Закон Республики Хакасия от 27.10.2017 № 68-ЗРХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ

И ВОЗВРАТА, ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

И ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

от 27.10.2017 № 68-ЗРХ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 октября 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

должностное лицо – лицо, уполномоченное составлять протокол об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принявшее решение о задержании транспортного средства;

лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства, – организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основании договора перемещение, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат в порядке, установленном настоящим Законом;

представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, – физические лица, уполномоченные от имени организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, осуществлять перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат транспортных средств, а также взимать оплату стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств;

специализированная стоянка – специально отведенное охраняемое оборудованное место (земельный участок или здание, строение, сооружение, помещение (части здания, строения, сооружения, помещения), принадлежащее лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства, на праве собственности или ином праве в течение срока действия договора или более, которое зарегистрировано уполномоченным в соответствии с федеральным законом органом.

Статья 3. Перемещение и хранение задержанного транспортного средства

1. Задержание транспортного средства с перемещением его на ближайшую специализированную стоянку оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом задержания транспортного средства.

2. Представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, до начала перемещения транспортного средства на специализированную стоянку в присутствии должностного лица обязан обеспечить владельцу, представителю владельца, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, доступ к находящимся в задержанном транспортном средстве документам, необходимым для управления данным транспортным средством, с целью устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения.

3. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

4. На месте задержания транспортного средства представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, до момента присоединения к задержанному транспортному средству погрузочного механизма с целью погрузки на специализированное транспортное средство или буксирующего устройства (если перемещение методом погрузки с учетом конструктивных особенностей задержанного транспортного средства невозможно) проводится визуальный осмотр, фото- и (или) видеофиксация задержанного транспортного средства с одновременным составлением акта осмотра транспортного средства о наличии (отсутствии) видимых технических повреждений с указанием даты и времени составления.

Акт осмотра составляется в трех экземплярах, подписывается лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, должностным лицом и представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, и вручается указанным лицам.

В случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, от подписания акта осмотра и его получения в нем делается соответствующая запись.

5. Перемещение задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно на ближайшую специализированную стоянку.

6. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (за исключением маломерного судна) осуществляется путем его частичной или полной погрузки на специализированное транспортное средство, а также путем буксировки на жесткой сцепке.

В случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частью 6 статьи 12.16, статьей 12.21³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержание транспортного средства может осуществляться путем его перемещения на ближайшую специализированную стоянку, а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

7. Перемещение задержанного маломерного судна осуществляется на ближайшую специализированную стоянку на буксире другого судна. В случаях, когда не требуется отстранение судоводителя от управления маломерным судном, задержанное маломерное судно до помещения его на специализированную стоянку управляется судоводителем этого маломерного судна.

8. По прибытии на специализированную стоянку и при выгрузке задержанного транспортного средства представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства:

1) проводит визуальный осмотр и фото- и (или) видеофиксацию задержанного транспортного средства с одновременным составлением акта осмотра транспортного средства о наличии (отсутствии) видимых технических повреждений с указанием даты и времени составления. Акт осмотра составляется в двух экземплярах, подписывается представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, и владельцем, представителем владельца, лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, и вручается указанным лицам. В случае отсутствия владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, или его отказа от подписания акта осмотра и его получения в нем делается соответствующая запись;

2) опечатывает ярлыками конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство.

9. Транспортные средства, помещенные на специализированную стоянку, подлежат учету.

10. Учет задержанных транспортных средств на специализированной стоянке ведется представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, в журнале учета задержанных транспортных средств (далее – журнал), который должен содержать следующие данные:

1) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак), в отношении судна – тип судна, государственный регистрационный (бортовой) номер, название судна, цвет корпуса, надстройки (рубки);

2) основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дата протокола о задержании транспортного средства; номер, дата протокола об административном правонарушении, в котором сделана запись о задержании транспортного средства);

3) должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время перемещения транспортного средства, расстояние (в километрах) между местом задержания транспортного средства и местом нахождения специализированной стоянки;

4) должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства;

5) должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства, его подпись; номер, дата решения о прекращении задержания транспортного средства;

6) дата и время выдачи задержанного транспортного средства;

7) фамилия, инициалы, паспортные данные лица, получившего задержанное транспортное средство, его подпись; сведения о предоставленных документах, необходимых для управления задержанным транспортным средством;

8) особые отметки (указывается информация о видимых повреждениях на задержанном транспортном средстве);

9) отметка о доступе владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к транспортному средству с указанием даты такого доступа, а также об имуществе, изъятом из транспортного средства;

10) сведения об отсутствии или о наличии претензий владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к обеспечению сохранности задержанного транспортного средства при перемещении и хранении.

