Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2017 № 97-р

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 февраля 2017 г. N 97-р

г. Кемерово

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства»

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2347ГС, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, улучшения бизнес-среды на региональном уровне:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (далее - план мероприятий («дорожная карта»).

2. Ответственным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области в пределах своей компетенции обеспечить реализацию плана мероприятий («дорожной карты») и ежемесячно до 20-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе его реализации в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровской области обеспечить реализацию плана мероприятий («дорожной карты») и ежемесячно до 20-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе его реализации в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.

4. Департаменту по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области ежемесячно до 1-го числа до конца 2017 года представлять информацию о ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») заместителю Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцеву.

5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) Е.Б.Кутылкину.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 27 февраля 2017 г. № 97-р

План мероприятий («дорожная карта»)

«Поддержка малого и среднего предпринимательства»

«Дорожная карта» по внедрению целевой модели		Поддержка малого и среднего предпринимательства
Описание ситуации		Целевая модель учитывает практический опыт реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. Внедрение целевой модели позволит повысить уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства
№	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Наличие муниципальных программ развития субъектов малого, среднего предпринимательства	Содействие реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, включая методическое сопровождение разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	01.03.2017	31.12.2017	Доля муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших и реализующих муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	100	100	Главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
1.2	Регулярная деятельность совещательных органов	Обеспечение регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием в их работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления	01.03.2017	31.12.2017	Деятельность координационных (совещательных) органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, заседаний	Не менее 1 раза в полугодие	Не менее 1 раза в полугодие	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
2. Организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1	Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности деятельности региональной гарантийной организации и оптимизация ее финансового состояния	01.03.2017	31.12.2017	Отношение общего объема действующих поручительств региональной гарантийной организации к гарантийному капиталу региональной гарантийной организации	Не менее 1,5 на конец каждого квартала в календарном году	1,26	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию)
			01.03.2017	31.12.2017	Доля кредитов, привлеченных в рамках совместного участия в сделках с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и (или) с акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», в действующем портфеле кредитов региональной гарантийной организации, процентов	Не менее 10 ежегодно	2,5	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию)
			01.03.2017	31.12.2017	Максимальный лимит поручительства региональной гарантийной организации на одного заемщика, млн. рублей	Не более 25	Не более 25	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию)
2.2	Кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства на льготных условиях	Повышение эффективности деятельности государственных микрофинансовых организаций	01.03.2017	31.12.2017	Отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации государственной микрофинансовой организации, процентов	Не менее 70 на конец каждого квартала в календарном году	87,81	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию)
		Поиск проектов субъектов малого, среднего предпринимательства, соответствующих требованиям акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»	01.03.2017	31.12.2017	Доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации с привлечением гарантий и поручительств акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (кроме городов федерального значения), процентов	Не менее 3 ежегодно	-	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию) главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
			01.03.2017	31.12.2017	Доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации с привлечением гарантий и поручительств акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и гарантий акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», в общем объеме кредитов, выданных с привлечением гарантий и поручительств акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и гарантий акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (для городов федерального значения), процентов	Не менее 7 ежегодно	-	Микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (А.Н.Баштанов, по согласованию)
3. Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1	Деятельность объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Развитие организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и популяризация деятельности таких организаций	01.03.2017	31.12.2017	Наличие в субъекте Российской Федерации созданных полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации следующих типов организаций (объектов), образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Не менее 1 организации (объекта) каждого из предусмотренных типов	В наличии
					1. Технопарк			Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (Е.В.Чурина)
					2. Бизнес-инкубатор			Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
					Наполняемость организации (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	Не менее 80	80	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (Е.В.Чурина)
		Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства и популяризация деятельности таких организаций	01.03.2017	31.12.2017	Наличие в субъекте Российской Федерации созданных полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации организаций (объектов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе: инжиниринговые центры, технопарки в сфере высоких технологий; промышленные (индустриальные) парки; центры кластерного развития; центры прототипирования; центры сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)	Не менее 1 организации	В наличии	Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (Е.В.Чурина)
					Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	Не менее 2 ежегодно	-	Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (Е.В.Чурина) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
		Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и популяризация деятельности таких организаций муниципальными центрами поддержки предпринимательства	01.03.2017	31.12.2017	Наличие в субъекте Российской Федерации созданного полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации центра поддержки предпринимательства, имеющего сеть филиалов (представительств) в муниципальных образованиях, предоставляющего консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	Не менее 1	1	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
					Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, процентов	Не менее 5 ежегодно	15	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
3.2	Повышение доступности лизинга оборудования для субъектов малого и среднего предпринимательства	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели лизинга оборудования в монопрофильных муниципальных образованиях со статусом территорий опережающего социально-экономического развития	01.03.2017	31.12.2017	Реализация в субъекте Российской Федерации мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели лизинга оборудования в соответствии с муниципальными программами, да/нет	да	да	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) главы муниципальных образований - территорий опережающего социально-экономического развития (по согласованию)
4. Организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
