Постановление администрации Воронежской области от 13.01.1998 № 30

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 04.09.2001 г. N 916

    от 13.01.1998  N 30


 Об утверждении Положений о порядке лицензирования деятельности по
    оказанию ритуальных услуг и ломбардов на территории области

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 19.08.98 г. N 815)



    Во исполнение постановления администрации области от 10.12.97г. 
N   1251  "Об  изменении  порядка  лицензирования  деятельности  по  
оказанию  ритуальных  услуг  и  услуг  ломбардов населению области" 
(п.2):

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  "Положение о порядке лицензирования деятельности 
по  оказанию  ритуальных  услуг  на территории Воронежской области" 
(приложение   N1)   и   состав   экспертной  комиссии  по  вопросам  
лицензирования    деятельности   по   оказанию   ритуальных   услуг   
(приложение N2).
    2.  Утвердить  "Положение о порядке лицензирования деятельности 
ломбардов  на  территории  Воронежской  области  (приложение  N3) и 
состав  экспертной комиссии по вопросам лицензирования деятельности 
ломбардов (приложение N4).
    3.  Начальнику отдела координации лицензионной деятельности ГЭУ 
администрации  области  (Беспалову)  и начальнику областного центра 
"Воронежстройлицензия"  (Серебрякову)  до  20.01.1998 г. передать в 
рабочем порядке начальнику отдела по координации работы предприятий 
бытового    обслуживания    администрации    области   (Иванникову)   
документацию,  связанную с лицензированием деятельности ломбардов и 
по  оказанию  ритуальных  услуг  на территории Воронежской области. 
    4.  Лицензии,  ранее  выданные отделом координации лицензионной 
деятельности   ГЭУ   и  областным  центром  "Воронежстройлицензия",  
считать  действительными  до  окончания  срока  их  действия.   
    5.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  городов  и  
районов  области  с  участием  органов  контроля  провести проверку 
наличия  лицензий у юридических или физических лиц, предоставляющих 
населению указанные виды бытовых услуг.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на зам. главы администрации области Щепкина Ю.А.


     
Первый заместитель
главы администрации области                    А. Меркулов



Приложение N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 13.01.1998  N 30     (Приложение   утратило   силу  -  Постановление  администрации
Воронежской области от 19.08.98 г. N 815)о.

                                         

Приложение N 2
утверждено постановлением
администрации области
от 13.01.1998  N 30

                       (Приложение     утратило     силу     -
Постановление        администрации        Воронежской       области
от 19.08.98 г. N 815)анию)



Приложен1е N 3
утверждено постановлением
администрации области
от 13.01.1998  N 30
                    
