Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2017 № 124-п

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2015 № 87-п

от 07.09.2017 № 124-п

Президиум Правительства Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.09.2015 № 87-п (с последующими изменениями), изменение, изложив его в следующей редакции:

«ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Республики Хакасия на период до 2030 года

Основные тенденции социально-экономического

развития Республики Хакасия

Объём валового регионального продукта (далее – ВРП) – основной показатель, характеризующий развитие экономики республики, в 2014 году составил 158,4 млрд рублей, в 2015 году 171,7 млрд рублей. Индекс физического объёма в сопоставимых ценах к 2013 году составил 101,9%, к 2014 году – 98,5%. Существенное отрицательное влияние на формирование ВРП в 2015 году оказали такие виды экономической деятельности, как «Обрабатывающие производства», «Строительство», «Оптовая и розничная торговля».

В 2015 году по сравнению с 2014 годом ВРП на душу населения увеличился на 8,1% и сложился в сумме 320,1 тыс. рублей (2014 год – 296,1 тыс. рублей).

Динамика промышленного производства в 2014, 2015 годы носила отрицательный характер. Индекс промышленного производства за 2014 год снизился до 95,2%, за 2015 год – до 98,0%. Основное влияние на снижение промышленного производства в 2015 году оказала деятельность предприятий обрабатывающей сферы деятельности.

Снижение объёмов в обрабатывающих производствах в 2015 году произошло в результате замедления притока инвестиций в основной капитал на техническое перевооружение и модернизацию производства. Возросло влияние на ограничение роста производства таких факторов, как недостаток квалифицированных рабочих кадров, изношенность и отсутствие современного оборудования. Высокие темпы роста цен в обрабатывающей промышленности оказали влияние на снижение потребительского спроса на выпускаемую продукцию (в производстве пищевых продуктов, изделий из дерева, производстве материалов и машиностроении). Наибольший спад наблюдается в легкой промышленности, которая не выдерживает конкуренции с импортом, товары, выпускаемые легкой промышленностью, уступают по качеству продукции стран Европы и КНР.

Кроме того, снижению промышленного производства в 2015 году способствовала сложившаяся ситуация на рынке сбыта готовой продукции – значительное снижение цен на закупку выпускаемого предприятиями металлургической отрасли железорудного концентрата, а также ужесточение введённых санкций США и странами ЕС в отношении Российской Федерации.

Объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2014 год составил 12776,7 млн рублей или 102,4% к уровню 2013 года, за 2015 год 14060,1 млн рублей или 93,4% к уровню 2014 года. Снижение показателей отрасли в 2015 году произошло под влиянием уменьшения объёмов валового сбора всех видов продукции растениеводства вследствие значительного сокращения посевных площадей из-за массовых пожаров 12 апреля 2015 года, а также в результате падения уровня производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2014 году увеличился на 24,7% по сравнению с 2013 годом, при этом урожайность с 1 га убранной площади – на 20,5%, в 2015 году сократился на 29% (урожайность снизилась на 15%).

В сфере животноводства в 2014 и 2015 годы наблюдался рост поголовья крупного рогатого скота.

С целью содействия развитию сельских территорий, повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса республики реализуются основные мероприятия, определенные государственной программой Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781.

На развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия организациями всех форм собственности в 2014 году за счёт всех источников финансирования было использовано 39585,3 млн рублей инвестиций в основной капитал или 123,1% к уровню 2013 года. В 2015 году инвестиций было вложено на 29,2% меньше, что обусловлено завершением ряда крупных инвестиционных проектов в 2014 году: строительство нового энергоблока филиалом «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК 13)» и реализация ряда проектов ПАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», ОАО «РУСАЛ Саяногорск».

Объём выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 2014 году сократился до 83,6% к 2013 году в сопоставимых ценах. При этом в 2015 году по данному виду деятельности зафиксирован рост на 14,2% относительно уровня 2014 года.

По состоянию на 01 января 2016 года введено в эксплуатацию 301,3 тыс. м² общей площади жилья, что составило 115,0% к 2014 году, в том числе введено в эксплуатацию 58,5 тыс. м² жилья, построенного взамен утраченного после чрезвычайной ситуации, произошедшей в республике 12 апреля 2015 года.

Оборот розничной торговли в 2014 году составил 65891,3 млн рублей и увеличился относительно 2013 года в сопоставимых ценах на 0,7%, на душу населения пришлось 123175,1 рубля. В 2015 году зафиксирован спад оборота на 2,0%. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказало снижение темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности населения к сбережениям.

