Постановление Главы администрации Иркутской области от 04.06.1996 № 140-пг

 

 

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 4 июня 1996 г. № 140-пг

 

О внесении дополнений в постановление главы администрации области от 25.04.94 г. № 115

В соответствии со ст.12 и п.3 ст.38 Федерального закона "Об экологической экспертизе", руководствуясь п.4 ст.33 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Внести в Типовые правила застройки городов, поселков, населенных пунктов и зон отдыха Иркутской области, утвержденные постановлением главы администрации области от 25.04.94 г. № 115, следующее дополнение:

Раздел "Общие положения" дополнить пунктом 1.7. следующего содержания:

"1.7. В целях реализации конституционного права граждан, проживающих на территории области, на благоприятную окружающую среду обязательной государственной экологической экспертизе подлежат все виды градостроительной документации, в том числе:

1) схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований;

2) генеральные планы городов, других поселений и их систем;

3) проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;

4) генеральные планы, территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;

5) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;

6) проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений;

7) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Иркутской области, за исключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в ведении Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов".

Примечание: Проекты (рабочие проекты) на жилые дома, размещаемые в существующей застройке, не подлежат экологической экспертизе, как не являющиеся объектами хозяйственной деятельности.

И.о. главы администрации

В.К. Яковенко

Приложение

к Постановлению главы администрации Иркутской области

от 4 июля 1996 г. № 140-пг

Заключение

 на письмо председателя Иркутскоблкомприроды "О предложениях по внесению изменений в правовые акты области"

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона "Об экологической экспертизе" законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации должны быть приведены в соответствие с данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.12 указанного Федерального закона обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на областном уровне, подлежат:

а) все виды градостроительной документации. В связи с чем необходимо раздел 1 "Общие положения" Типовых правил застройки городов, поселков, населенных пунктов и зон отдыха Иркутской области, утвержденных постановлением главы администрации области от 25.04.94 г. № 115, дополнить пунктом 1.7. следующего содержания:

"1.7.В целях реализации конституционного права граждан, проживающих на территории области, на благоприятную окружающую среду обязательной государственной экологической экспертизе подлежат все виды градостроительной документации, в том числе:

1) схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований;

2) генеральные планы городов, других поселений и их систем;

3) проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;

4) генеральные планы селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;

5) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;

6) проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений;

7) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Иркутской области, за исключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в ведении Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов";

б) материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти. В соответствии со статьей 21 Закона Иркутской области "О порядке пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения в Иркутской области" государственной экологической экспертизе подлежит проектно-сметная документация, необходимая для разработки месторождений после получения лицензии на основании конкурсного отбора. В связи с чем нет необходимости вносить дополнения об обязательности проведения государственной экологической экспертизы в данный Закон, так как указанное требование уже установлено вышеназванной статьей 21 Закона.

в) проекты схем охраны и использования лесных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, иная проектная документация в этой области, в том числе проекты лесоустройства. В соответствии со статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации лесные ресурсы являются единым государственным лесным фондом который находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В отдельном ведении у области лесных ресурсов не имеется. В связи с чем внесение требований о проведении обязательной государственной экспертизы в соответствующие статьи Лесного кодекса Иркутской области возможно лишь после того, как будут внесены соответствующие изменения в Основы, на основе которых разработан Лесной кодекс. В ближайшее время должен быть принят Государственной думой Лесной кодекс Российской Федерации. По его принятию Леской кодекс Иркутской области предстоит приведению в соответствие с ним. Кроме того, Федеральный закон "Об экологической экспертизе" имеет прямое действие на всей территории России и требование о проведении обязательной государственной экологической экспертизы должно выполняться всеми хозяйствующими субъектами независимо от того содержится данное требование в отраслевых законодательных актах в области природопользования или нет.

Предложенные дополнения в Положение о продаже древесины на корню на торгах в Иркутской области, утвержденные постановлением губернатора области от 03.04.95 г. № 85, не имеют отношения к проведению государственной экологической экспертизы. В связи с чем этот вопрос следует решать Иркутскоблкомприроды с комитетом по лесной политике администрации области.

Согласовано: и.о. заведующей юридическим отделом

Н.А. Пихлер