МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
1 сентября 2017 г. № 584н
О внесении изменений в некоторые административные
регламенты Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по предоставлению государственных услуг в
сфере обращения наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, не
являющихся прекурсорами наркотических средств и
психотропных веществ
Зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2017 г.
Регистрационный № 48353
П р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые
административные регламенты Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по предоставлению государственных услуг в сфере
обращения наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами
наркотических средств и психотропных веществ.
Министр В.И.Скворцова
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 сентября 2017 г. № 584н
Изменения,
которые вносятся в некоторые административные регламенты
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по
предоставлению государственных услуг в сфере обращения
наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, сильнодействующих веществ, не являющихся
прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ
1. В Административном регламенте Федеральной службы по надзору
в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по
выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из
Российской Федерации сильнодействующих веществ, не являющихся
прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 28 мая 2014 г. № 245н (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 4 августа 2014 г., регистрационный
№ 33448):
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения о ходе (этапе) принятия Росздравнадзором решения
по выдаче (отказе в выдаче) разрешений на ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих
веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и
психотропных веществ, размещаются на официальном Интернет-сайте
Росздравнадзора и на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций) в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861
"О федеральных государственных информационных системах,
обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49,
ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1,
ст. 283; № 8, ст. 1175).";
2) пункт 14 дополнить подпунктами 1.1, 1.2, 7.1, 7.2
следующего содержания:
1.1) Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998,
№ 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22,
ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024;
2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43,
ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1,
ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817;
№ 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18,
ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49,
ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621;
2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460; ст. 3475;
ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406;
№ 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008; № 27,
ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19; № 52, ст. 7510, 7493);
1.2) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ
"Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29,
ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014,
№ 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65; № 26, ст. 3889);
7.1) постановлением Правительства Российской Федерации от
24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных
информационных системах, обеспечивающих предоставление в
электронной форме государственных и муниципальных услуг
(осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45,
ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175);
7.2) постановлением Правительства Российской Федерации от
26 марта 2016 г. № 236 "О требованиях к предоставлению в
электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084);";
3) наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, подлежащих представлению заявителем" раздела II "Стандарт
предоставления государственной услуги" дополнить словами ", способы
их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок
их представления";
4) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Для предоставления государственной услуги заявитель
представляет в письменной форме на бумажном носителе или в
электронной форме через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) либо через официальный Интернет-сайт
Росздравнадзора следующие документы:";
5) пункт 16 дополнить словами "в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме через Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) либо через
официальный Интернет-сайт Росздравнадзора";
6) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. В соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а
также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами
связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие
объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки
из него, в том числе с использование кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.";
7) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
"30.1. Вход и передвижение по помещениям, в которых
осуществляется прием и выдача документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, не должны создавать
затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью
4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2016,
№ 52, ст. 7493) должен принимать меры для обеспечения доступа
инвалидов к месту предоставления государственной услуги, либо когда
это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства
инвалида или в дистанционном режиме.".
8) дополнить раздел II "Стандарт предоставления
государственной услуги" подразделом следующего содержания:
"Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
32.1. Получение государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
(далее - многофункциональный центр) осуществляется в соответствии с
соглашением, заключенным между многофункциональным центром и
Росздравнадзором, с момента вступления в силу указанного соглашения
о взаимодействии.
32.2. Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме отсутствуют.";
9) в абзаце первом пункта 50 слова "через портал
государственных и муниципальных услуг" заменить словами "через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
10) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Росздравнадзора, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц
Росздравнадзора при предоставлении государственной услуги
58. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц Росздравнадзора и решений, принятых
(осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги
на любом этапе, в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в
случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования представления заявителем документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации
для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации
для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
6) требования внесения заявителем при предоставлении
государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
7) отказа должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в запрашиваемых сведениях.
Предмет жалобы
60. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является
нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные
решения, действия (бездействие) должностных лиц Росздравнадзора при
предоставлении государственной услуги, нарушение положений
Административного регламента, некорректное поведение или нарушение
служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
61. Заявитель может обратиться с жалобой к:
1) руководителю Росздравнадзора на решения и действия
(бездействие) сотрудника Росздравнадзора;
2) Министру здравоохранения Российской Федерации на решения и
действия (бездействие) руководителя Росздравнадзора.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
62. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа.
63. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
сети Интернет, официального сайта Росздравнадзора, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
64. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего предоставление
государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество (последнее -
при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие)
которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о месте регистрации заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии)
Росздравнадзора, должностных лиц;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением, действием (бездействием) Росздравнадзора, должностного
лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
65. В случае, если жалоба подается через представителя
заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Сроки рассмотрения жалобы
66. Жалоба, поступившая в Росздравнадзор, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, и
подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на
рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации.
67. В случае обжалования отказа Росздравнадзора в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
68. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
69. По результатам рассмотрения жалобы Росздравнадзор
принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу (Росздравнадзор), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или
наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
70. При удовлетворении жалобы Росздравнадзор принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе
по выдаче заявителю результата государственной услуги.
71. Росздравнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в
случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по
тому же предмету жалобы.
72. Росздравнадзор вправе оставить жалобу без ответа в
случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
2) текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем
сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии
(бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя,
почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен
быть направлен ответ.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
73. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме
и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в
том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в
отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного
регламента (в случае, если они были приняты).
74. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
75. Решение по жалобе может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
76. Заявители имеют право обратиться в Росздравнадзор за
получением информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
77. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 4 Административного
регламента.".
