Постановление администрации Воронежской области от 01.04.1999 № 291, областной Думы Воронежской области от 01.04.1999 № 786

 
                      


                    Воронежская областная Дума

                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 01.04.1999  N 786/291


        Об утверждении Положения о резервом страховом фонде
          сельскохозяйственной продукции и продовольствия


    В   целях   создания   областного  запаса  сельскохозяйственной  
продукции  и  продовольствия для оказания регулирующего воздействия 
на  рынок  в  случае  возникновения  диспропорции  между  спросом и 
предложением  Воронежская  областная  Дума  и администрация области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:

    1.  Утвердить прилагаемое Положение о резервном страховом фонде 
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
    2.   Администрации   области   (Сысоев)  в  десятидневный  срок  
подготовить  и  принять  постановление  о  формировании  резервного  
страхового  фонда  зерна  на  1999 год, определить государственного 
заказчика,  объемы,  места и условия хранения резервного страхового 
продовольственного фонда зерна.
    3.   Государственному  заказчику  при  формировании  резервного  
страхового  фонда  сельскохозяйственной  продукции и продовольствия 
строго руководствоваться настоящим Положением.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя   главы   администрации  -  председателя  
правительства Сысоева А.М.



Председатель областной Думы             Глава администрации области
                А. Голиусов                              И. Шабанов                         


                                                 
Утверждено
постановлением областной
Думы и администрации области
от 01.04.1999  N 786/291

                             Положение
                    о резервном страховом фонде
          сельскохозяйственной продукции и продовольствия

                        I. Общие положения

    1.   Настоящее   Положение,   разработанное  в  соответствии  с  
областным  законом  "О  закупках  и  поставках сельскохозяйственной 
продукции,  сырья  и  продовольствия  для областных государственных 
нужд",  определяет  порядок  формирования,  размещения,  хранения и 
использования   резервного  страхового  фонда  сельскохозяйственной  
продукции  и  продовольствия (далее именуется - резервный страховой 
фонд).
    2.   Резервный   страховой   фонд   создается   для  ликвидации  
последствий возможных чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего 
воздействия  на рынок в случае возникновения в области диспропорции 
между спросом и предложением на продовольствие и является областным 
запасом    сельскохозяйственной    продукции    и   продовольствия,   
предназначенным  для  использования  в  определяемых администрацией 
области   целях   как   составная   часть   фонда   для   областных   
государственных нужд.
    3.  Запасы  резервного  страхового фонда независимо от места их 
размещения являются собственностью области.
    4.   Управление   резервным   страховым  фондом  осуществляется  
администрацией  области  через  главное  экономическое управление и 
главное    управление    сельского   хозяйства   и   продовольствия   
администрации области.
    5.  Для  формирования резервного страхового фонда администрация 
области определяет государственных заказчиков.
    6.   Государственными   заказчиками   могут   быть  структурные  
подразделения  администрации  области  (в  случае если они наделены 
правами    юридического    лица),    коммерческие    (хозяйственные    
товарищества     и    общества,    производственные    кооперативы,    
государственные    и   муниципальные   унитарные   предприятия)   и   
некоммерческие организации (потребительские кооперативы).

    II. Объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
               закупаемые в резервный страховой фонд

    7. Объемы, виды сельскохозяйственой продукции и продовольствия, 
подлежащие закупкам для формирования резервного страхового фонда, а 
также    порядок    их   использования   устанавливаются   ежегодно   
администрацией  области  по  предложениям  Главного  экономического  
управления,  Главного  финансового  управления, Главного управления 
сельского    хозяйства    и   продовольствия   в   пределах   сумм,   
предусмотренных  в  Законе  "Об  областном бюджете" на текущий год. 
    8.    В   соответствии   с   утвержденными   объемами,   видами   
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  государственный  
заказчик  обеспечивает для формирования резервного страхового фонда 
закупки соответствующей продукции в пределах выделяемых на эти цели 
средств.

      III. Размещение и хранение резервного страхового фонда

    9.  Размещение  сельскохозяйственной продукции и продовольствия 
резервного  страхового  фонда  планируется и осуществляется Главным 
экономическим управлением и Главным управлением сельского хозяйства 
и продовольствия.
    10.    Сельскохозяйственная    продукция    и   продовольствие,   
закупленные    в   резервный   страховой   фонд,   размещаются   на   
ответственное  хранение  в сельскохозяйственных, перерабатывающих и 
иных предприятиях и организациях, независимо от формы собственности 
в  соответствии  с  заключенными  с ними государственным заказчиком 
контрактами (договорами).
    11.  Оплата  услуг  (приемка, определение качества, подработка, 
хранение  и  отпуск)  осуществляется  государственным  заказчиком в 
соответствии  с  заключенными  договорами  за счет средств бюджета. 
    12.  Размер  оплаты  услуг  по  приемке,  определению качества, 
подработке,   хранению   и   транспортировке   сельскохозяйственной   
продукции  и  продовольствия, а также оплата услуг государственному 
заказчику  устанавливается  администрацией  области  по предложению 
комитета  по  ценам,  главного экономического управления и главного 
управления   сельского  хозяйства  и  продовольствия  администрации  
области.
    13.  Предприятия  и  организации,  осуществляющие ответственное 
хранение сельскохозяйственной продукции и продовольствия резервного 
страхового фонда:
    -  не  имеют  права  самостоятельно  заключать в отношении этой 
продукции  сделки  купли,  продажи,  обмена и отчуждения ее в любой 
форме;
    -   несут   ответственность   за  неприкосновенность  продукции  
резервного  страхового  фонда,  ее  количественную  и  качественную  
сохранность, организацию учета и отчетности по ней.

