|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Саратова от 13.10.2017 № 2917 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2017 года N 2917 Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020 годы В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ" постановляю: 1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020 годы (приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере. И.п. главы муниципального образования "Город Саратов" М.А. Исаев Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2017 года N 2917 Муниципальная программа"Социальная поддержка отдельных категорий граждангорода Саратова" на 2018-2020 годы Паспорт муниципальной программы
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы Многообразие форм социальной
поддержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней
нуждается. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
17 ноября Одним из критериев
оценки степени социальности государства является обеспечение стандартов
достойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимых
групп населения. Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи
20 Федерального закона от 6 октября Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова" включает в себя: - подпрограмму N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан"; - подпрограмму N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова"; - подпрограмму N 3 "Реализация мероприятий социального характера"; - подпрограмму N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмму N 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку отдельных категорий граждан, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"; - подпрограмму N 6 "Оказание поддержки молодым семьям города Саратова в решении жилищной проблемы". Подробные характеристики сферы реализации муниципальной программы отражены в паспортах указанных подпрограмм (приложения N 1-6 к муниципальной программе). Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан города Саратова, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов. 2. Цели и задачи муниципальной программы Целью муниципальной программы является повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан города Саратова. Задачи муниципальной программы: - оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова; - укрепление здоровья отдельных категорий граждан города Саратова; - создание условий для активного участия граждан города Саратова в общественной жизни, привлечение внимания общества к решению социальных проблем. 3. Целевые показатели муниципальной программы Целевые показатели муниципальной программы: - количество отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11550; - количество отдельных категорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные путевки, - не менее 810; - количество организованных мероприятий социального характера, - не менее 66, с вовлечением не менее 31680 граждан; выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия, экземпляров информационного освещения - не менее 88800; - количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств - не менее 1109; - количество семей-субсидентов - не менее 79000; - количество выданных и оплаченных свидетельств - не менее 51. Сведения о целевых показателях указаны в приложении N 7 к муниципальной программе. 4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,сроки и этапы реализации муниципальной программы За время реализации муниципальной программы планируется достичь: - снижения социальной напряженности в городе Саратове, повышения доходов населения; - повышения уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова; - повышения уровня социальной адаптации граждан города Саратова к условиям жизни и интеграции в современное общество. Муниципальная программа реализуется с 2018 по 2020 год. 5. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 8 к муниципальной программе. 6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и прогнозно составляет 1302977,0 тыс. руб., из них: - 2018 год – 431455,0 тыс. руб.; - 2019 год – 433781,7 тыс. руб.; - 2020 год – 437740,3 тыс. руб.; в том числе: бюджет города 443930,3 тыс. руб., из них: - 2018 год – 145106,1 тыс. руб.; - 2019 год – 147432,8 тыс. руб.; - 2020 год – 151391,4 тыс. руб.; федеральный бюджет 12079,2 тыс. руб., из них: - 2018 год - 4026,4 тыс. руб.; - 2019 год - 4026,4 тыс. руб.; - 2020 год - 4026,4 тыс. руб.; областной бюджет 846967,5 тыс. руб., из них: - 2018 год - 282322,5 тыс. руб.; - 2019 год - 282322,5 тыс. руб.; - 2020 год - 282322,5 тыс. руб. Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не планируется. Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ". Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе. 7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами: - ограниченность источников финансирования; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников муниципальной программы, регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы. Начальник управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" Н.В. Жуковская Приложение N 1 к муниципальной программе Паспорт подпрограммы N 1муниципальной программы "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан города Саратова"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане, обратившиеся в связи со смертью члена семьи, болезнью, утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров и взрывов бытового газа, инвалидностью, освобождением из мест лишения свободы, трудной жизненной ситуацией, осложненной тяжелым материальным положением и др. Другой не менее социально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля 2017 года общая численность пенсионеров всех категорий, проживающих на территории города Саратова, составляет 258,18 тыс. человек (30,6% от численности населения города). Общее количество граждан, получающих пенсию по старости, составляет 230,63 тыс. человек. Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимает участие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественной жизни города. Такими видами участия может стать активная деятельность в рамках городских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимых мероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов Российской Федерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом. 2. Цели, задачи, целевые показатели(индикаторы) подпрограммы Цели подпрограммы: - адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан города; - вовлечение граждан старшего поколения в общественную жизнь города. Задачей подпрограммы является предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан города. Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является повышение социальной защищенности малообеспеченных граждан города и увеличение количества активно участвующих граждан старшего поколения в общественной жизни города. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе. 3. Сводные показатели прогнозного объема выполнениямуниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческимиорганизациями муниципальных заданий на оказание физическими (или) юридическим лицам муниципальных услуг(выполнение работ) Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие подпрограммы - оказание материальной помощи отдельным категориям граждан. В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов об оказании материальной помощи направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ об оказании материальной помощи. Материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа об оказании материальной помощи. Оплата расходов на банковское вознаграждение за перечисление и зачисление материальной помощи и почтовых расходов за осуществление переводов и доставку средств производится в пределах ассигнований, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам. Условия предоставления материальной помощи и случаи, в которых гражданам оказывается материальная помощь, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов". 