Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2017 № 998-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2017 г.                                                                              № 998-П

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 года № 540-П

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 года № 540-П "Об организации и проведении конкурса молодежных бизнес-проектов «Свое дело».

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                       Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 21 сентября 2017 года № 998-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 года № 540-П

1.   В пункте 3 слова «заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Артюхова Д.А.» заменить словами «заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере экономики и государственного заказа».

2.   В Положении о конкурсе молодежных бизнес-проектов «Свое дело», утвержденном указанным постановлением:

2.1.  пункты 1.6, 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.6. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.7. Право на получение грантов на реализацию бизнес-проектов имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, признанные в соответствии с настоящим Положением победителями конкурса.

Гранты на реализацию бизнес-проектов предоставляются за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции».

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению грантов на реализацию бизнес-проектов является департамент экономики.»;

2.2. абзац первый пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9. Конкурс проводится в период с момента опубликования информации о начале приема заявок на участие в конкурсе на сайтах организаторов по 30 сентября текущего года в 3 этапа:»;

2.3. пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. Термины и понятия, используемые в Положении:

субъекты предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к таковым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ);

грант - средства окружного бюджета, предоставляемые субъектам предпринимательства в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов предпринимательства, связанных с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг;

долевое финансирование  сумма средств, вложенных в бизнес-проект, состоящая из собственных средств участника конкурса (не менее 10% от стоимости бизнес-проекта) и средств гранта;

бизнес-проект  необходимый комплекс практических мероприятий и способов реализации бизнес-идеи с целью получения определенного экономического результата, рассчитанный на срок не менее трех лет;

организационный комитет  коллегиальный орган, осуществляющий функции, установленные пунктом 3.1 настоящего Положения (далее  оргкомитет);

заявитель  физическое лицо в возрасте от 18 до 30 лет, или индивидуальный предприниматель в возрасте от 18 до 30 лет, или юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 50%, подавшие заявку на участие в конкурсе;

победитель конкурса  участник конкурса, в отношении которого оргкомитетом принято решение о рекомендации департаменту экономики предоставить грант на реализацию бизнес-проекта;

получатель гранта (грантополучатель) – победитель конкурса, являющийся субъектом предпринимательства и прошедший отбор в соответствии с условиями и порядком предоставления гранта, указанным в разделе I-2 настоящего Положения.»;

2.4. дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат субъектов предпринимательства, связанных с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг.»;

2.5. раздел I-1 признать утратившим силу;

2.6. раздел I-2 изложить в следующей редакции:

«I-2. Условия и порядок предоставления гранта

1-2.1. Победитель конкурса в течение 20 рабочих дней со дня получения сертификата, указанного в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Положения, представляет в адрес департамента экономики следующие документы:

1-2.1.1. обращение в письменной форме победителя конкурса о предоставлении гранта с указанием размера фактической потребности гранта;

1-2.1.2. сертификат, указанный в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Положения;

1-2.1.3. документы, подтверждающие расходование собственных средств на софинансирование бизнес-проекта в размере не менее 10% от стоимости бизнес-проекта.

1-2.2. Департамент экономики в течение 30 рабочих дней со дня получения от победителя конкурса документов, указанных в пункте 1-2.1 настоящего Положения:

1-2.2.1. проводит проверку победителей конкурса на предмет соответствия их условиям, указанным в пунктах 1.7, 1-4.7 настоящего Положения;

1-2.2.2. принимает решение о предоставлении гранта на реализацию бизнес-проекта;

1-2.2.3. принимает решение об отказе в предоставлении гранта на реализацию бизнес-проекта.

Решение об отказе в предоставлении гранта принимается департаментом экономики при наличии одного из следующих оснований:

отсутствие или недостаточно указанных в пункте 1.7 настоящего Положения средств окружного бюджета для предоставления гранта;

несоответствие победителя конкурса условиям, указанным в пунктах 1.7, 1-4.7 настоящего Положения.

1-2.3. Решения, указанные в подпунктах 1-2.2.2, 1-2.2.3 пункта 1-2.1 настоящего Положения, оформляются приказом департамента экономики (далее  приказ) в течение срока, указанного в пункте 1-2.2 настоящего Положения. При этом решения, указанные в подпункте 1-2.2.3 пункта 1-2.2 настоящего Положения, оформляются с указанием основания отказа.

Копия приказа направляется департаментом экономики в течение 3 календарных дней со дня его издания в департамент молодежной политики для информирования победителей конкурса.

Информация победителям конкурса направляется в виде уведомлений не позднее 5 рабочих дней со дня поступления копии приказа в департамент молодежной политики.