Аналогичная ситуация сложилась в платных услугах населению. Если в 2014 году по сравнению с 2013 годом их объём вырос в сопоставимых ценах на 1,2%, то в 2015 году сложился на 2,3% ниже уровня 2014 года. Спад объёма платных услуг наблюдался практически по всем видам, за исключением услуг связи, учреждений культуры, медицинских и ветеринарных услуг.

В 2014, 2015 годы зафиксирован рост денежных доходов и расходов населения Хакасии. Реальные денежные доходы в 2015 году по сравнению с 2014 годом возросли на 0,5%, после снижения в 2014 году к уровню 2013 года на 3,7%.

Наблюдался рост номинальной начисленной заработной платы работников республики, но при этом если темпы ее роста в 2014 году опередили уровень инфляции и реальная заработная плата увеличилась на 4,2%, то в 2015 году сложилась обратная ситуация и в результате реальная заработная плата сократилась на 8,8%.

Важным социальным нормативом уровня жизни населения республики является величина прожиточного минимума. Прожиточный минимума в среднем за 2014 год увеличился на 11,9%, за 2015 год – на 14,6%.

Недостаточные темпы роста денежных доходов населения при одновременном росте величины прожиточного минимума привело к увеличению уровня бедности населения республики в 2014 году до 17,5%, в 2015 году до 17,7%.

Демографическая ситуация последних лет в Республике Хакасия характеризовалась сохранением положительных тенденций в динамике процессов естественного движения населения и миграции.

На республиканском рынке труда в 2014, 2015 годы наблюдалось снижение численности занятых в экономике (2014 год – до 226,6 тыс. человек, 2015 год – до 222 тыс. человек).

Уровень общей безработицы (рассчитанной по методологии МОТ) в 2014 году увеличился до 16,1% относительно 2013 года, то в 2015 году снизился до 15,3% относительно 2014 года.

Социально-экономическое развитие Республики Хакасия за 2016 год характеризовалось разнонаправленными тенденциями.

В 2016 году объём произведенного ВРП Хакасии, по оценке Министерства экономического развития Республики Хакасия, составил 180,5 млрд рублей или 100,7% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. В формировании ВРП республики 42% принадлежит промышленному производству, которое в течение отчетного года демонстрировало стабильное развитие.

Индекс промышленного производства вырос в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 11,4%. Положительная динамика зафиксирована во всех основных видах экономической деятельности промышленного сектора (ОКВЭД-2: B, C, D, E). Драйвером роста стало «Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха» с увеличением производства на 24,0%.

В отрасли сельского хозяйства республики в 2016 году отмечены положительные результаты после снижения, зафиксированного в 2015 году (индекс производства продукции сельского хозяйства – 93,4%). Объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий вырос в сопоставимых ценах на 1,5% к уровню 2015 года. Производство растениеводческой продукции (110% к 2015 году) обеспечило основной положительный вклад в рост производства сельского хозяйства. Благоприятные погодные условия летом 2016 года способствовали росту валового сбора и урожайности основных сельскохозяйственных культур.

Индекс производства животноводческой продукции снизился до 98,1% к уровню 2015 года. В первую очередь, это обусловлено отрицательной динамикой, сложившейся в сельскохозяйственных организациях, где объём производства скота и птицы на убой (в живом весе) сократился на 27,4%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения производство мяса и птицы увеличилось на 2,3%.

Объём работ, выполненный по виду экономической деятельности «Строительство», за счет всех источников финансирования по итогам 2016 года сократился на 12,9% и составил 9950,8 млн рублей.

По состоянию на 01 января 2017 года введено в эксплуатацию 191,6 тыс. м² общей площади жилья, что ниже на 36,4% по сравнению с к аналогичным периодом 2015 года. Снижение произошло на фоне значительного прироста введенного жилья в 2015 году (301,3 тыс. м² или 115,0%), который сложился в результате строительства населению жилья, утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в республике 12 апреля 2015 года.

За отчетный год населением за счет собственных и заемных средств построено 59,9 тыс. м² или 31,2% индивидуального жилья от общего объёма введённого жилья.

Динамика инвестиций в основной капитал республики осталась в области отрицательных значений и по итогам 2016 года глубина падения составила 20,9%.

