Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Иркутской области от 13.05.1996 № 114-пг

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 мая 1996 г. № 114-пг

Об утверждении Временного положения о порядке начисления и уплаты страховых взносов (платежей) работодателями в Государственный фонд занятости на территории области в 1996 году

В целях установления в области единого порядка уплаты страховых взносов (платежей) работодателями в Государственный фонд занятости и руководствуясь п.2 ст.5 и п.3 ст.14 Устава Иркутской области, постановляю:

1 Утвердить представленное Иркутским областным центром занятости населения Временное положение о порядке начисления и уплаты страховых взносов (платежей) работодателями в Государственный фонд занятости на территории области в 1996 году.

2. Генеральному директору Иркутского областного центра занятости населения Макарову В.В. в 10-дневный срок опубликовать Временное положение в средствах массовой информации.

И.о. главы администрации

В.К. Яковенко

Временное положение

о порядке начисления и уплаты страховых взносов (платежей) работодателями в Государственный фонд занятости Российской Федерации на территории Иркутской области в 1996 году

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе следующих нормативных и законодательных актов:

Гражданского Кодекса Российской Федерации;

Закона РСФСР от 27.12.91 № 2118-1 (ред. от 21.05.93) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации";

Закона РСФСР от 19.04.91 № 1032-1 (ред. от 27.01.95) "О занятости населения в Российской Федерации";

Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 8.06.93 № 5132-1 "Положение о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации";

Федерального закона № 228-Ф3 от 31.12.95 "О федеральном бюджете на 1996 год";

Федерального закона № 207-Ф3 от 21.12.95 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год";

Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9.07.93 № 5357-1 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 г.";

Постановление Госкомстата Российской Федерации от 10 июля 1995 года № 89 "Об утверждении Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера";

Закона Иркутской области № 29 от 10 февраля 1995 года "О налоговой системе Иркутской области";

Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 г. № 2270 "О некоторых изменениях в системе налогообложения и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней";

Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 года № 1020 "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций";

Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1995 года № 1245 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 года № 1020 "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" и об утверждении Условий представления отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней предприятиям, организациям, применяющим временный порядок использования денежных средств, поступающих на их расчетные (текущие) счета", и регулирует порядок начисления и уплаты страховых взносов (платежей) работодателями в Государственный фонд занятости населения на территории Иркутской области (далее по тексту - фонд занятости).

1.2. Фонды занятости в городах и районах формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей.

1.3. От уплаты страховых взносов освобождаются:

- общественные организации инвалидов и религиозные объединения, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей;

- Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление охраны Российской Федерации, Служба безопасности Президента Российской Федерации и другие воинские формирования Российской Федерации, а также Департамент налоговой полиции Российской Федерации по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и федеральных органов налоговой полиции.

II. Регистрация плательщиков взносов в фонд занятости

2.1. Плательщики страховых взносов подлежат обязательной регистрации в территориальных центрах занятости населения по месту их нахождения в 30-дневный срок со дня их регистрации в установленном порядке.

Регистрации подлежат также филиалы, представительства и иные структурные подразделения юридических лиц, на которые налоговым законодательством возлагается обязанность уплачивать страховые взносы в фонд занятости.

2.2. Для проведения регистрации плательщики страховых взносов (платежей) заполняют "Сведения о плательщиках в фонд занятости" (по форме согласно приложению 1 к настоящему Временному положению) и представляют в органы занятости по месту нахождения плательщика.

Каждому плательщику страховых взносов (платежей) присваивается регистрационный номер и вручается письменное извещение о постановке на учет, размере и сроках уплаты страховых взносов (согласно Приложению 2 к настоящему Временному положению).

2.3. Контроль и выявление не зарегистрированных в фонде занятости плательщиков осуществляют территориальные центры занятости населения, используя сведения органов Государственной налоговой службы.

III. Порядок начисления и сроки уплаты страховых взносов

3.1. Страховые взносы в фонд занятости начисляются работодателями в установленном законодательством Российской Федерации размере по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения, в соответствии с разделом II "Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера".

3.2. Страховые взносы не начисляются на выплаты социального характера и расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера в соответствии с разделом III и IV "Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера".

3.3. Работодатели ежемесячно уплачивают взносы в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц (дата указывается в Приложении 1 к настоящему Временному положению).

3.4. Работодатели (субъекты малого предпринимательства), выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, уплачивают взносы ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены взносы.

3.5. За работников, которым в силу особых условий труда установлена на основании действующего законодательства выплата вознаграждения за труд по конечным результатам работы (старатели, рыбаки, оленеводы), взносы уплачиваются с сумм, выплаченных в счет заработной платы, в сроки фактического получения в учреждениях банков средств на указанные цели.

