Постановление Губернатора Иркутской области от 24.02.1995 № 49

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 1995 года            Иркутск                            № 49

Об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций

В соответствии со ст. 3 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации", в целях организации необходимой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, направленной на дальнейшее развитие здоровых и безопасных условий труда, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций (прилагается).

2. Мэрам, главам администрации городов и районов области организовать работу по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций муниципальной и негосударственной форм собственности в соответствии с утвержденным Положением.

3. Комитету по управлению госимуществом и развитию рыночных структур области (Дворниченко В.Г.), мэрам, главам администраций городов и районов при заключении контрактов с руководителями предприятий областной и муниципальной форм собственности предусматривать их ответственность за нарушение нормативных актов по охране труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Комитету по труду администрации области (Соколова Л.Г.) оказывать необходимую методическую и практическую помощь в организации и проведении работ по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов.

5. Невыполнение настоящего Положения влечет административную ответственность должностных лиц в соответствии со ст. 64 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" в виде штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по труду администрации области (Соколова Л.Г.)

Губернатор Иркутской области

Ю.А. Ножиков

Приложение

к Постановлению Губернатора Иркутской области

от 24 февраля 1995 г. № 49

Положение

о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Иркутской области

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.

Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности независимо от сферы, хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в процессе производственной деятельности.

1.1. При назначении на должность руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений областной и муниципальной форм собственности в обязательном порядке при заключении контрактов предусматривается возложение обязанности на руководителя или специалиста вопросов по обеспечению охраны труда.

2. Обучению и проверке знаний подлежат:

а) руководители и специалисты предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;

б) инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.

3. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

4. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящем положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

6. Поступившие на предприятие работники проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которого приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены:

- с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);

- с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективными договорами (соглашениями) на предприятии.

- со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (в подразделении);

- c состоянием и порядком обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

- при назначении или переводе на другую работу;

- по требованию государственного инспектора по охране труда;

- после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

8. Перед проверкой знаний организуется подготовка по наиболее важным вопросам охраны труда путем проведения семинаров, бесед, консультаций и т.д. О дате и месте проведения проверки работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

9. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии (одна или несколько). В состав комиссии по проверке знаний по охране труда включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты производства (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии по проверке знаний определяет руководитель предприятия. Состав комиссии не менее трех человек.

Результаты проверки знаний оформляются протоколами (приложение № 1). Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе и сохраняются до очередной проверки.

10. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда:

- предприятий, находящихся в подчинении вышестоящих хозяйственных организаций и осуществляющих руководство ими, в комиссиях этих организаций или в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение Комитета по труду администрации области на проведение обучения и проверку знаний, или в комиссиях при администрациях городов и районов;

- предприятий негосударственных форм собственности - в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение Комитета по труду администрации области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях при администрациях городов и районов.

11. Проверка знаний по охране труда членов комиссии предприятий может также проводится комиссиями этих предприятий, состоящих из специалистов, прошедших проверку знаний по охране труда в комиссиях, указанных в п. 10. Такие проверки проводятся с участием государственных инспекторов по охране труда.

12. Руководители и специалисты предприятий, численность которых на позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений, проходят проверку знаний в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение Комитета по труду администрации области, или в комиссиях, создаваемых при администрациях городов и районов.

13. Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем (главой администрации). Лица, проходящие проверку знаний должны быть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения в отдел управления охраны труда Комитета по труду администрации области.

14. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входят в их служебные обязанности.

15. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний руководителей и специалистов предприятий государственных форм собственности разрабатывается с соответствующими министерствами и ведомствами с учетом направленности производственной деятельности.

Для проверки знаний руководителей и специалистов предприятий негосударственных форм собственности предлагается применять контрольные вопросы согласно перечню (приложение № 2).

16. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения по установленной форме (приложение № 3) за подписью председателя комиссии, заверенные печатью организации (предприятия), при которой создана комиссия.

17. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, не прошедших проверку знаний по охране труда повторно, решается руководителем предприятия, а также руководителем вышестоящей организации по представлению государственного инспектора по охране труда, или в судебном порядке.

18. Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории Российской Федерации, в том числе для работников, находящихся в командировке.

19. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на курсах организуемых Комитетом по труду администрации области.

20. В период между очередными проверками знаний на предприятиях могут проводиться лекции, тематические семинары и т.п. по повышению уровня знаний руководителей и специалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участием представителя государственной инспекции труда области.

21. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводятся по программам, разработанным комиссиями в соответствии с примерным перечнем вопросов (приложение 2), учитывая специфику профилирующей отрасли, и согласованными с государственным инспектором по охране труда Иркутской области.

22. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией по охране труда Иркутской области.

