Постановление администрации Воронежской области от 18.10.1995 № 1142

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 09.10.2001 г. N 1019

                        
    от 18.10.1995  N 1142


     О введении "Временного положения о Воронежских областных
                  финансово-промышленных группах"


    С целью создания условий для проведения активной инвестиционной 
политики  и  стимулирования производства товаров и изделий, а также 
реализации  эффективных  региональных  инвестиционных  проектов   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Одобрить  инициативу ряда предприятий, организаций и банков 
области  о  создании  региональных  финансово-промышленных  групп.  
    2. Направить для рассмотрения областной Думой проект областного 
Закона  о  Воронежских  финансово-промышленных  группах.    
    3.    До    принятия    областного    Закона    о   Воронежских   
финансово-промышленных  группах  утвердить  "Временное  положение о 
финансово-промышленных группах" (приложение 1).
    4.  Поручить  экспертному совету по предоставлению финансовых и 
налоговых   льгот   (Преображенскому)   проведение   экспертизы   и   
подготовки  мотивированных заключений о целесообразности реализации 
инвестиционных проектов, для выполнения которых создаются областные 
финансово-промышленные группы.
    5.   Поручить   Воронежскому  отделению  Российской  инженерной  
академии   (Баканову)   подготовку   материалов   по   формированию   
финансово-промышленных  групп для рассмотрения на экспертном совете 
по  предоставлению  финансовых  и  налоговых  льгот.     
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя главы администрации области Преображенского 
Б.Г.

                                                   

Глава администрации                              А. Ковалев



Приложение 1
Утверждено постановлением
администрации области
от 18.10.1995  N 1142

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      О ВОРОНЕЖСКИХ ОБЛАСТНЫХ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ

    Настоящее  Положение  регулирует  создание,  функционирование и 
ликвидацию областных финансово-промышленных групп.

                 1. ПРИНЯТЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ

    ФПГ,  финансово-промышленная  группа  - объединение юридических 
лиц,   создаваемое   с   целью   реализации  эффективных  областных  
инвестиционных проектов;
    Участники  ФПГ  -  юридические  лица,  частично  или  полностью  
объединившие свои активы и осуществляющие совместную деятельность в 
составе  ФПГ  на  договорной  основе;         
    Центральная    компания    ФПГ    -   управляющее   структурное   
подразделение  ФПГ,  являющееся  юридическим  лицом;     
    Областной   реестр   ФПГ   -   единый  банк  данных,  созданный  
полномочным  органом  администрации области, содержащий официальные 
сведения  о  финансово-промышленных  группах,  зарегистрированных в 
соответствии с настоящим Положением;
    Областной  инвестиционный  проект  -  проект,  реализуемый ФПГ, 
имеющий  приоритетное социально-экономическое значение для области. 

                          2. СОЗДАНИЕ ФПГ

    Финансово-промышленные  группы создаются юридическими лицами на 
договорной основе.
    Обязательным признаком ФПГ являются:
    - наличие в составе банков, иных финансово-кредитных учреждений 
и промышленных предприятий;
    - областная регистрация в качестве ФПГ;
    - принадлежность участников к сферам деятельности, определяющим 
производственный,  научный  и  экспортный  потенциал  области;   
    -  проведение экспертизы инвестиционного проекта уполномоченным 
органом администрации области;
    - наличие центральной компании.
    Государственные,    муниципальные   предприятия   вправе   быть   
участниками  ФПГ  с  согласия  собственника.       
    Оформление  инвестиционных  проектов  и  заключение экспертного 
совета производится установленным порядком.

                     3. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ФПГ

    Порядок   создания  и  состав  руководящих  органов,  объем  их  
полномочий  устанавливаются  договором  о  ФПГ.       
    Центральная  компания  по  решению  участников  ФПГ создается в 
любой   организационно-правовой   форме,  за  исключением  случаев,  
предусматривающих    полную   ответственность   участников.   Объем   
полномочий   центральной   компании   определяется   учредительными   
документами.
    Центральная   компания   выполняет   обязанности   по   ведению   
консолидированного баланса, а также несет другие обязанности, в том 
числе налогоплательщика, предусмотренные законодательством.