Окончательный расчет по взносам в фонд занятости за этих работников производится после окончания старательского, промывочного, промыслового сезона (не позднее 30 дней после окончания).

3.6. Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы. Указанные платежные поручения исполняются в установленном порядке очередности платежей с расчетных, текущих, бюджетных счетов юридических лиц.

Платежные поручения плательщики обязаны выписывать полностью в причитающейся сумме в полных рублях независимо от наличия средств на счете плательщика взносов.

В платежном поручении указывается период, за который производится отчисление. Платежные поручения о перечислении страховых взносов, не выполненные из-за отсутствия денег на текущем или расчетном счете предприятия, остаются в учреждении банка и выполняются им при поступлении средств на данные счета.

3.7. В случае ликвидации (реорганизации) юридического лица плательщик взносов обязан сообщить в территориальный центр занятости по месту регистрации в десятидневный срок о принятом решении по ликвидации (реорганизации).

IV. Ответственность плательщиков за поступление средств

4.1. Ответственность за правильность исчисления и своевременность внесения средств в фонд занятости возлагается на плательщиков страховых взносов.

4.2. При нарушении установленных сроков уплаты платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней.

К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщиков взносов.

Пени начисляются в размере 0,7% с суммы недоимки за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня по истечении установленного срока уплаты взнос и по день уплаты включительно.

4.3. Днем уплаты страховых взносов (платежей) считается:

- при перечислении суммы платежа со счета плательщика взносов (платежей) в банке - день списания банком этой суммы со счета плательщика независимо от времени зачисления ее на счет фонда занятости;

- при переводе денег по почте и ли через отделение сберегательного банка - день внесения денег в отделение связи или банк;

- в случае совпадения дня уплаты с нерабочим днем - ближайший следующий за ним рабочий день.

4.4. Плательщики обязаны сами начислять пени на всю сумму недоимки за период просрочки и отражать ее в соответствующих документах по уплате страховых взносов в фонд занятости.

4.5. Если пеня на недоимку, имеющуюся за прошедшие отчетные периоды, не начислена плательщиком взносов, то при приемке расчетной ведомости плательщика за очередной отчетный период она начисляется соответствующим органом государственной службы занятости.

О начислении пени в этих случаях составляется акт камеральной проверки, первый экземпляр которого передается представителю плательщиков взносов. Представитель плательщика взносов расписывается в журнале о получении акта камеральной проверки. В случае отказа представителя плательщика взносов от подписи акта и его получения акт направляется плательщику взносов заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. За несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов (платежей) в фонд занятости по вине учреждений банков ими уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 0,7 процента сумм этих взносов (платежей). С плательщиков взносов (платежей) за эти дни пени не взыскиваются.

4.7. В случае уплаты излишних сумм взносов в фонд занятости указанные суммы по заявлению плательщика должны быть возвращены либо зачтены в счет предстоящих платежей в фонд занятости. Возврат излишне уплаченных сумм производится территориальным центром занятости в десятидневный срок со дня подачи плательщиком соответствующего заявления.

4.8. К плательщикам, нарушающим порядок уплаты страховых взносов (платежей), применяются следующие финансовые санкции:

- за сокрытие или занижение сумм, на которые должны начисляться страховые взносы (платежи), - взыскание всей суммы причитающегося платежа и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двукратном размере этой суммы;

- за непредоставление в установленные сроки отчета (расчетной ведомости) по страховым взносам (платежам) - штраф в размере 10 процентов от причитающихся к уплате в отчетном квартале сумм страховых взносов (платежей).

Взыскание недоимки по страховым платежам, а также сумм пеней, штрафов производится фондом занятости с работодателей в бесспорном порядке, который может быть применен в течение трех лет с момента образования указанной недоимки.

4.10. При взыскании в бесспорном порядке указанных сумм территориальные фонды занятости пользуются правами по взысканию не внесенных в срок налогов, предоставленными органами Государственной налоговой службы Российской Федерации, и руководствуются Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

4.11. Взыскание в результате контрольной работы суммы страховых взносов, штрафов, пеней зачисляются в соответствующие фонды занятости.

4.12. Все споры по вопросам начисления и уплаты взносов в фонд занятости, взыскания недоимок и применения финансовых санкций разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок предоставления рассрочек (отсрочек) погашения задолженности по взносам в фонд занятости

5.1. Органы службы занятости вправе предоставлять рассрочки (отсрочки) погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости на срок не более 6 месяцев с момента образования задолженности, в исключительных случаях - до 12 месяцев, и не чаще, чем один раз в год.

