Постановление Правительства Пензенской области от 19.10.2017 № 505-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	19 октября 2017 г.	№	505-пП
г. Пенза

О внесении изменений в Порядок разработки и реализации

государственных программ Пензенской области, утвержденный

постановлением Правительства Пензенской области

от 18.04.2012 № 274-пП (с последующими изменениями)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок разработки и реализации государственных программ Пензенской области (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В разделе I. "Общие положения" Порядка:

1.1.1. Абзац четвертый пункта 1.3. изложить в следующей редакции:

"Мероприятия государственных программ, разработанные как проект в соответствии с законодательством о проектной деятельности, оформляются со знаком сноски "Пр", отражаются в соответствии с формой приложения № 9 "Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области на 2014 и 2015 годы" к настоящему Порядку. Основные мероприятия, мероприятия государственных программ, разработанные как проект (программа) в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), оформляются со знаком сноски "Пр", отражаются в соответствии с формой приложения № 9.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области на 2016 - 2020 годы" к настоящему Порядку.".

1.1.2. Пункт 1.8. изложить в новой редакции;

"1.8. Внесение изменений государственную программу

1.8.1. Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя по согласованию с соисполнителями.

1.8.2. Изменения в государственную программу вносятся:

а) в целях устранения противоречий с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Пензенской области;

б) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области;

в) в связи с принятием:

федерального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в методику расчета показателей государственного статистического, ведомственного статистического наблюдения;

федерального нормативного правового акта, устанавливающего в отношении государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию которых привлекаются средства федерального бюджета и (или) средства государственных внебюджетных фондов, общие требования, касающиеся соответствия целей, инструментов и механизмов достижения этих целей, а также целевых показателей (индикаторов) соответствующим государственным программам Российской Федерации;

федерального нормативного правового акта, нормативного правового акта Пензенской области, которыми изменяются, отменяются, дополняются полномочия (функции) органов исполнительной государственной власти Пензенской области, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ, либо изменяются требования к порядку осуществления полномочий;

постановления Правительства Пензенской области о внесении изменений в перечень государственных программ;

г) в связи с заключением соглашения (договора) с федеральным органом исполнительной власти и (или) утверждением плана мероприятий ("дорожной карты"), внесением изменений в план мероприятий ("дорожную карту"), направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, которые влияют на мероприятия, целевые показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограмм);

д) в целях приведения в соответствие с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

е) по основаниям, установленным статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В процессе реализации государственной программы допускается внесение изменений в государственную программу в части реализации государственных контрактов, бюджетных инвестиций, правил предоставления межбюджетных трансфертов, а также мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы (подпрограммы).

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в части уточнения сведений о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы.

1.8.3. Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, сроки их реализации, состав исполнителей, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению результатов реализации государственной программы, плановых значений целевых показателей государственной программы, за исключением случаев, указанных в пункте 1.8.4 настоящего Порядка.

1.8.4. Внесение в государственную программу изменений, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы (цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия, целевые показатели, конечные результаты реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы), осуществляется во исполнение поручений Губернатора Пензенской области и Председателя Правительства Пензенской области.

1.8.5. Увеличение объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) влечет за собой внесение соответствующих изменений в значения целевых показателей государственной программы (подпрограммы) при условии непосредственного влияния на значения целевых показателей государственной программы (подпрограммы), а также если это не нарушает положений федеральных правовых актов, соглашений, заключенных с федеральными органами государственной власти.

1.8.6. Обоснования внесения изменений в государственную программу (подпрограмму) должны быть отражены в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственную программу.

1.8.7. Изменения, касающиеся корректировки параметров, в том числе целевых показателей государственной программы текущего финансового года, используемые при подготовке годового доклада о выполнении государственной программы, должны быть утверждены не позднее 31 декабря текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом федерального уровня или нормативным правовым актом Пензенской области.".