                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о порядке лицензирования деятельности ломбардов на территории
                        Воронежской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с  
Гражданским  кодексом  РФ,Законами РФ от 29 мая 1992г. "О залоге" и 
от   7.02.92   г.   "О   защите  прав  потребителей",постановлением  
Правительства  РФ  от  9.10.95г.  N 984 "Положение о лицензировании 
деятельности   ломбардов",   а  также  на  основании  постановления  
администрации  области  от  10.12.97г. N 1251 "Об изменении порядка 
лицензирования  деятельности  по  оказанию ритуальных услуг и услуг 
ломбардов  населению  области" и определяет порядок выдачи лицензий 
на деятельность ломбардов.
    1.2.  Лицензирование  деятельности  ломбардов  осуществляется с 
целью    контроля    государства    за    соблюдением    требований    
законодательства и защиты прав потребителей.
    1.3.   В   качестве  владельцев  лицензии  (далее  именуется  -  
лицензиат)  выступают юридические лица, осуществляющие деятельность 
ломбардов.
    1.4.  Лицензированию подлежат следующие виды услуг, оказываемые 
ломбардами:
    прием  на хранение движимого имущества,принадлежащего гражданам 
на правах собственности или полного хозяйственного ведения (швейные 
изделия, драгоценные металлы и драгоценные камни, хрусталь, фарфор, 
бытовая  радиотелеаппаратура, мебель, музыкальные инструменты и др. 
предметы домашнего обихода);
    прием  под  ссудный  залог  движимого имущества, принадлежащего 
гражданам   на  правах  собственности  или  полного  хозяйственного  
ведения.
    1.5.  Ломбард обязан страховать за счет залогодателя принятое в 
залог  имущество в его полной стоимости по оценке, произведенной по 
соглашению  сторон  при  принятии  имущества  в  залог.    
    1.6.  В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита 
ломбард   вправе   осуществлять  продажу  имущества,  принятого  от  
граждан,  за  исключением  изделий  из  золота и других драгоценных 
металлов    и   камней,   реализация   которых   осуществляется   в   
установленном законодательством порядке.
    1.7.   Ломбарду   запрещается   принимать  в  залог  недвижимое  
имущество   (дома,   квартиры,   гаражи,  дачи  и  т.д.),  а  также  
осуществлять  иные  виды  деятельности,  кроме  указанных  в п.1.4. 
    1.8.   Лицензия   является   официальным   документом,  который  
разрешает  его  владельцу  осуществление  деятельности  ломбарда  в  
течение  установленного  срока, с соблюдением лицензионных условий. 
    1.9.   На  деятельность  ломбардов  выдается  одна  лицензия  с  
указанием  в  ней  выполняемых  владельцем  лицензии работ и услуг. 

                     II. ОРГАН ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

    2.1.  Лицензирование  деятельности ломбардов осуществляет отдел 
по    координации    работы   предприятий   бытового   обслуживания   
администрации  области  (далее  именуется - отдел). Отдел как орган 
лицензирования:
    -  рассматривает  заявления  на  получение  лицензий  и  выдает  
лицензии в соответствии с настоящим Положением;
    -  регистрирует лицензии, выданные на территории иных субъектов 
РФ;
    -    принимает   решения   о   приостановлении   действия   или   
аннулировании лицензий;
    - ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и 
аннулированных лицензий;
    - обеспечивает приобретение, учет и хранение бланков лицензий;
    -  организует  контроль  за  наличием у хозяйствующих субъектов 
лицензий  и  соблюдением  ими  лицензионных  условий;    
    -   обобщает   сведения  контролирующих  органов  о  нарушениях  
лицензиатами условий лицензий;
    -   проводит   консультационную   и  информационно-методическую  
деятельность.
    2.2.  Начальник  отдела  и должностные лица, выдающие лицензии, 
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение 
установленного  постановлением  Правительства  РФ  порядка  ведения  
лицензионной деятельности.