5.2. Плательщик имеет право обратиться для предоставления рассрочки (отсрочки) погашения задолженности по страховым взносам в территориальный центр занятости населения в случаях:

а) нанесения плательщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий, военных действий и других обстоятельств непреодолимой силы;

б) несвоевременного финансирования бюджетных учреждений на оплату труда из федерального, областного и местных бюджетов;

в) задержки оплаты государственного заказа.

5.3. Плательщик обращается в территориальный центр занятости с заявлением, в котором излагаются мотивированные причины по предоставлению льгот. К заявлению прилагаются:

* копии выписок банка о движении средств на расчетном счете за весь период образования задолженности (или форму № 2 "Отчет о финансовых результатах и их использовании" (раздел 3 "Движение денежных средств"));

* справка, заверенная в банке, о последнем факте выдачи заработной платы с указанием периода, за который была выдана эта зарплата;

* сведения о картотеке № 2, заверенные в банке (с описью картотеки);

* сведения о рублевых и валютных счетах в банках и иных кредитных учреждениях;

* график погашения задолженности по страховым взносам и пени;

* гарантийное письмо о соблюдении своевременности текущих платежей.

5.4. Отсутствие одного из вышеперечисленных документов является основанием для отказа плательщику в рассмотрении его заявления, о чем письменно сообщается заявителю территориальным центром занятости в срок не позднее 5 дней со дня получения заявления.

5.5. Документы, перечисленные в пункте 5.3., и заключение директора центра занятости населения, на территории которого зарегистрирован плательщик, направляются территориальным центром занятости в областной центр занятости населения для рассмотрения.

5.6. Решение о предоставлении рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности по платежам в фонд занятости принимается на областном координационном комитете содействия занятости.

5.7. С момента принятия решения на период рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности по взносам плательщику предоставляется отсрочка по уплате начисленных на эту задолженность пеней.

5.8. При несоблюдении условий, предусмотренных в решении о предоставлении рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности, начисление и взимание пени осуществляется со дня образования недоимки на общих основаниях.

VI. Контроль за поступлением средств

6.1. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений в фонд занятости осуществляют территориальные центры занятости населения, а также банковские учреждения и государственные налоговые инспекции по заключенному с ними соглашению.

6.2. Контроль за своевременным начислением и уплатой работодателями обязательных взносов в фонд занятости производится путем проверки бухгалтерских документов о начисленном заработке и других выплатах, на которые начисляются взносы, платежных поручений о перечислении суммы взносов территориальным центрам.

6.3. Проверке подлежат документы с момента предшествующей проверки. В случае, если проверка не проводилась, проверяются документы за текущий год и за предшествующий календарный год. Проверка документов за более ранние периоды производится лишь при обнаружении сокрытых сумм заработка, на которые следовало начислять взносы.

6.4. Работодатель обязан беспрепятственно предъявлять должностным лицам, производящим проверку, требуемые документы и необходимые сведения и выделять для участия в проверке своего представителя.

6.5. По окончании проверки составляется акт (приложение 3) в двух экземплярах, из которых один передается работодателю, второй - центру занятости, где плательщик состоит на учете.

6.6. Акт подписывается лицами, производящими проверку, и представителем работодателя.

VII. Отчетность по средствам фонда занятости

7.1. Плательщики страховых взносов ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетные ведомости по отчислениям в фонд занятости (приложение 4) с указанием сумм начисленных и уплаченных страховых взносов.

Экземпляры расчетных ведомостей подписываются работодателем в лице его руководителя и главного бухгалтера.

7.2. Плательщики страховых взносов представляют один экземпляр расчетной ведомости (отчет) ежеквартально не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца в территориальный центр занятости населения.

Второй экземпляр расчетной ведомости (отчета) остается в бухгалтерии плательщика.Сводный отчет по соответствующей территории представляется центрами занятости в областной центр занятости в установленные сроки квартальной отчетности.

Приложение № 1

к Временному положению о порядке начисления и

уплаты страховых взносов (платежей) работодателями

в Государственный фонд занятости РФ на территории

Иркутской области в 1996 году"

Сведения о плательщиках в фонд занятости

Учетный номер №

1. ______________________________________________________________________

(полное наименование предприятия, учреждения, организации, а для лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, фамилия, имя, отчество)

2. Сокращенное наименование (для предприятий, учреждений, организаций)

___________________________________________________

3. Район _______________ Адрес ________________ телефон _________________

4. Расчетный (текущий счет) № __________ в ____________ банка ___________

_________________________________________________________________________

(для лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, кроме того серия, номер паспорта, кем и когда выдан)

