Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2017 № 93-р

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 февраля 2017 г. N 93-р

г. Кемерово

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 05.12.2016 №Пр-2347ГС, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

2. Главному управлению архитектуры и градостроительства Кемеровской области (Н.Н. Марков), департаменту информационных технологий Кемеровской области (Е.П. Аверина), государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» (М.Н. Сергеев, по согласованию) в пределах своей компетенции обеспечить реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и ежемесячно до 20-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе его реализации в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, органам местного самоуправления, саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» обеспечить реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и ежемесячно до 20-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе его реализации в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

4. Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А. Решетов) ежемесячно до 1-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» заместителю Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А. Черданцеву.

5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области А.А. Решетова.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 27 февраля 2017 г. № 93-р

План мероприятий («дорожная карта»)

по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет

земельных участков и объектов недвижимого имущества»

Целевая модель «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» (далее - целевая модель) направлена на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Совершенствование процедур предоставления земельных участков и государственного кадастрового учета объектов недвижимости является составной частью задач по обеспечению устойчивости социально-экономического развития страны, решению социальных, экономических и экологических проблем, повышению качества жизни, улучшению инвестиционного климата и содействию региональному развитию.

Целевая модель призвана создать благоприятные условия для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области.

№	Фактор (этап) реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за реализацию	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Значение КПЭ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
							31.12.2017	31.12.2019	01.01.2021
1. Анализ территории
1.1	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования	Обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	01.03.2017	01.01.2021	Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области (Н.Н. Марков) органы местного самоуправления (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)	Доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Кемеровской области, процентов	100	100	100
						Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Кемеровской области	100 <1>	100	100
1.2	Учет в ЕГРН земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	Организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН	01.03.2017	01.01.2021	Органы местного самоуправления (по согласованию) комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А.Решетов)	Доля площади земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Кемеровской области, процентов	45	60	85
1.3	Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований	Проведение землеустроительных работ для внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	01.03.2017	01.01.2021	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А. А. Решетов) органы местного самоуправления (по согласованию) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (по согласованию)	Доля протяженности границ между Кемеровской областью и смежными субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов	25	75	100
						Доля муниципальных образований Кемеровской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований Кемеровской области, процентов	55	85	100
						Доля населенных пунктов Кемеровской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов Кемеровской области, процентов	30	65	80
1.4	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	01.03.2017	01.01.2021	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А.Решетов) органы местного самоуправления (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)	Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	18	18	18
1.5	Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости	Присвоение адреса земельному участку и объекту недвижимости; осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему	01.03.2017	01.01.2021	Органы местного самоуправления (по согласованию)	Предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней	12	12	12
2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	Реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами с 2017 года электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» для проверки межевых и технических планов, актов обследования; проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	01.03.2017	01.01.2021	Органы местного самоуправления (по согласованию) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (по согласованию) саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)	Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	15	12	10
2.2	Профессионализм участников кадастрового учета	Проведение анализа причин приостановления и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества случаев приостановления и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области	01.03.2017	01.01.2021	Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (по согласованию) cаморегулируемая организация Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области  (по согласованию)	Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, процентов	18	18	15
						Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов	10	10	7
2.3	Учет в ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	Организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	01.03.2017	01.01.2021	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А. Решетов) органы местного самоуправления (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию)	Доля количества земельных участков в ЕГРН с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН, процентов	53	70	80
3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет	Повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	01.03.2017	01.01.2021	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (по согласованию)	Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	45	58
3.2	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	Обеспечение представления органами власти Кемеровской области и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам Кемеровской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р, исключительно в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами власти Кемеровской области и органами местного самоуправления указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти Кемеровской области контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.03.2017	01.01.2021	Департамент информационных технологий администрации Кемеровской области (Е.П. Аверина) комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А.Решетов) органы местного самоуправления (по согласованию) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию) ГП Кемеровской области  «Центр  технической  инвентаризации Ке-меровской области (М.Н. Сергеев, по согласованию)	Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	50	85
						Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук	8	29
						Доля ответов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций технической инвентаризации на межведомственные запросы, направленные органом регистрации прав и представленные в сроки, предусмотренные действующим законодательством, процентов <2>	100	100
						Доля ответов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций технической инвентаризации на межведомственные запросы, направленные органом регистрации прав и обеспечивающие возможность внесения на их основе сведений в ЕГРН, процентов <3>	75	90
3.3	Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через многофункциональный центр (далее – МФЦ)	Повышение количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, представляемых в орган регистрации прав через МФЦ; осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра	01.03.2017	01.01.2021	Департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П. Аверина) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (по согласованию) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (по согласованию)	Доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет с использованием документов на бумажном носителе, процентов	70	80

<1> Значение целевого показателя должно быть достигнуто в Кемеровской области к 01.07.2017 в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

<2> Ответы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций технической инвентаризации на запросы, направляемые органом регистрации прав, должны быть представлены в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

<3> Информация, содержащаяся в ответах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций технической инвентаризации на запросы, направляемые органом регистрации прав, должна быть представлена в объеме, необходимом для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.