                   III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

    3.1.  Для  получения  лицензии  заявитель  представляет в орган 
лицензирования:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
    -  наименования,  организационно-правовой  формы,  юридического  
адреса,  номера  расчетного  счета  и наименования соответствующего 
банка;
    - вида лицензируемой деятельности;
    - срока действия лицензии.
    б) копии  учредительных  документов;
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
предприятия;
    г)   справку  налогового  органа  (со  штампом)  о  регистрации  
предприятия;
    д)   заключение  органов  санитарно-эпидемиологической  службы,  
Государственной противопожарной службы, Управления внутренних дел о 
соответствии  помещений  (складских,  подсобных,  офисных  и  тп.),  
предъявляемым требованиям;
    е)   заключение   территориальной   государственной   инспекции   
пробирного  надзора  о  возможности  осуществлять  прием изделий из 
драгоценных   металлов   и   драгоценных  камней  (требуется,  если  
заявитель  предполагает  осуществлять  прием изделий из драгоценных 
металлов и драгоценных камней);
    ж)   сведения  заявителя  о  наличии  оборудованных  помещений,  
обеспечивающих сохранность взятого в залог и на хранение имущества. 
    з)  документ,подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления  о  
выдаче лицензии;
    и)  если  требуемые  копии  документов не заверены,одновременно 
предъявляются оригиналы документов.
    3.2.  Все  документы,  представленные  для  получения лицензии, 
регистрируются в день подачи.
    3.3.   Лицензии   оформляются   на  утвержденных  Министерством  
экономики  РФ  типовых  бланках,  имеющих  степень  защищенности, и 
являются  документами  строгой отчетности, имеющими учетную серию и 
номер.
    В лицензии указывается:
    - наименование органа, выдавшего лицензию;
    -  наименование  и  адрес  предприятия, организации, получающих 
лицензию.
    3.4.  Лицензия  подписывается  начальником отдела (в случае его 
отсутствия-заместителем  начальника  отдела)  и заверяется печатью. 
    3.5.   Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми 
необходимыми документами.
    3.6.  В  случае  необходимости  проведения дополнительной,в том 
числе  независимой, экспертизы  решение принимается в 15-ти дневный 
срок  после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней 
со  дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми  документами.  
    Решение  о проведении  дополнительной, в том числе независимой, 
экспертизы  принимается  органом  лицензирования  в  случае:   
    возникновения спорных вопросов при выдаче лицензий;
    наличия  в  экспертном  заключении  рекомендации  по проведению 
экспертизы другими специалистами;
    необходимости     проведения     лицензиатами    дополнительных    
мероприятий   по   устранению   выявленного  экспертизой  нарушения  
установленных норм и правил.
    В  исключительных  случаях, в зависимости от сложности и объема 
подлежащих  экспертизе  материалов, начальник отдела может продлить 
срок  принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, но 
не  более  чем  на  30  дней.         
    3.7.  В  случае  принятия  решения  об отказе в выдаче лицензии 
мотивированное   решение   об   отказе   направляется  заявителю  в  
письменной  форме  в  3-х  дневный  срок  после  принятия  решения.  
    Внесенная плата заявителю не возвращается.
    Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    -    наличие    в    документах,   представленных   заявителем,   
недостоверной,  неполной  или  искаженной  информации;     
    -    отрицательное    экспертное    заключение,    установившее    
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления    
соответствующего  вида  деятельности,  и  условиям  безопасности.  
    3.8.  Лицензии могут выдаваться на срок до 3-х лет по заявлению 
лицензиата, обратившегося за ее получением.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    3.9. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действия не 
распространяются   на   других   лиц,  осуществляющих  деятельность  
совместно  с  лицензиатом,  в  том  числе  по договору о совместной 
деятельности  или  любому  другому договору, а также на юридических 
лиц,  учредителем  которых  является  лицензиат.      
    3.10.   Лицензия   выдается   после   представления  заявителем  
документа, подтверждающего ее оплату.
    3.11.  Если деятельность ломбарда осуществляется лицензиатом на 
нескольких    территориально-обособленных    объектах,   лицензиату   
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием 
местоположения   каждого  объекта.  Копии  лицензии  регистрируются  
органом лицензирования.
    3.12.   В  случае,  если  лицензиат  намеревается  осуществлять  
деятельность   ломбардов   на  территории  Воронежской  области  на  
основании   лицензии,   выданной   органом  лицензирования  другого  
субъекта РФ, ему необходимо зарегистрировать свою лицензию в отделе 
по    координации    работы   предприятий   бытового   обслуживания   
администрации области.
    Регистрация  проводится  в  течение  30  дней  по  предъявлении  
оригинала  лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в  
лицензии  данных,  условий  осуществления  деятельности  ломбарда и 
условий ее безопасности.
    При  регистрации  в  лицензии делается отметка о занесении ее в 
реестр    выданных,    зарегистрированных,    приостановленных    и    
аннулированных  лицензий.  О  принятом решении информируется орган, 
выдавший лицензию. В регистрации может быть отказано на основаниях, 
предусмотренных  пунктом  3.7.  настоящего  Положения.     
    3.13.    В   случае   реорганизации,   изменения   наименования   
юридического  лица,  юридического адреса, утраты лицензии лицензиат 
обязан   в   15-дневный  срок  подать  заявление  о  переоформлении  
лицензии.   Переоформление   лицензии   производится   в   порядке,   
установленном   для   ее   получения.  До  переоформления  лицензии  
лицензиат   осуществляет   свою  деятельность  на  основании  ранее  
выданной  лицензии,  а в случае ее утраты - на основании временного 
разрешения, выдаваемого органом лицензирования.