Приложение 1

к приложению

к Постановлению Губернатора области

от 24 февраля 1995 г. № 49

Протокол № _____

заседания комиссии по проверке знаний по охране труда

руководителей (специалистов)_______________________________

___________________________________________________________

(наименование предприятия)

В соответствии  с  приказом (распоряжением) руководителя предприятия

от " "_______________199_г. №______комиссия в составе:

председателя,_______________________________________________________

(ф. и. о., должность)

и членов комиссии __________________________________________________

(ф. и. о., должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела проверку  знаний  по  охране труда руководителей (специалистов) в

объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

Ф.И.О.	Должность место работы	Результат проверки знаний (сдал/не сдал)	Причина проверки знаний (очередная, внеочеред. и т.п.)	Подпись проверяемого
1	2	3	4	5

Председатель комиссии_______________________________________________

(ф. и. о., подпись)

Члены комиссии: _______________________________________________

(ф. и. о., подпись)

_______________________________________________

Представитель

Рострудинспекции

Иркутской области* _________________________________________________

(ф. и. о., подпись)

* Подписывает, если участвует в работе

Управляющий делами администрации

В.В. Клюшников

Приложение 2

к приложению

к Постановлению Губернатора области

от 24 февраля 1995 г. № 49

Примерный

перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций

1. Трудовое право, основные положения.

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению.

1.3. Рабочее время и время отдыха.

1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

1.6. Полномочия трудовых коллективов.

1.7. Заработная плата, нормы труда и сдельные расценки. Гарантии и компенсации.

2. Правовые основы охраны труда.

2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства РФ об охране труда.

2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение.

2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии.

2.7. Особенности охраны труда женщин.

2.8. Особенности охраны труда молодежи.

2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ об охране труда.

2.11. Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятии.

3.1. Общие принципы организации работы по охране труда.

3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

3.3. Планирование работы по охране труда.

3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

3.5. Порядок разработки и утверждение правил и инструкции по охране труда.

3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

3.10. Организация безопасного проведения работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд - допуск.

3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.

3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства.

3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.

3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

3.15. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.

3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.

3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них.

4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.3. Общее требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.

4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.

4.8. Правила безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.9. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.

4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.

4.13. Порядок обеспечения работников предприятий специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

5. Условия труда и промышленная санитария.

5.1. Среда обитания и условия труда. Классификация условий и факторов труда.

5.2. Микроклимат и метеоусловия.

5.3. Воздушная среда и ее примеси.

5.4. Основы промышленной вентиляции.

5.5. Шум и вибрация.

5.6. Излучения.

5.7. Освещение.

5.8. Работоспособность и утомление.

5.9. Оценка тяжести условий труда. Определение льгот и компенсаций.

5.10. Средства жизнедеятельности и коллективной защиты. Доврачебная помощь.

5.11. Организация и техническое оснащение рабочих мест.

6. Основы пожарной безопасности.

6.1. Горение. Пожароопасные средства, классификация веществ и материалов.

6.2. Огнестойкость строительных конструкций зданий.

6.3. Пожарная профилактика на промышленных предприятиях.

6.4. Защита зданий взрывоопасных производств.

6.5. Тушение пожаров.

7. Отраслевая техника безопасности.

Особенности техники безопасности и промышленной санитарии в отрасли. Вопросы разрабатываются применительно к профилю специальностей участников семинара.

8. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве.

8.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

8.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

8.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

8.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.

8.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

9. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве.

9.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

9.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

9.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.

Управляющий делами администрации	В.В. Клюшников

Приложение 3

к приложению

к Постановлению Губернатора области

от 24 февраля 1995 г. № 49

(лицевая сторона)

Удостоверение

о проверке знаний по охране труда

(левая сторона)

____________________________________________________________________

(полное наименование предприятия, учреждения, организации)

Удостоверение № ____

Выдано______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Должность___________________________________________________________

Место работы________________________________________________________

в том,  что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда в

объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Протокол от "____"______________________ 199 г. №___________________

Председатель комиссии:______________________________________________

(ф. и. о., подпись)

М.П.

 (правая сторона)

Сведения о повторных проверках знаний:

Должность___________________________________________________________

Место работы________________________________________________________

Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем

должностным обязанностям.

Протокол от "______"______________________199 г. №__________________

Председатель комиссии:______________________________________________

(ф. и. о., подпись)

М.П.

Должность___________________________________________________________

Место работы________________________________________________________

Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем

должностным обязанностям.

Протокол от "______"__________________ 199 г. №_____________________

Председатель комиссии:______________________________________________

(ф. и. о., подпись)

М.П.

Управляющий делами администрации

В.В. Клюшников