           4. РЕГИСТРАЦИЯ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

    ФПГ,   учреждается   постановлением  администрации  Воронежской  
области,  подлежит регистрации на основании инвестиционного проекта 
и  учредительных документов в органах исполнительной власти области 
в соответствии с законодательством.
    Регистрация  подтверждается  выдачей свидетельства, содержащего 
полное   наименование  группы,  включающее  в  себе  словосочетание  
"областная финансово-промышленная группа".

                     5. ИЗМЕНЕНИЕ СОСТАВА ФПГ

    Изменение  в составе участников ФПГ производится по соглашению, 
принятому  остальными  участниками, фиксируется в областном реестре 
ФПГ  по заявлению центральной компании. Вступление нового участника 
происходит  с  согласия  всех  участников ФПГ и влечет за собой его 
обязательное  вступление  в  состав  центральной  компании.   

                6. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФПГ

    Стимулирование производится следующими способами:
    -  зачет задолженности участника, акции которого реализуются на 
инвестиционных    конкурсах    (торгах),    в   объем   инвестиций,   
предусмотренных      условиями      конкурса      (торга),      для      
финансово-промышленной группы - покупателя;
    -   признание   ФПГ   в   качестве  естественных  монополий  на  
определенных  рынках  или  групп  изделий;        
    - предоставление участникам ФПГ права самостоятельно определять 
сроки   амортизации   оборудования   и  накопления  амортизационных  
отчислений  с  направлением  этих средств на реализацию собственных 
проектов.

                7. ЛЬГОТЫ И ПРИНЦИПЫ ПОДДЕРЖКИ ФПГ

    В  случае  выполнения  ФПГ  инвестиционного  проекта, в котором 
полностью  или частично есть доля средств из областного бюджета, по 
решению  администрации области ей должны оказываться следующие меры 
поддержки и льготы:
    -  предоставляются имущественные гарантии администрации области 
для  привлечения  различного  рода  инвестиционных  ресурсов;   
    - предоставляются налоговые кредиты;
    -   предоставляются   инвестиционные   кредиты   и   финансовая   
поддержка;
    -   разрешается   передача  в  коммерческое  или  доверительное  
управление  центральной  компании или участнику ФПГ государственных 
пакетов  акций  участников  ФПГ,  с  согласия  собственника. Органы 
исполнительной   власти   в   пределах   своей   компетенции  могут  
предоставлять  ФПГ  иные  льготы  и  гарантии.  Конкретные  условия  
предоставления   льгот,  а  также  порядок  ответственности  за  их  
использование   определяются  решением  администрации  области  или  
доверенного исполнительного органа.

               8. ВЫПОЛНЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

    Участники ФПГ признаются налоговым органом по месту регистрации 
консолидированной   группой   налогоплательщиков,   выступающей   в   
качестве  единого  налогоплательщика  в отношении местных налогов и 
обязательных  платежей,  относящихся к выполняемому инвестиционному 
проекту.  Операции  по  движению  материальных  ценностей, товаров, 
услуг,  денежных  средств  и  иного имущества между участниками ФПГ 
признаются  как  операции между структурными подразделениями одного 
юридического лица.

                  9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФПГ

    Полномочный   орган  исполнительной  власти  вправе  прекратить  
действие ФПГ в случае:
    - нарушения законодательства;
    -   невыполнения  обязательств  по  реализации  инвестиционного  
проекта;
    -  непредставления  в установленном порядке отчетов, балансов и 
материалов аудиторской проверки.

                        10. ЛИКВИДАЦИЯ ФПГ

    ФПГ ликвидируется в случае:
    - принятия участниками решения о ее ликвидации;
    - прекращения действия свидетельства ФПГ;
    -  истечения  срока  действия  договора,  если  срок не продлен 
участниками ФПГ.

    Примечание.  Настоящее  Положение вступает в силу с момента его 
опубликования  и  действует  до выхода областного Закона или Закона 
Российской Федерации.