   IV. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,АННУЛИРОВАНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ЛИЦЕНЗИИ

    4.1.  Орган  лицензирования  приостанавливает действие лицензии 
или аннулирует ее в случае:
    - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; 
    - передачи лицензии другому юридическому лицу;
    - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
    -    невыполнение    лицензиатом    предписаний,   распоряжений   
государственных   органов   или  приостановление  ими  деятельности  
юридического  лица  в  соответствии  с  Законами РФ;    
    - ликвидации юридического лица;
    - обнаружение недостоверных данных в документах, представленных 
лицензиатом для получения лицензии;
    - неоднократного (более двух раз) нарушения лицензиатом условий 
и  требований действия лицензии, определенных настоящим положением. 
    4.2.  Орган  лицензирования  в 3-х дневный срок со дня принятия 
решения  о приостановлении действия лицензии или ее аннулирования в 
письменной    форме    информирует   о   нем   лицензиата,   органы   
Государственной    налоговой    службы    РФ    и   территориальную   
государственную инспекцию пробирного надзора, в районе деятельности 
которой  находится  ломбард  (в  случае,  если ломбард осуществляет 
прием  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней).   
    В   случае   изменения   обстоятельств,   повлекших   за  собой  
приостановление  действия  лицензии,  действие  лицензии может быть 
возобновлено.
    4.3.  Лицензия  считается возобновленной после принятия органом 
лицензирования  соответствующего  решения, о котором не позднее чем 
3-х дневный срок с момента принятия он оповещает лицензита и органа 
Государственной    налоговой    службы    РФ    и   территориальную   
государственную  инспекцию пробирного надзора,в районе деятельности 
которой находится ломбард.
    4.4.  Приостановление  действия  лицензий  может осуществляться 
также  другими органами,которым это право предоставлено действующим 
законодательством.
    4.5.   Орган   лицензирования   приостанавливает   действие  на  
территории   Воронежской   области   лицензий,   выданных  органами  
лицензирования  других  субъектов  РФ,  в  случае  если:   
    - лицензия не зарегистрирована на территории области;
    -   лицензиат   не   выполнил   требований,   установленных   в   
соответствии  с действующим законодательством на территории области 
для   осуществления  вида  деятельности  по  оказанию  деятельности  
ломбардов.
    Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения 
о  приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует 
о  нем  орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший лицензию, 
органы   Государственной   налоговой   службы   и   территориальную   
государственную инспекцию пробирного надзора, в районе деятельности 
которой  находится ломбард (в случае если ломбард осуществлял прием 
изделий  из  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней). В этом 
случае   орган,   выдавший   лицензию,   принимает  решение  об  ее  
аннулировании.
    4.6.  Решения  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы  в  установленном  порядке  в  судебные  органы.   

