УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 19.10.2017 № 371а
Порядок
определения объема и предоставления субсидии
Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Томский региональный ресурсный центр»
1. Настоящий Порядок
разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии Ассоциации
«Некоммерческое партнерство «Томский региональный ресурсный центр» (далее – субсидия,
получатель субсидии) из областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке
управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации.
2. Целью предоставления субсидии является
финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, возникающих в результате реализации
основного мероприятия «Подготовка управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации» подпрограммы 2 «Развитие государственной гражданской
службы» государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального
управления», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014
№ 431а «Об утверждении государственной программы «Повышение эффективности регионального
и муниципального управления» (далее – Программа).
3. Главный распорядитель
средств областного бюджета – Администрация Томской области.
Субсидия предоставляется
в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Томской области
об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и в соответствии
со сметой затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением
к соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), на цель, указанную
в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Субсидия в
соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии при соблюдении
следующих условий:
1) получатель
субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:
у получателя субсидии
должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии
должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии
не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатель субсидии
не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает
50 процентов;
получатель субсидии
не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Томской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
получатель субсидии
не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы;
2) расчетный счет
получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной
организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже
уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings)
или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ва3» по классификации
рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);
3) согласие получателя
субсидии, претендующего на получение субсидии, на осуществление Администрацией Томской
области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области
(далее – Управление) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
условий, цели и порядка предоставления субсидии;
4) запрет приобретения
за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных
настоящим Порядком;
5) согласие на
заключение Соглашения получателем субсидии с Администрацией Томской области в лице
Управления;
6) предоставление
получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Получатель
субсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томской области в лице
Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее
– Департамент) следующие документы:
1) заявление на
получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные
руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенный
руководителем получателя субсидии план мероприятий на период использования субсидии
(далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень
показателей результативности предоставления субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных
с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению №
2 к настоящему Порядку;
4) Смету затрат
по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически
обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;
5) справку об
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
6) выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один
месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
7) справку об
отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Администрация
Томской области в порядке, определенном в регламенте взаимодействия Управления с
Департаментом при предоставлении субсидии Ассоциации «Некоммерческое партнерство
«Томский региональный ресурсный центр», рассматривает представленные документы в
течение 15 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и по результатам
рассмотрения представленных документов в течение 10 рабочих дней
со дня окончания рассмотрения представленных документов заключает Соглашение с получателем
субсидии либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении
субсидии.
7. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом
5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
2) недостоверность
представленной получателем субсидии информации;
3) несоответствие
условиям, установленным подпунктами 1) – 5) пункта 4 настоящего Порядка.
8. Предоставление
субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией
Томской области в лице Управления и получателем субсидии на основании типовой формы,
установленной Департаментом финансов Томской области.
Соглашение должно
содержать:
1) права, обязанности
и ответственность сторон;
2) наименование
Программы;
3) цель предоставления
субсидии;
4) условия предоставления
субсидии;
5) основания для
отказа в предоставлении субсидии;
6) случаи и порядок
возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
7) План мероприятий;
8) Смету затрат;
9) обязательства
получателя субсидии по:
достижению показателей
результативности предоставления субсидии;
оформлению платежных
документов с указанием пункта Сметы затрат;
10) срок использования
субсидии;
11) сроки и порядок
перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки получателя
субсидии в соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий;
12) невозможность
размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления
авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в законе Томской области
об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
13) сроки, форма
и порядок представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей
результативности (целевых показателей) предоставления субсидии;
14) согласие получателя
субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Управления и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий,
цели и порядка ее предоставления;
15) запрет приобретения
за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных
настоящим Порядком;
16) случаи и порядок
возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
В случае предоставления
получателю субсидии нескольких субсидий на каждую субсидию заключается отдельное
Соглашение.
Внесение в Соглашение
изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления
субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий,
не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев,
если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного
результата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20
процентов) сокращения размера субсидии.
9. Показатели
результативности предоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томской
области в лице Управления в Соглашении.
10. Перечисление
средств субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии,
открытый в банке или иной кредитной организации, соответствующий требованиям подпункта
2) пункта 4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения
с получателем субсидии.
11. Администрация
Томской области в лице Управления и органы государственного финансового контроля
проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка
предоставления субсидии.
12. Ответственность
за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с действующим
законодательством.
13. Получатель
субсидии представляет в Администрацию Томской области в лице Департамента отчетность
о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии
в сроки, по форме и в порядке, определенными в Соглашении.
14. Субсидия подлежит
возврату получателем субсидии в случае:
1) нарушения условий
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту
проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Управления и органами
государственного финансового контроля;
2) нецелевого
использования средств субсидии;
3) недостижения
получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
4) неиспользования
субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования;
5) непредставления
отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением.
Возврат субсидии
осуществляется на основании направленного Администрацией Томской области в лице
Управления получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме
субсидии (далее – уведомление).
В течение 15 рабочих
дней со дня получения уведомления от Администрации Томской области в лице Управления
получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии
в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа
получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. В случае,
если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии
допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем
вторым подпункта 9) пункта 8 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащий возврату
в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитывается
по следующей формуле:
Vвозврата
= Vсубсидии × k
× m / n, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
m – количество
показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий
уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии,
имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности предоставления
субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Объем субсидии, подлежащей
возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому направлению Плана мероприятий.
Коэффициент возврата
субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента
возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего
уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии,
определяется:
1) для показателей результативности
предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения
отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
D = 1 – Ti / Si, где:
Ti – фактически
достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии
на отчетную дату;
Si – плановое
значение i-го показателя результативности предоставления субсидии,
установленное Соглашением;
2) для показателей результативности
предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения
отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
D = 1 – Si / Ti
Приложение № 1
к Порядку определения объема
и предоставления субсидии Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Томский региональный
ресурсный центр»
Форма
Заявление
на получение субсидии
Сведения об организации
Полное наименование некоммерческой
организации: _______________________________
_____________________________________________________________________________
Юридический адрес некоммерческой организации:
_________________________________
Почтовые реквизиты некоммерческой
организации: _________________________________
Номер телефона некоммерческой организации:
____________________________________
Адрес электронной почты некоммерческой
организации: ____________________________
Номер факса некоммерческой организации:
_______________________________________
Адрес интернет-сайта некоммерческой
организации: ________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) руководителя некоммерческой организации: __________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации: __________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН): ________________________
Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН): _____________________________
Код причины постановки на учет (КПП):
__________________________________________
Коды Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом
государственной гражданской службы Администрации Томской области: _______________________________________________
Номер
телефона контактного лица: _______________________________________________
Адрес
электронной почты контактного лица: _______________________________________
Банковские реквизиты
некоммерческой организации
Наименование
банка: ___________________________________________________________
Расчетный
счет: _______________________________________________________________
Корреспондентский
счет банка: __________________________________________________
Банковский
идентификационный код (БИК): _______________________________________
Прошу предоставить _____________________________________________________
(Указать полное наименование организации)
субсидию в размере _______ (_____________)
рублей ____ копеек на финансовое обеспечение затрат, возникающих в результате реализации
основного мероприятия «Подготовка управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации» подпрограммы 2 «Развитие государственной гражданской
службы» государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального
управления».
Расходование субсидии
будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии,
прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий в период использования
субсидии.
К
заявке прилагаются следующие документы:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
…___________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю достоверность
представленных документов и информации.
Должность руководителя
некоммерческой организации _____________ /
_____________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии)
Главный бухгалтер ___________ / ____________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии)
«_____»
___________ 2017 г.
М.П. (При наличии)