1-2.4. Решения, принятые департаментом экономики, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1-2.5. Департамент экономики в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа, направляет победителю конкурса предложение о заключении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов автономного округа (далее – соглашение).

1-2.6. Победитель конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения предложения о заключении соглашения направляет в департамент экономики подписанное со своей стороны соглашение (в двух экземплярах).

1-2.7. В случае если по истечении срока, установленного пунктом 1-2.6 настоящего Положения, соглашение не подписано победителем конкурса и не представлено в департамент экономики, решение департамента экономики аннулируется, право на получение гранта переходит к следующему участнику конкурса из числа победителей конкурса, имеющих право на получение гранта.

1-2.8. Грант предоставляется получателю гранта в форме субсидии на безвозмездной основе.

Общий размер грантов на реализацию бизнес-проектов победителей конкурса не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

Максимальный размер гранта на одного победителя конкурса составляет 1 000 000 рублей.

1-2.9. Предоставление средств гранта осуществляется по мере возникновения фактической потребности.

1-2.10. Перечисление гранта осуществляется на счет, открытый получателем гранта в кредитной организации, в течение 20 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 1-2.1 настоящего Положения.

1-2.11. Грант предоставляется на условиях долевого финансового обеспечения затрат, связанных с началом (ведением) предпринимательской деятельности, с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1-2.12. Получатель гранта обязан подтвердить расходование собственных средств на софинансирование бизнес-проекта в размере не менее 10% от стоимости бизнес-проекта.

1-2.13. Основанием для перечисления гранта является соглашение, заключенное в письменной форме и подписанное сторонами.

1-2.14. Обязательным условием соглашения является согласие получателя субсидии на осуществление департаментом экономики и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1-2.15. Обязательным условием предоставления гранта, включенным в соглашение, является запрет приобретения получателем гранта за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами автономного округа, регулирующими предоставление субсидий.

1-2.16. Получатель гранта обязан вести обособленный учет средств гранта.

1-2.17. Получатель гранта обязан достичь показателя результативности: реализовать бизнес-проект в части мероприятий, финансирование которых предусмотрено за счет средств гранта.

1-2.18. Грант предоставляется при условии соответствия получателя гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

у получателей гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели гранта - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели гранта  индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели гранта не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель гранта не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1-3 настоящего Положения;

отсутствие у получателя гранта нарушений в сфере трудового законодательства Российской Федерации;

отсутствие у получателя гранта задолженности по оплате труда перед работниками;

заработная плата работников получателя гранта не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального трехстороннего соглашения от 07 октября 2016 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе»;

отсутствие у получателя гранта не устранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор и (или) контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1-2.19. Получателю гранта запрещено размещать средства гранта на депозитных счетах в банках и иных кредитных учреждениях.

1-2.20. Средства гранта могут быть израсходованы получателем гранта исключительно по направлениям расходов, указанным в бизнес-проекте.

1-2.21. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта возможно осуществление получателем гранта расходов за счет образовавшегося остатка при принятии департаментом экономики по согласованию с финансовым органом автономного округа решения о наличии потребности в указанных средствах и включение таких положений в соглашение.

При наличии потребности в осуществлении получателем гранта расходов за счет неиспользованного остатка получатель гранта не позднее 20 рабочих дней до дня окончания срока использования гранта, установленного в соглашении, письменно уведомляет департамент экономики о наличии такой потребности.

Департамент экономики в течение 10 рабочих дней согласовывает с финансовым органом автономного округа потребность получателя гранта в использовании образовавшегося остатка и уведомляет о принятом решении получателя гранта.»;

2.7. разделы I-3, I-4 признать утратившими силу;

2.8. в подпункте 2.1.6 пункта 2.1:

2.8.1. абзац шестой изложить в следующей редакции:

«а) заявитель соответствует параметрам субъекта малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ;»;

2.8.2. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«г) заявитель не попадает под действие пунктов 3  5 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ;»;

2.9. абзац первый подпункта 2.3.3 пункта 2.3 после слова «победителя» дополнить словом «конкурса»;

2.10. абзац четвертый позиции 3.5.2.2 подпункта 3.5.2 пункта 3.5 признать утратившим силу;

2.11. раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления грантов и ответственность за их нарушение

5.1. Осуществление проверок.

Департамент экономики и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Департамент экономики осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в порядке, утвержденном приказом департамента экономики, путем рассмотрения и анализа отчетности, представляемой получателем гранта в соответствии с разделом V-1 настоящего Порядка, а также осуществления выездных проверок.