          V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ

    5.1.  Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют 
отдел  по  координации  работы  предприятий  бытового  обслуживания  
администрации   области,   представители  органов  государственного  
контроля,  члены  экспертной  комиссии  по  вопросам лицензирования 
деятельности ломбардов.
    5.2.  Контроль за соблюдением требований по проведению операций 
с   изделиями   из   драгоценных   металлов  и  драгоценных  камней  
осуществляет   Российская   государственная   пробирная   палата  и  
подчиненные ей территориальные государственные инспекции пробирного 
надзора  в  соответствии  с  законодательством  РФ.     
    5.3.   Обязательными   условиями   действия  лицензии  является  
выполнение требований:
    -  законодательных и других нормативных актов, регламентирующих 
деятельность ломбардов;
    -   по   учету,   хранению   и   реализации  невыкупленных  или  
невостребованных  изделий  из  драгоценных  металлов  и драгоценных 
камней  (для ломбардов, осуществляющих прием изделий из драгоценных 
металлов и драгоценных камней);
    -  по обязательному страхованию ломбардом в пользу залогодателя 
за  свой  счет  принятых  в  залог  вещей в полной сумме их оценки. 
    5.4.  Решение  о  проверке деятельности лицензиатов принимаются 
органом  лицензирования  по  собственной  инициативе,  а  также  по  
представлениям   органов   государственного   контроля,  заявлениям  
(жалобам)  потребителей  или  организаций, находящихся в договорных 
отношениях с лицензиатом.
    5.5.   Лицензиаты   обязаны   предоставлять  проверяющим  лицам  
необходимую   документацию,давать   объяснения  по  вопросам  своей  
деятельности.

 VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫДАЧУ
                             ЛИЦЕНЗИИ

    6.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии 
осуществляются на платной основе.
    Плата устанавливается:
    -   за   рассмотрение   заявления  в  размере  3-х  минимальных  
установленных  Законом  РФ  размеров  оплаты  труда;     
    - за выдачу лицензии или ее копии-100 минимальных установленных 
Законом РФ размеров оплаты труда.
    Плата  за  рассмотрение  заявлений  и  выдачу лицензий вносится 
соискателем  лицензии  на  областной  внебюджетный  счет.    
    В   случае   проведения   дополнительной,  в  т.ч.  независимой  
экспертизы,  расходы,  связанные с оплатой труда экспертов, а также 
другие  дополнительные  расходы,  связанные  с  ее  проведением, не 
включаются   в  фиксированную  лицензионную  плату  и  уплачиваются  
лицензиатом отдельно.



Прило2ение N 4
утверждено постановлением
администрации области
от 13.01.1998  N 30


                            С О С Т А В
    экспертной комиссии по вопросам лицензирования деятельности
                             ломбардов


     1. Председатель комиссии:
        Иванников Николай Васильевич        нач.отдела по координации
                                            работы предприятий бытового
                                            обслуживания администрации
                                            области

     2. Заместители председателя комиссии:
        Пекшин Вячеслав Федорович           зам.начальника отдела  по
                                            координации работы  пред-
                                            приятий бытового  обслужи-
                                            вания администрации области

        Гончарова Александра Тихоновна      зам.начальника отдела по
                                            координации работы  предп-
                                            риятий торговли

     3. Секретарь:
        Полещук Людмила Константиновна      главный специалист отдела
                                            по координации работы пред-
                                            приятий бытового обслужива-
                                            ния администрации области

     4. Члены комиссии:
        Ярова Любовь Владимировна           нач.отдела защиты прав пот-
                                            ребителей Воронежского тер-
                                            риториального управления
                                            ГАК России

        Ищенко Людмила Михайловна           зав.отделом гигиены Центра
                                            Госсанэпиднадзора Воронежс-
                                            кой области

        Сычев Виктор Дмитриевич             главный специалист управления
                                            государственной противопо-
                                            жарной службы УВД области

        Новиков Валерий Иванович            нач.отдела сертификации Во-
                                            ронежского Центра стандар-
                                            тизации,метрологии и серти-
                                            фикации

        Бабенко Николай Иванович            директор ТОО "Картат"

        Бартеньева Наталья Ивановна         ведущий специалист управ-
                                            ления Госторгинспекции по
                                            Воронежской области

        Хаванский Александр Анатольевич     нач.отдела Государственной
                                            налоговой инспекции по
                                            Воронежской области

        Глухов Владимир Юрьевич             нач.отдела МРО МОП УВД