Существенным фактором снижения инвестиционных процессов является ограничение к доступу источников финансирования (в условия международных санкций). Удорожание кредитных ресурсов (высокие процентные ставки по кредитам отечественных банков, ужесточение требований предъявляемых к заемщикам) также повлияло на снижение объёмов привлеченных средств. Значительное сокращение объёмов инвестиций отмечено в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (на 66,9%) в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (на 55,4%), строительстве (на 33,6%).

Оборот розничной торговли составил 74645,0 млн рублей, снизившись в сопоставимых ценах к 2015 году на 5,2%, на душу населения пришлось 138952,0 рублей.

Индекс потребительских цен на товары и слуги в 2016 году (декабрь к декабрю 2015 года) составил 104,4% против 110,3% в 2015 году. Снижение ИПЦ в большей мере обеспечено за счет существенного замедления роста цен на продовольственные товары (со 111,7% в 2015 году до 104,5% в 2016 году).

В 2016 году населению Хакасии оказано платных услуг на общую сумму 16,7 млрд рублей, что составило 99,5% от объёма услуг в 2016 году.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника по итогам 2016 года составила 32514,8 рублей и возросла на 8,6% к 2015 году. Реальная заработная плата увеличилась на 2,7%.

В 2016 году наблюдался незначительный рост денежных доходов населения Хакасии, в результате реальные денежные доходы снизились на 2,5%.

Замедление темпов роста инфляции и величины прожиточного минимума, с одной стороны, и увеличение денежных доходов населения с другой, способствовали снижению уровня бедности населения республики до 17,4% в 2016 году (2015 год 17,7%).

По итогам обследования населения по проблемам занятости на республиканском рынке труда отмечено снижение числа занятых в экономике и рост числа безработных, определенных по методологии МОТ.

При этом реализация мероприятий подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016–2018 годы)» способствовала сокращению численности официально зарегистрированных безработных с 5,5 тыс. человек на 01 января 2016 года до 4,7 тыс. человек на 01 января 2017 года. Уровень регистрируемой безработицы сложился в размере 1,8% от экономически активного населения.

В 2016 году население республики увеличилось на 0,9 тыс. человек, в том числе за счет естественного прироста – на 0,7 тыс. человек, миграционного – на 0,2 тыс. человек.

В целях повышения рождаемости в республике реализуются мероприятия как федерального уровня, так и регионального, включающие предоставление:

бесплатных земельных участков многодетным семьям;

бесплатных земельных участков молодым семьям и молодым специалистам в возрасте 18–35 лет;

социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого жилья;

материнского (семейного) капитала в рамках социальной поддержки многодетных семей республики (Закон Республики Хакасия от 08.07.2011 № 64-ЗРХ).

Основные проблемы и риски развития на долгосрочный период

Прогнозный период до 2030 года характеризуется сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики. Между тем продолжится реализация стратегических целей, обозначенных в документах стратегического планирования Республики Хакасия на долгосрочную перспективу, предполагающих улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышения уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости.

Возможные риски и основные проблемные вопросы региона, сдерживающие его социально-экономическое развитие:

ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических условий будут способствовать снижению инвестиционной активности, росту инфляции, росту себестоимости продукции;

ухудшение условий заимствования, рост тарифов естественных монополий, повышение цен на основные виды топлива и электроэнергии, повышение цен на основное сырье и материалы, повышение цен на перевозку и страхование грузов транспортными и страховыми компаниями;

недостаток оборотных средств может привести к увеличению износа основных фондов на предприятиях основных секторов экономики;

продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в среднесрочной перспективе окажет негативное влияние на экспорт продукции;

недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала, отсутствие на рынке труда востребованных специалистов среднего звена;

несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;

низкий уровень жизни населения республики (особенно в сельской местности);

высокая зависимость экономики Республики Хакасия от нескольких видов экономической деятельности, преимущественно сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях, что влияет на устойчивость социально-экономического развития республики под воздействием негативных внешних и внутренних факторов.

Варианты долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2030 года разработан на основе трех основных вариантов: консервативном, базовом и целевом.

Консервативный вариант (приложение 1). Данный вариант разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом сохранения и существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Среднегодовые темпы экономики республики оцениваются на уровне 0,9–1,7% в 2017–2030 годах. Наблюдается смещение сроков реализации проектов на более поздний срок.