      IV. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и
             продовольствия в резервный страховой фонд

    14.   Закупки   и  поставки  сельскохозяйственной  продукции  и  
продовольствия  в резервный страховой фонд производятся в порядке и 
на  условиях,  предусмотренных  областным  законом  "О  закупках  и  
поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия 
для  областных  государственных  нужд",  Положением  об организации 
закупки   товаров,   работ   и   услуг  для  государственных  нужд,  
утвержденным  Указом  Президента  Российской  Федерации от 8 апреля 
1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции 
и  сокращению  бюджетных расходов при организации закупки продукции 
для  государственных  нужд",  а  также  настоящим  Положением.  
    15.   Государственный   заказчик   по  формированию  резервного  
страхового   фонда   может  на  конкурсной  основе  и  при  условии  
заключения  договоров  передавать выполнение части своих функций по 
размещению  заказов  на  закупки  и  поставки  сельскохозяйственной  
продукции  и  продовольствия  в  резервный  страховой  фонд  другим  
предприятиям  и  организациям  независимо  от  форм  собственности.  
    16.   Государственный   заказчик   по  согласованию  с  Главным  
управлением  сельского  хозяйства  и  продовольствия  администрации  
области:
    -  размещает  заказы на закупки и поставки сельскохозяйственной 
продукции  и  продовольствия  в  резервный  страховой  фонд;   
    -  осуществляет  отбор  (в  том  числе  на  конкурсной  основе)  
сельских  товаропроизводителей, перерабатывающих и иных предприятий 
и  организаций  для  размещения  сельскохозяйственной  продукции  и  
продовольствия,  закупаемых  для формирования резервного страхового 
фонда;
    -  при  заключении  государственных  контрактов  (договоров) на 
поставки   сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия  в  
резервный  страховой  фонд  и  прием  их  на ответственное хранение 
рассматривает   и   согласовывает  с  поставщиками  и  получателями  
номенклатуру,  объем,  качество,  цену,  сроки  поставки и хранения 
продукции;
    -  заключает  государственные  контракты (договора) на поставку 
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия с хозяйствующими 
субъектами  с  обязательным условием о первоочередном их исполнении 
по отношению к другим контрактам;
    -  обеспечивает  целевое  использование средств, выделяемых для 
формирования резервного страхового фонда.
    17.   Финансирование   расходов   по   закупкам   и   поставкам   
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия для формирования 
резервного   страхового   фонда   осуществляется  за  счет  средств  
областного бюджета.
    18. Закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия для 
формирования   резервного   страхового   фонда   осуществляются  по  
договорным  ценам,  но не выше среднерыночных цен, складывающихся в 
регионе.  Контроль  за  договорными  ценами  осуществляется главным 
экономическим  управлением, главным управлением сельского хозяйства 
и  продовольствия  и  комитетом  по  ценам  администрации  области.  
    19.    Сельскохозяйственная    продукция    и   продовольствие,   
поставляемые  в резервный страховой фонд, принимаются и оформляются 
в сооответствии с действующей нормативно-технической документацией, 
определяющей  порядок  приема,  закладки,  подработки,  хранения  и  
использования этой продукции.

     V. Порядок использования сельскохозяйственной продукции и
            продовольствия резервного страхового фонда

    20.     Использование    сельскохозяйственной    продукции    и    
продовольствия   резервного   страхового   фонда   производится  на  
основании решения администрации области.
    21. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия из 
резервного     страхового    фонда    потребителям    (покупателям)    
осуществляются, как правило, по ценам, включающим цены закупок этой 
продукции,  затрат на ее приемку, определение качества, подработку, 
хранение  и  транспортировку, а также оплату услуг государственному 
заказчику.   Условия   поставки  сельскохозяйственной  продукции  и  
продовольствия  из  резервного  страхового  фонда,  порядок и сроки 
расчетов   определяются   государственным  контрактом  (договором),  
заключаемым  государственным заказчиком с конкретными потребителями 
(покупателями).
    22.    Государственный    заказчик    ежемесячно   представляет   
администрации  области  отчеты об использовании кредитно-финансовых 
ресурсов,  формировании  и расходовании резервного страхового фонда 
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.