	Наличие государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Организация работы по реализации мероприятий, направленных на утверждение и дополнение органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации перечней муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в рамках соглашения с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»	01.03.2017	31.12.2017	Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества в субъектах Российской Федерации, процентов	Не менее 10 ежегодно	да	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А.Решетов) главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
			01.03.2017	31.12.2019	Наличие в субъекте Российской Федерации перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	100 процентов муниципальных районов и городских округов	90 процентов муниципальных районов и городских округов	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (А.А.Решетов) главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
5. Реализация мер, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства
	Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства	Реализация мероприятий по обучению сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства новым направлениям в сфере ведения предпринимательской деятельности, в том числе по программам обучения акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»	01.03.2017	31.12.2017	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, процентов	Не менее 5 ежегодно	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
			01.03.2017	31.12.2017	Количество федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства, реализованных совместно с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства, штук	Не менее 3 программ	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
			01.03.2017	31.12.2017	Количество тренингов по программам обучения акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», проведенных в субъекте Российской Федерации, единиц	Не менее 8	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
6. Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Наличие устойчивого спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о закупках товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками	01.03.2017	31.12.2017	Размещение на региональном официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планах закупки товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками, в том числе о планируемых объемах и сроках проведения таких закупок, а также обеспечение ежемесячной актуализации такой информации	Соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется	Соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
		Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	01.03.2017	31.12.2017	Доля закупок товаров, работ услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанном с учетом требований части 1(1) статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», процентов	Не менее 15 ежегодно	Не менее 15 ежегодно	Департамент контрактной системы Кемеровской области (Л.А.Тюменцева)
		Организация торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов	01.03.2017	31.12.2017	Уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тыс. человек населения	Не менее 9	Не менее 9	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
7. Формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства
	Доступная система налоговых льгот для бизнеса	Повышение информированности граждан о возможности применения налоговых каникул	01.03.2017	31.12.2017	Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих налоговые каникулы, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, процентов	Не менее 1,5	-	Главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
		Повышение уровня информированности предпринимателей о возможностях применения патентной системы налогообложения	01.03.2017	31.12.2017	Доля индивидуальных предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей, в общем числе индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории микропредприятий и зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, процентов	Не менее 10	-	Главы муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию)
8. Предоставление услуг по принципу «одного окна» для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности
2.     8.1	Предоставление услуг по принципу «одного окна» субъектам малого и среднего предпринимательства на базе МФЦ	Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, дополнительных (сопутствующих) услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в МФЦ	01.03.2017	31.12.2019	Количество окон в МФЦ, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	32	5	Департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П.Аверина)
			01.03.2017	31.12.2017	Утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня услуг и мер поддержки, предоставление которых организовано в МФЦ, да/нет	да	нет	Департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П.Аверина) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
88.2	Предоставление услуг акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства	Повышение доступности услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» для субъектов малого и среднего предпринимательства	01.03.2017	31.12.2017	Доля МФЦ, предоставляющих услуги акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в общем количестве МФЦ, процентов	100	100	Департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П.Аверина) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
					Доля уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за услугами акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» по принципу «одного окна», в том числе через МФЦ, иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в электронной форме, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, процентов	Не менее 3,5 ежегодно	-
					Количество услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», предоставление которых организовано в субъекте Российской Федерации по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ, иных организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в электронной форме, единиц	Не менее 6	3	Департамент информационных технологий Кемеровской области (Е.П.Аверина) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина)
9. Развитие сельскохозяйственной кооперации
3.	Поддержка сельскохозяйственных кооперативов	Реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку сельскохозяйственных кооперативов, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе оказание поддержки через объекты инфраструктуры развития субъектов малого и среднего предпринимательства	01.03.2017	31.03.2017	Наличие программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, да/нет	да	да	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (Д.В.Иноземцев)
					Наличие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку сельскохозяйственным кооперативам, единиц	Не менее 5 единиц различных типов	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (Д.В.Иноземцев)
		Повышение доступности финансовой, имущественной и информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов	01.03.2017	31.03.2017	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства -сельскохозяйственных кооперативов, получивших финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность в течение 3 лет с момента получения такой поддержки, процентов	Не менее 80	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (Д.В.Иноземцев)
10. Развитие системы информационных сервисов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через портал информационных ресурсов для предпринимателей акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
4.	Оказание информационно-маркетинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности	Информационно-маркетинговая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности	01.03.2017	31.12.2017	Доля уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, открывших, и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса с помощью сервисов маркетинговой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемых акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» через портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляет акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https:/smbn.ru, в общем количестве зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов	Не менее 4,5 ежегодно	-	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (В.В.Трихина) главы муниипальных образований (по согласованию)