Базовый вариант (приложение 2). Данный вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие. Базовый сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП – 1,42,1% в год). Реализуются наиболее приоритетные и наименее ресурсоёмкие проекты.

Целевой вариант (приложение 3). Данный вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объёме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Положительные изменения в экономике будут сопровождаться улучшением в социальной сфере, реализацией большинства приоритетных (долгосрочных) проектов и программных документов. Среднегодовые темпы экономики повысятся до 2,0–3,4%.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года

Демографические тенденции

В республике на протяжении последних лет наблюдался рост численности населения, обеспеченный естественным приростом, а также миграционным притоком населения в 2011–2016 годах.

Вследствие устойчиво сложившейся положительной динамики демографических показателей прошлых лет по консервативному и базовому вариантам прогноза численность населения республики вырастет соответственно до 546,5 и 548,2 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста будет иметь тенденцию к росту и в 2030 году составит по консервативному варианту 1,3‰, по базовому варианту 1,6‰. Повышение естественного прироста населения будет незначительным, что, в первую очередь, обусловлено увеличением числа стареющего населения и, как следствие, отразится на росте общего коэффициента смертности. Миграционный прирост населения будет демонстрировать умеренные темпы роста на протяжении всего прогнозного периода.

Демографическое развитие по целевому варианту во многом будет зависеть от экономической обстановки в регионе. В прогнозном периоде основу экономического развития будет формировать реализация долгосрочных инвестиционных проектов, в рамках которых подразумевается создание новых производственных мощностей, рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности, что положительно повлияет на прирост мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов и в некоторой степени будет способствовать снижению демографической нагрузки на трудоспособное население.

Таким образом, при частичном достижении стратегических ориентиров социально-экономического развития в 2030 году численность населения по целевому варианту увеличится к уровню 2016 года на 3,2% и достигнет 554,6 тыс. человек.

Экономическое развитие

Прогноз развития основных секторов экономики республики, которые определяет динамику ВРП в долгосрочной перспективе, исходят из следующих характеристик.

Все варианты прогноза предполагают постепенное восстановление экономического роста, повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет внедрения современных технологий и обновления основных фондов, расширение процессов импортозамещения.

Консервативный вариант предполагает развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств.

Среднегодовые темпы роста ВРП в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 100,9%, в 2021–2025 годах и в 2026–2030 годах – 101,7%. Объём ВРП увеличится в 2030 году в 1,23 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2017–2020 годах, согласно прогнозу, составят 101,5%, в 2021–2025 годах – 101,0% и в 2026–2030 годах – 100,7%. В 2030 году объём промышленного производства вырастет в 1,16 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

В данном варианте прогноза увеличение объёмов промышленного производства ожидается за счет роста доли выпуска продуктов обогащения угля (концентрат каменного угля) и организации выпуска продукции из каменного угля с высокой добавленной стоимостью (в 2018 году планируется создание производства по выпуску полукокса на мощностях производственного участка шахты «Хакасская»). Продолжится реализация инвестиционной программы по техническому перевооружению и модернизации производства «Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия».

В сельском хозяйстве среднегодовые темпы роста в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 100,6%, в 2021–2025 годах – 100,3% и в 2026–2030 годах – 100,5%. Объём производства продукции сельского хозяйства в 2030 году увеличится на 6,6% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Прогнозируется спад оборота розничной торговли в среднем в 2017–2020 годах 99,5%, в 2021–2025 годах возобновление роста на уровне 102,1%, в 2026–2030 годах – 101,8%. В 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Динамика объёма работ по виду деятельности «Строительство» до 2021 года будет находиться в области отрицательных значений, начиная с 2021 года возобновится рост, который в 2021–2025 годах в среднем составит 101,8%, в 2026–2030 годах – 103,5%. В 2030 году объём работ по данному виду деятельности в сопоставимых ценах не превысит уровень 2016 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 100,3%, в 2021–2025 годах – 100,7%, в 2026–2030 годах – 100,9%. В 2030 году объём инвестиций в основной капитал вырастет на 9,4% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Базовый вариант характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 101,4%, в 2021–2025 годах – 101,8% и в 2026–2030 годах – 102,1%. Объём ВРП увеличится в 2030 году в 1,28 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 102,1%, в 2021–2025 годах – 101,3% и в 2026–2030 годах – 101,0%. В 2030 году объём промышленного производства вырастет в 1,22 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

В данном варианте в промышленном производстве республики будут происходить структурные изменения, вызванные снижением доли обрабатывающих производств и повышением темпов роста добычи полезных ископаемых. Рост объёмов производства в добыче каменного угля будет обусловлен вводом новых производственных мощностей, в том числе развитием Бейского каменноугольного месторождения. В среднесрочной перспективе к ныне действующим организациям: ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Разрез Аршановский», ООО «Разрез Майрыхский», добавятся два угольных разреза на участках недр «Юго-Восточный Кирбинский» и «Северо-Западный Кирбинский».