5.2. Ответственность получателя гранта за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов.

5.2.1. В случае если получателем гранта допущены нарушения условий предоставления гранта, в том числе по фактам проверок, проведенных департаментом экономики и уполномоченным органом государственного финансового контроля, департамент экономики направляет получателю гранта требование об обеспечении возврата средств гранта в окружной бюджет.

Требование направляется в адрес получателя гранта департаментом экономики посредством почтовой связи в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий предоставления гранта.

В данном случае получатель гранта обязан возвратить в окружной бюджет грант в полном размере в течение 10 рабочих дней со дня получения от департамента экономики требования о возврате средств гранта.

5.2.2. В случае образования у получателя гранта не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта и отсутствия решения департамента экономики, принятого по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере финансов, о наличии потребности в указанных средствах, предусмотренных соглашением, департамент экономики направляет получателю гранта требование об обеспечении возврата средств гранта в окружной бюджет.

В данном случае получатель гранта обязан возвратить в окружной бюджет неиспользованную часть гранта в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия соглашения.

5.2.3. В случае недостижения показателей результативности или достижения их не в полном объеме департаментом экономики в течение 10 рабочих дней с момента факта обнаружения составляется акт о достижении показателей результативности (далее  акт), в котором также указывается сумма гранта, подлежащая возврату. При этом размер гранта уменьшается соразмерно степени недостижения получателем гранта установленных показателей результативности.

Копия акта направляется департаментом экономики в адрес получателя гранта нарочным или посредством почтовой связи в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

Средства гранта, подлежащие возврату, получатель гранта обязан возвратить в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения акта.

5.2.4. В случае невозврата получателем гранта бюджетных средств в сроки, предусмотренные настоящим Положением, грант подлежит взысканию в судебном порядке.

5.2.5. Ответственность за достоверность представляемых департаменту экономики сведений и целевое использование гранта возлагается на получателя.»;

2.12. дополнить разделом V-1 следующего содержания:

«V-1. Требования к отчетности

5-1.1. По итогам реализации бизнес-проекта в соответствии с условиями настоящего Положения и соглашения получатель гранта направляет на рассмотрение в департамент экономики отчет об итогах реализации, расходовании средств гранта и достижении значений показателей результативности, установленных пунктом 1-2.16 настоящего Положения (далее  отчет), по форме и в сроки, установленные соглашением.

К отчету прикладываются копии договоров, счетов-фактур, платежных документов, актов приемки работ (услуг), товарных накладных, подтверждающих расходование гранта по целевому назначению в рамках исполнения настоящего Положения, заверенные получателем гранта.

5-1.2. Департамент экономики рассматривает отчет, представляемый получателем гранта, в течение 30 рабочих дней со дня его получения.

В течение срока, указанного в абзаце первом пункта 5-1.2 настоящего Положения, в случае наличия замечаний отчет возвращается департаментом экономики получателю гранта нарочным или посредством почтовой связи с указанием срока его доработки.

Получатель гранта устраняет замечания в сроки, определенные департаментом экономики, после чего представляет отчет на повторное рассмотрение.

Повторное рассмотрение отчета получателя гранта осуществляется департаментом экономики в соответствии с пунктом 5-1.2 настоящего Положения.

5-1.3. На основании представленного получателем гранта отчета департамент экономики в течение 30 рабочих дней со дня его получения определяет степень достижения получателем гранта показателей результативности в процентном выражении.

Результаты рассмотрения департаментом экономики отчета являются основанием для принятия департаментом экономики в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 5-1.3 настоящего Положения, следующих решений:

о достижении получателем гранта показателей результативности и подписании акта о выполнении получателем гранта условий соглашения;

о недостижении получателем гранта показателей результативности и неподписании акта о выполнении получателем гранта условий соглашения.»;

2.13. раздел VI признать утратившим силу;

2.14. приложение № 1 к Положению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к Положению о конкурсе молодежных

бизнес-проектов «Свое дело»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 21 сентября 2017 года № 998-П)

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе

молодежных бизнес-проектов «Свое дело»

Ф.И.О. ________________________________________________________________

Контактная информация:_________________________________________________

Адрес: _______________________________________________________________

Телефон (сот./дом.) _____________________________________________________

E-mail: ________________________________________________________________

ИНН __________________________________________________________________

В соответствии с установленным порядком к заявке прилагаются документы на _________ листах.

Настоящим подтверждаю соответствие требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе и даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных».

Подпись ________ / _____________________________/

                                                                           (расшифровка подписи)

Дата подачи заявления «____» __________ 20__ г.».