11. Журнал, копии протоколов о задержании транспортного средства, акты (осмотров, изъятия, возврата задержанных транспортных средств) хранятся у лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, в течение трех лет после внесения в журнал последней записи.

12. Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства, обеспечивает круглосуточную охрану помещенных на специализированную стоянку транспортных средств, а также находящегося в них имущества.

13. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку до момента выдачи владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством. Срок хранения исчисляется в часах.

14. Информирование владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, а также лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, о месте хранения, тарифах за перемещение и хранение, порядке возврата задержанного транспортного средства осуществляется представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства.

Статья 4. Порядок определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, требования к специализированным стоянкам и реестр специализированных стоянок

1. Порядок определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, и требования к специализированным стоянкам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

2. Реестр специализированных стоянок ведется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по управлению в сфере транспорта (далее – уполномоченный орган).

3. Реестр специализированных стоянок размещается на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уполномоченным органом.

4. Контроль за деятельностью специализированных стоянок осуществляется уполномоченным органом.

Статья 5. Требования, предъявляемые к хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке

1. Прием на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляется круглосуточно.

2. Владельцу, представителю владельца, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, должен быть обеспечен круглосуточный доступ к задержанному транспортному средству, находящемуся на хранении на специализированной стоянке, в присутствии представителя лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства.

3. Лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, должны быть приняты меры, исключающие доступ третьих лиц к задержанному транспортному средству, находящемуся на хранении на специализированной стоянке.

4. Перемещение задержанного транспортного средства, находящегося на хранении на специализированной стоянке, по ее территории допускается только при помощи специализированных транспортных средств путем частичной или полной погрузки или жесткой сцепки.

5. Передвижение задержанного транспортного средства, находящегося на хранении на специализированной стоянке, по ее территории путем запуска двигателя может осуществляться только владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при возврате задержанного транспортного средства.

Статья 6. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства

1. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Первый час хранения транспортного средства на специализированной стоянке не оплачивается.

2. Сроки оплаты и тарифы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным Правительством Республики Хакасия, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

3. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляется двумя платежами, отдельно за перемещение и хранение, лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства.

4. Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается в фиксированном размере за каждый полный километр пробега транспортного средства, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, но не менее чем за один километр.

5. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

Статья 7. Возврат задержанного транспортного средства

1. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства.

2. В случае необходимости изъятия владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, из задержанного транспортного средства какого-либо имущества представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, составляется акт изъятия, в котором фиксируются данные об изъятом имуществе. После этого представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, восстанавливаются нарушенные печати, о чем также указывается в акте изъятия.

Акт изъятия составляется в двух экземплярах, подписывается представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, и владельцем, представителем владельца, лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, и вручается указанным лицам.

3. Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, производится лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, при предъявлении владельцем, представителем владельца, лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, решения о прекращении задержания транспортного средства, выданного уполномоченным должностным лицом.

Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.9, частью 6статьи 12.16 и статьей 12.21³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возврат транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам), задержанных путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств, осуществляется после уплаты административного штрафа.

4. Возврат задержанных транспортных средств со специализированной стоянки осуществляется круглосуточно.

5. При отсутствии со стороны владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности транспортного средства при перемещении и хранении об этом делается соответствующая запись в журнале с подписью указанного лица и датой.

При возникновении у владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности задержанного транспортного средства представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, составляет акт возврата задержанного транспортного средства с указанием видимых повреждений. Акт возврата составляется в двух экземплярах, подписывается представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, и владельцем, представителем владельца, лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, и вручается указанным лицам.

В случае отказа владельца, представителя владельца, лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, от подписания акта возврата и его получения в нем делается соответствующая запись.

6. Материалы фото- и (или) видеофиксации, записи видеорегистраторов, акты (осмотров, изъятия, возврата задержанных транспортных средств) хранятся лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, три года со дня возврата задержанного транспортного средства и выдаются владельцу, представителю владельца, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в течение этого срока незамедлительно по первому требованию.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-ЗРХ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2012, № 54);

2) Закон Республики Хакасия от 12 февраля 2013 года № 05-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2013, № 10);

3) Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 15-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2015, № 16).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В.М. Зимин