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 101,7%, в 2021–2025 годах – 101,1% и в 2026–2030 годах – 101%. Объём производства продукции сельского хозяйства в 2030 году увеличится в 1,18 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является его модернизация, в том числе развитие переработки, технологий фасовки, упаковки и хранения. Это одно из необходимых условий импортозамещения и расширения присутствия республиканских товаров в торговых сетях.

Оборот розничной торговли согласно прогнозу в среднем в 2017–2020 годах будет расти на уровне 100,7%, в 2021–2025 годах – 102,7%, в 2026–2030 годах – 101,9%. В 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах относительно 2016 года.

Объём работ в строительном комплексе республики в 2017–2020 годах прогнозируется на уровне 95,9%, в 2021–2025 годах – 102,1%, в 2026–2030 годах – 103,8%. В 2030 году объём работ по данному виду деятельности увеличится на 13,3% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 101,0%, в 2021–2025 годах – 101,5%, в 2026–2030 годах – 101,3%. В 2030 году объём инвестиций вырастет в 1,2 раза в сопоставимых ценах относительно 2016 года.

Целевой вариант подразумевает благоприятную внешнеэкономическую ситуацию, снятие ограничений на международных рынках капитала, наличие возможностей для полного раскрытия потенциала республики, ориентируется на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования.

В результате поэтапного перехода республики на новую сбалансированную модель развития, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, будет наблюдаться значительное улучшение качества человеческого потенциала и социального пространства, углубление структурной модернизации «современной экономики». Объём ВРП увеличится в 2030 году в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 102,0%, в 2021–2025 годах – 103,5%, в 2026–2030 годах – 103,4%.

В 2030 году объём промышленного производства вырастет в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 102,6%, в 2021–2025 годах – 103,3%, в 2026–2030 годах – 102,9%.

В целях эффективного использования потенциала (возможностей) региона органами власти Республики Хакасия совместно с заинтересованными инвесторами сформирована схема развития промышленности, получившая статус регионального приоритетного комплексного проекта «Развитие промышленного потенциала Республики Хакасия до 2030 года». В нее включены инвестиционные проекты, которые в долгосрочной перспективе будут способствовать увеличению промышленного производства Хакасии.

Целевой вариант предполагает, что в результате реконструкции действующих мощностей согласно проекту по техническому перевооружению и модернизации производства «Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия» планируемый объём добычи к 2018 году составит 7,5 млн тонн угля в год, объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных товаров и услуг собственными силами к 2030 году стабилизируется на уровне 80233,0 млн рублей. Балансовые запасы угля Бейского месторождения составляют 3,1 млрд тонн. В период 2015–2025 годов добыча угля должна увеличиться более, чем в два раза и составить около 40,0 млн тонн в год.

В металлургическом комплексе продолжится реализация проектов, направленных на выпуск высокотехнологичных изделий дальнейшего передела, расширение сортамента и повышение качества металлопродукции. На территории промплощадок Саяногорского и Хакасского алюминиевых заводов планируется создание нового высокотехнологичного производства – строительство второго Хакасского алюминиевого завода. Планируемая производственная мощность предприятия составит до 600 тыс. тонн в год, на первом этапе создания предприятия производственная мощность увеличится – до 300 тыс. тонн.