5. В чьем ведении состоит регистрируемое предприятие, учреждение, организация (министерство, ведомство или орган исполнительной власти, зарегистрировавший устав плательщика) ___________________________________________

6. Установленные сроки выплаты заработной платы _________________________

Представитель Государственной

службы занятости

____________________________

(района, города)

Приложение № 2

к Временному положению о порядке начисления и

уплаты страховых взносов (платежей) работодателями

в Государственный фонд занятости РФ на территории

Иркутской области в 1996 году"

Извещение плательщику

1. Кому _________________________________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. ___________________________________________ государственной службы занятости в _______________________________________________________________

(городе, районе)

Сообщает, что:

4. Взносы в фонд занятости должны перечисляться в размере

____________________________ на счет № __________________________________

в утверждение банка _____________________________________________________

5. Сроки перечисления взносов:

а) за первую половину текущего месяца __________________________ числа каждого месяца;

б) за каждый истекший месяц в окончательный расчет не позднее_________________________ числа следующего месяца.

6. Срок представления расчетных ведомостей по средствам фонда занятости

_______________________________________________________

Представитель Государственной

службы занятости

____________________________

(района, города)

Приложение № 3

к Временному положению о порядке начисления и

уплаты страховых взносов (платежей) работодателями

в Государственный фонд занятости РФ на территории

Иркутской области в 1996 году"

Акт

проверки правильности отчислений в Фонд занятости населения

_________________________________________________________________________

(указать предприятие, организацию, адрес, телефон)

______________________________________________от "___"___________199 г.

Составлен ________________ центра занятости населения ___________________

(должность) (ф.и.о.)

в присутствии гл.бухгалтера ________________

(ф.и.о.)

Расчетный счет № ____________________________ в __________________ банке.

Установленный срок выплаты в Ф.З. _______________________________________

1. При проверке правильности и своевременности уплаты отчислений выявлена(ы) недоимка (и) и начислена пеня за период:

Месяц

Фонд оплаты труда

Начисления 2% в ФЗН

Факт перечисл. в ФЗН

Дата и № платежн. поручения

Недоимка(-) Переплата(+)

Кол-во дней просрочки платежа

Пеня

Итого сумма к перечис. в ФЗН(взвр)

Итого:

Сумма пени в размере ______ руб. должна быть перечислена в фонд занятости населения в 3-дневный срок на расчетный счет.

Сумма недоимки на ________ в размере ________ руб. в эти же сроки должна быть перечислена в фонд занятости населения.

В случае неперечисления эти суммы будут списаны с расчетного счета предприятия (организации) в бесспорном порядке (ст.14 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О занятости населения в РСФСР").

Представитель ГЦЗН Руководитель предприятия

__________________ ___________________

(подпись) (подпись)

Главный(ст.) бухгалтер предприятия

___________________

(подпись)

М.П.

Контроль ___________ руб. перечислено платеж.поручением № _______ от

"___"_________199 г.

Приложение № 4

к Временному положению о порядке начисления и

уплаты страховых взносов (платежей) работодателями

в Государственный фонд занятости РФ на территории

Иркутской области в 1996 году"

Представляется в ЦЗН

ежеквартально не позднее

числа следующего за

кварталом месяца.

Заполняется в рублях.

Расчетная ведомость за ________________ 199 __ г.

Регистрационный № предприятия ___________________________________

_________________________________________________________________

наименование плательщика взносов(предприятия, учреждения)

Реквизиты банка плательщика взносов _____________________________

(расчетный счет, МФО, банк)

Период

Начисленная оплата труда по всем основаниям, включая оплату труда по договорам подряда и поручения

Срок уплаты взносов, установленных для по лучения з/п

Сумма начисленных к уплате страховых взносов (2% от гр.2

Сумма уплаченных страховых взносов

Сумма |№ п/п дата

|списан. со

|счета

Сумма платежей,

подлежащая к доплате (Кт) или возмещению (зачету)(Дт) в (нэ) Ф.В.

Финансовые санкции

Примечания

Кол-во дней просрочки платежей

Сумма финансовых санкций (штрафы - пени), подлежащая взносу в Ф.З

Сумма финансовых санкций (штрафы - пени), уплаченная в Ф.З

Сумма финансовых санкций подлежащих к доплате (+) или возмещению (зачету)(-) в (из)- Ф.З.

Сальдо на нач. года:

I квартал январь

февраль

март

Итого:

II квартал апрель

май

июнь

Итого:

Полугодие:

III квартал июль

август

сентябрь

Итого:

9 месяцев:

IV квартал октябрь

ноябрь

декабрь

Итого:

Всего за год:

Сальдо на конец года:

1 2