5. Информация об участии в реализации подпрограммымуниципальных унитарных предприятий, а такжевнебюджетных фондов Российской Федерации Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено. 6. Обоснование объема финансового обеспечения,необходимого для реализации подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 49501,5 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", из них: - 2018 год – 16500,5 тыс. руб.; - 2019 год – 16500,5 тыс. руб.; - 2020 год – 16500,5 тыс. руб. Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено. Ежегодно материальная помощь будет оказываться: - 3800 гражданам на сумму 15066,0 тыс. руб. (с учетом ориентировочного размера - 3,9 тыс. руб. каждому гражданину, затрат на перечисление и доставку - 246,0 тыс. руб.); - 50 гражданам старшего поколения, принимающим активное участие в общественной жизни города, – 1434,5 тыс. руб. Предполагается оказание адресной материальной помощи один раз в квартал гражданам старшего поколения без учета их дохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочно составляет 28,69 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ". Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе. 7. Риски реализации подпрограммы Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами: - ограниченность источников финансирования; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы. Приложение N 2 к муниципальной программе Паспорт подпрограммы N 2муниципальной программы "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан города Саратова"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинами заболеваемости детского населения является ухудшение социального положения населения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях. Согласно оперативным данным по состоянию на 1 июля 2017 года основные категории социально незащищенных слоев населения характеризуются следующими показателями: неполные семьи с несовершеннолетними детьми – 9767, опекунские семьи с несовершеннолетними детьми – 998, многодетные семьи с несовершеннолетними детьми – 4269. Ежегодно администрация муниципального образования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей в рамках реализации ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения города Саратова". За 8 месяцев 2017 года оздоровлено 230 детей из малообеспеченных семей в возрасте от 9 до 14 лет включительно. Категории малообеспеченных семей, из которых дети направлялись на оздоровительный отдых: 56% детей из неполных семей, 22% детей из многодетных семей, 5% детей из семей, в которых членами семьи являются инвалиды, 17% детей из других категорий. Для увеличения доступности получения санаторно-оздоровительных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" (с изменениями от 7 июня 2017 года N 298-П) в подпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категории без учета доходов. В подпрограмме предусмотрено выделение санаторно-курортных путевок другой социально незащищенной части населения - гражданам старшего поколения, которые являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие города, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом. 2. Цели, задачи, целевые показатели(индикаторы) подпрограммы Цели подпрограммы: - оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - улучшение состояния здоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия. Задачи подпрограммы: - укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - укрепление здоровья граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города. Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: - снижение социальной напряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска; - повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе. 3. Сводные показатели прогнозного объема выполнениямуниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческимиорганизациями муниципальных заданий на оказание физическими (или) юридическим лицам муниципальных услуг(выполнение работ) Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие подпрограммы - предоставление санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан. В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов о предоставлении санаторно-оздоровительных путевок детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ о предоставлении путевки. Условия предоставления путевок и случаи, в которых гражданам предоставляются путевки, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов". 5. Информация об участии в реализации подпрограммымуниципальных унитарных предприятий, а такжевнебюджетных фондов Российской Федерации Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено. 6. Обоснование объема финансового обеспечения,необходимого для реализации подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет прогнозно 26418,0 тыс. руб., из них: - 2018 год – 8806,0 тыс. руб.; - 2019 год – 8806,0 тыс. руб.; - 2020 год – 8806,0 тыс. руб. Ежегодная организация оздоровительного отдыха 250 детей – 8122,0 тыс. руб. Расходы определены с учетом: - ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в оздоровительное учреждение в Саратовской области – 29,1 тыс. руб. (всего 100 путевок); - ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в санаторно-курортное учреждение на Черноморское побережье – 23,1 тыс. руб. (150 путевок); - затрат, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание в дороге и др. - в среднем 9,3 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей); - командировочных расходов работников управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (18 работников), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, – ориентировочно 10,0 тыс. руб. на одного сопровождающего; - расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских работников (6 человек), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, – ориентировочно 12,0 тыс. руб. на одного сопровождающего; - затрат на приобретение аптечки первой помощи, организационные и прочие расходы – 100,0 тыс. руб. Ежегодное предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России – 684,0 тыс. руб. Ежегодно планируется предоставление не менее 20 санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения. Расходы определены с учетом: - стоимости одной санаторно-курортной путевки для граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Кавказских минеральных вод – 36,0 тыс. руб. (10 путевок); - стоимости одной санаторно-курортной путевки для граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Саратовской области – 32,4 тыс. руб. (10 путевок). Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено. Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ". Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе. 7. Риски реализации подпрограммы Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами: - ограниченность источников финансирования; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы. Приложение N 3 к муниципальной программе Паспорт подпрограммы N 3муниципальной программы "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан города Саратова"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
