачек и выплата специальных призов победителям конных скачек в текущем году.

2.3. Субсидия на финансовое обеспечение затрат по выплате специальных призов Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей

2.3.1. Целью предоставления субсидии является поддержка мероприятий по развитию конного спорта путем финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой специальных призов победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей в текущем году.

2.3.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие Положения о проведении скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей, соответствующего требованиям, установленным пунктом 2.3.3 настоящего Порядка;

б) наличие плана проведения конных скачек в текущем году на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей с распределением по призовым местам, утвержденного некоммерческой организацией.

2.3.3. Положение о проведении скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей – Положение, утвержденное заявителем, согласованное с Министерством, должно содержать:

а) общие положения;

б) размер специальных призов с распределением по призовым местам;

в) требования к участникам конных скачек;

г) перечень документов, предоставляемых для участия в конных скачках;

д) порядок рассмотрения заявок, критерии определения и утверждения победителей конных скачек;

е) положения о работе Судейской коллегии по определению победителей конных скачек.

2.3.4. Перечень документов, представляемых заявителем:

а) заявление на участие в отборе на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) план по проведению конных скачек в текущем году на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей, утвержденный некоммерческой организацией;

в) заверенные заявителем копии учредительных документов некоммерческой организации;

г) Положение о проведении скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей, соответствующее пункту 2.3.3 настоящего Порядка;

д) справка из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами.

2.3.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Размер субсидии для выплаты специальных призов победителям скачек на лошадях чистокровной верховой породы и их помесей составляет 350 000 рублей.

2.3.6. Показателем результативности предоставления субсидии является количество участников конных скачек и выплата специальных призов победителям конных скачек в текущем году.

2.4. Извещение о проведении отбора получателей субсидий и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий

2.4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее – извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня.

2.4.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее – отбор) не может быть менее 5 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

2.4.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) критерии отбора получателей субсидий;

е) условия предоставления субсидии;

ж) требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

з) форма заявления на участие в отборе;

и) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

к) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

2.4.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

2.4.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 2 рабочих дней.

2.4.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем заявителям, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

2.4.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

2.4.8. Заявление на участие в отборе подписывается руководителем некоммерческой организации.

2.4.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем некоммерческой организации, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

2.4.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пунктах 2.1.3, 2.2.3 и 2.3.4 настоящего Порядка.

2.4.11. Заявитель вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.4.8 и 2.4.9 настоящего Порядка.

2.4.12. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее – журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

2.5. Отбор получателей субсидий

2.5.1. Отбор получателей субсидий осуществляет Министерство в соответствии с настоящим Порядком.

2.5.2. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе.

2.5.3. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в следующих случаях:

а) несоблюдения требований пунктов 2.4.7 - 2.4.10 настоящего Порядка;

б) несоответствия заявителя категориям получателей субсидий, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

в) несоответствия заявителя критериям отбора получателей субсидий, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

г) несоответствия заявителя условиям предоставления субсидии, перечень которых установлен в пунктах 1.6, 2.1.2, 2.2.2 и 2.3.2 настоящего Порядка;

д) несоответствия  требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

е)  недостоверности представленной заявителем информации в представленных Министерству документах, перечень которых установлен в пунктах 2.1.3, 2.2.3 и 2.3.4 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.5.4. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее
12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

2.5.5. В случае если условиям предоставления субсидии соответствуют несколько заявителей, получателем субсидии признается лицо, подавшее заявление на получение субсидии раньше других заявителей.

2.5.6. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

2.5.7. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень получателей субсидий не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

2.5.8. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

2.6. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии

2.6.1. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателями субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

Форма Соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), и должна содержать следующие положения:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

значения показателей результативности предоставления субсидий;

порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая в соответствии с настоящим Порядком;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением.

2.6.2. Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов.

2.6.3. При заключении с получателями субсидий Соглашений должно быть соблюдено требование о соответствии получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка.

2.7. Перечисление субсидии

2.7.1. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии в порядке и сроки, установленные Соглашением обязаны предоставлять в Министерство отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

3.2. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в Соглашениях значений показателя результативности предоставления субсидий.

3.3. Получатели субсидии обязаны предоставлять в Министерство отчет об использовании средств субсидии в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и в случае недостижения показателей результативности субсидии

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.2. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют более 75 % от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата =} V_{субсидии} * (n-m)/n*30%,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – фактически достигнутый показатель результативности;

n – показатель результативности, указанный в Соглашении, за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют менее 75 % от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата =} V_{субсидии} * (n-m)/n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – фактически достигнутый показатель результативности;

n – показатель результативности, указанный в Соглашении,

за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4.5. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

Возврат средств получателем субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

4.6. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 4.2 – 4.5 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.