2. В Административном регламенте Федеральной службы по надзору
в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по
выдаче сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются
лекарственными средствами, утвержденном приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 7 июля 2015 г. № 421н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
3 августа 2015 г., регистрационный № 38317):
1) в подпункте 2 пункта 2:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) при ввозе (вывозе) наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров (в том числе отдельно расфасованных и
входящих в состав консолидированных грузов, диагностических,
лабораторных и иных наборов), являющихся лекарственными средствами,
внесенных в перечень, а также в раздел 2.12 перечня товаров, в
отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на
таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или)
вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза,
утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования"
(Официальный сайт Евразийского экономического союза
http://www.eaeunion.org/, 22 апреля 2015 г.) (далее - перечень
товаров);";
б) в подпункте "б" слова "единый перечень товаров" заменить
словами "единый перечень";
2) абзац первый пункта 8 дополнить словами "или Единый портал
государственных и муниципальных услуг";
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Сведения о ходе (этапе) принятия Росздравнадзором решения
о выдаче (отказе в выдаче) сертификата на право ввоза (вывоза)
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если
они являются лекарственными средствами (далее - сертификат),
размещаются на официальном Интернет-сайте Росздравнадзора и Едином
портале государственных и муниципальных услуг в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от
24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных
информационных системах, обеспечивающих предоставление в
электронной форме государственных и муниципальных услуг
(осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45,
ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8,
ст. 1175).";
4) в пункте 17:
а) дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1) Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998,
№ 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22,
ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024;
2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43,
ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1,
ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817;
№ 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18,
ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49,
ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621;
2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460; ст. 3475;
ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406;
№ 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008; № 27,
ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19; № 52, ст. 7510, 7493);
2.2) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ
"Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29,
ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014,
№ 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65; № 26,
ст. 3889);";
б) подпункт 3 признать утратившим силу;
в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от
21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования"
(Официальный сайт Евразийского экономического союза
http://www.eaeunion.org/, 22 апреля 2015 г.);"
г) дополнить подпунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"10.1) постановлением Правительства Российской Федерации от
16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной
власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих,
должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, а также государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113;
2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370);
10.2) постановлением Правительства Российской Федерации от
26 марта 2016 г. № 236 "О требованиях к предоставлению в
электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084);";
5) наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем" раздела II "Стандарт предоставления государственной
услуги" изложить в следующей редакции:
"Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в
электронной форме, порядок их представления";
6) в пункте 35:
а) подпункт 1 дополнить словами "(в том числе в электронном
виде)";
б) абзац шестой признать утратившим силу;
7) дополнить пунктами 35.1 и 35.2 следующего содержания:
"35.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а
также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами
связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие
объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки
из него, в том числе с использование кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
35.2. Вход и передвижение по помещениям, в которых
осуществляется прием и выдача документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, не должны создавать
затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью
4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2016,
№ 52, ст. 7493) должен принимать меры для обеспечения доступа
инвалидов к месту предоставления услуги, либо когда это возможно,
обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме.";
8) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. Показателями доступности и качества предоставления
государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о
порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке
обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росздравнадзора;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие)
должностных лиц Росздравнадзора при предоставлении государственной
услуги;
4) оперативность вынесения решения в отношении
рассматриваемого обращения;
5) полнота и актуальность информации о порядке предоставления
государственной услуги;
6) предоставление возможности подачи заявления о
предоставлении государственной услуги и других документов
(содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления
государственной услуги, в форме электронного документа;
7) предоставление возможности получения информации о ходе
предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий.";
9) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Получение государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
(далее - многофункциональный центр) осуществляется в соответствии с
соглашением, заключенным между многофункциональным центром и
Росздравнадзором, с момента вступления в силу указанного соглашения
о взаимодействии.";
10) дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:
"38.1. Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме отсутствуют.";
11) подпункт 2 пункта 66 дополнить словами: "(в том числе в
электронной форме)";
12) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Росздравнадзора,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц
Росздравнадзора при предоставлении государственной услуги
68. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц Росздравнадзора и решений, принятых
(осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги
на любом этапе, в досудебном (внесудебном) порядке.
69. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в
случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования представления заявителем документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации
для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации
для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
6) требования внесения заявителем при предоставлении
государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
7) отказа должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в запрашиваемых сведениях.
Предмет жалобы
70. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является
нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные
решения, действия (бездействие) должностных лиц Росздравнадзора при
предоставлении государственной услуги, нарушение положений
Административного регламента, некорректное поведение или нарушение
служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
71. Заявитель может обратиться с жалобой к:
1) руководителю Росздравнадзора на решения и действия
(бездействие) сотрудника Росздравнадзора;
2) Министру здравоохранения Российской Федерации на решения и
действия (бездействие) руководителя Росздравнадзора.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
72. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа.
73. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
сети Интернет, официального сайта Росздравнадзора, Единого портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
74. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего предоставление
государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество (последнее -
при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие)
которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о месте регистрации заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии)
Росздравнадзора, должностных лиц;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением, действием (бездействием) Росздравнадзора, должностного
лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
75. В случае, если жалоба подается через представителя
заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба, поступившая в Росздравнадзор, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, и
подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на
рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации.
77. В случае обжалования отказа Росздравнадзора в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
78. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
79. По результатам рассмотрения жалобы Росздравнадзор
принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу (Росздравнадзор), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или
наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
80. При удовлетворении жалобы Росздравнадзор принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе
по выдаче заявителю результата государственной услуги.
81. Росздравнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в
случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по
тому же предмету жалобы.
82. Росздравнадзор вправе оставить жалобу без ответа в
случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
2) текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем
сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии
(бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя,
почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен
быть направлен ответ.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
83. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме
и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в
том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в
отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного
регламента (в случае, если они были приняты).
84. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
85. Решение по жалобе может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
86. Заявители имеют право обратиться в Росздравнадзор за
получением информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
87. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 4 Административного
регламента.".
_______________