При благоприятных погодных условиях и инвестиционном наполнении среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017–2020 годах прогнозируются на уровне 102,2%, в 2021–2025 годах – 101,4%, в 2026–2030 годах – 101,7%. Объём производства продукции сельского хозяйства в 2030 году увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Оборот розничной торговли в среднем в 2017–2020 годах составит на уровне 101,2%, в 2021–2025 годах – 102,9%, в 2026–2030 годах – 102,5%. В 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,37 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Прогнозируется, что объём работ по виду деятельности «Строительство» в 2017–2020 годах будет находиться в области отрицательных значений в среднем на уровне 97,7%, в 2021–2025 годах вернется в область положительных значений со среднегодовыми темпами роста 103,0%, в 2026–2030 годах – 104,1%. В результате в 2030 году объём работ по данному виду деятельности увеличится в 1,3 раза в сопоставимых ценах относительно 2016 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017–2020 годах и в 2021–2025 годах прогнозируются на уровне 102,0%, в 2026–2030 годах – 102,2%. В 2030 году объём инвестиций вырастет в 1,33 раза в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Показатели труда и занятости

В условиях поэтапного улучшения общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе в республике будет наблюдаться улучшение социальных показателей – увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы, в результате реализации ряда инвестиционных проектов.

Согласно прогнозу по базовому варианту численность занятых в экономике в республике увеличится с 222,0 тыс. человек в 2016 году до 225,8 тыс. человек в 2030 году (101,7%). При этом уровень безработицы (по методологии МОТ) в прогнозируемом периоде будет постепенно снижаться от 6,3 в 2016 году до 5,7% в 2030 году.

Реализация целевого варианта позволит увеличить численность занятых в экономике до 227,1 тыс. человек в 2030 году (102,3% к уровню 2016 года). Уровень безработицы (по методологии МОТ) в 2030 году снизится до 5,7% против 6,3% в 2016 году.

Приложение 1

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Хакасия

на период до 2030 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития

Республики Хакасия на период до 2030 года (консервативный)

Показатель	Единица измерения	Отчет				Прогноз
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	533,6	534,9	536,3	537,2	538,1	538,7
Темпы роста	процентов  к предыдущему году	100,2	100,3	100,3	100,2	100,2	100,1
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	2,6	2,1	1,3	1,3	1,3	0,8
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	-6,0	10,7	5,8	3,5	2,3	1,2
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) – всего	млн рублей	141851,0	158372,8	171663,9	180500,0	191887,0	200220,0
Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году в постоянных основных ценах	104,0	101,9	98,5	100,7	101,0	100,2
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,5	95,2	98,0	111,4	101,0	100,9
в том числе по видам экономической деятельности:
В. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	27945,7	31759,9	38240,4	41534,4	48116,5	51073,5
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	125,4	94,5	103,1	109,7	108,5	103,8
С. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	65985,1	71930,4	88468,8	76863,3	80701,4	83689,6
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,6	102,5	90,1	103,3	102,0	100,6
D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	29211,1	31298,0	38498,3	45668,5	44580,0	45880,0
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,2	88,1	102,0	124,0	91,1	98,3
E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн рублей	х	х	х	1245,7	1288,0	1337,0
Индекс производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	х	х	х	100,6	100,6	100,1
4. Потребление электроэнергии	млн кВтч	15379,0	15545,1	15581,3	15501,4	15599,6	15753,9
5. Строительство
Объем работ выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн рублей	14884,1	12306,8	13285,3	9950,8	9980,8	9143,7
Индекс производства по виду деятельности «Строительство»	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	83,6	114,2	87,1	90,1	87,5
6. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн рублей	11264,4	12776,7	14060,1	15661,2	16325,0	17000,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	102,4	93,4	101,5	101,4	99,0
7. Транспорт
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	процентов (на конец года)	76,3	78,7	76,7	79,4	77,7	79,8
8. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	процентов к соответствующему периоду предыдущего года	105,9	107,1	112,8	105,7	103,9	104,1
Оборот розничной торговли	млн рублей	60791,2	65891,3	73611,5	74645,0	76610,0	78790,9
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	100,7	98,0	94,8	98,9	98,9
Объем платных услуг населению	млн рублей	14913,5	15786,8	16586,0	16727,3	17708,3	18689,6
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,9	101,2	97,7	99,5	101,5	100,9
9. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн рублей	32115,9	39585,3	29939,7	26766,2	28600,6	30025,0
Индекс физического объема	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	79,2	123,1	70,8	79,1	100,0	100,0
10. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	процентов ко всему населению	16,6	17,5	17,7	17,4	17,3	17,3
11. Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодо-вая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек	232,6	226,6	224,0	222,0	220,9	219,3
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к занятым	6,0	6,2	5,8	6,3	6,2	6,2
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн рублей	47521,3	50338,9	50724,8	51318,9	53069,3	55447,1
в том числе фонд заработной платы в бюджетной сфере	млн рублей	19426,0	21208,0	21698,4	22021,7	22282,8	23193,5