1.8.8. При внесении изменений в государственную программу в части изменения показателей реализации основных мероприятий (мероприятий) ответственный исполнитель одновременно с проектом постановления о внесении изменений в государственную программу представляет проект изменений в план ее реализации.".

1.2. В разделе II. "Термины и определения, применяемые в Порядке" Порядка:

1.2.1. Абзац десятый пункта 2.1. изложить в следующей редакции:

"Понятия "проект (программа)", используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в постановлении Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями).".

1.3. В разделе III. "Требования к содержанию государственной программы" Порядка:

1.3.1. В абзаце втором подпункта 3.2.3. пункта 3.2. после слов "акционерных обществ с государственным участием," дополнить словами "унитарных предприятий,".

1.3.2. Абзац второй подпункта 3.2.4.7. пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"Для реализации проектов в рамках основных мероприятий, мероприятий государственных программ исполнительные органы государственной власти Пензенской области разрабатывают и инициируют предложения по проектам в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями).".

1.4. В разделе V. "Финансовое обеспечение реализации государственных программ" Порядка:

1.4.1. В пункте 5.6. после слов "акционерные общества с государственным участием," дополнить словами "унитарные предприятия,".

1.5. В разделе VI. "Управление и контроль реализации государственной программы" Порядка:

1.5.1. В абзаце пятом пункта 6.1. слова "31 декабря предшествующего года" заменить словами "1 апреля года, следующего за отчетным".

1.5.2. Абзац второй пункта 6.2. изложить в следующей редакции:

"- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по каждой программе отчет об исполнении основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года, оформляемый в соответствии с формой приложения № 13 к настоящему Порядку, и одновременно размещает отчет на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для оценки достижения показателей реализации основных мероприятий, мероприятий государственных программ Пензенской области необходимо использовать показатели, утвержденные в соответствии с планом реализации на последнюю дату отчетного периода.".

1.5.3. Дополнить пунктом 6.2.а следующего содержания:

"6.2.а. Министерство финансов Пензенской области в течение 5 первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Пензенской области информацию о кассовых расходах бюджета Пензенской области, в том числе за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, направленных на реализацию государственных программ, в разрезе подпрограмм, основных мероприятий за отчетный период.".

1.5.4. Пункт 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3. В случае если в рамках основных мероприятий, мероприятий государственной программы реализуются проекты, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, ответственные за реализацию данных основных мероприятий, мероприятий, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство экономики Пензенской области данные мониторинга реализации проекта, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями).".

1.5.5. Абзац седьмой подпункта "г" пункта 6.4. изложить в следующей редакции:

" - в случае если в рамках основных мероприятий, мероприятий государственных программ реализуются проекты, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, ответственные за реализацию данных основных мероприятий, мероприятий, представляют ежегодный отчет о ходе реализации проектов в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.01.2017 № 28-пП "Об организации проектной деятельности в Правительстве Пензенской области (с последующими изменениями).".

1.5.6. Пункт 6.6. изложить в следующей редакции:

"6.6. Министерство экономики Пензенской области:

ежеквартально до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных основных мероприятий, мероприятий по каждой государственной программе и готовит справку о ходе реализации государственных программ для представления в Правительство Пензенской области;

ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным годом, на основе данных, представленных ответственными исполнителями, готовит и представляет на рассмотрение заседания Правительства Пензенской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей государственных программ за отчетный год;

сведения о выполнении расходных обязательств Пензенской области, связанных с реализацией государственных программ;

показатели оценки эффективности реализации государственных программ;

при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.".

1.6. В приложении № 12 "План реализации государственной программы Пензенской области на очередной финансовый 20 ____ год" к Порядку наименование столбца "1" изложить в следующей редакции "№ основного мероприятия (мероприятия) в соответствии с номером Перечня основных мероприятий, мероприятий государственной программы".

1.7. Приложение № 13 "Отчет об исполнении основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области за _________ 20 ____ год" к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 15 "Отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе "_________________" к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Внести в Положение об оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. В разделе II. "Оценка степени реализации мероприятий" Положения:

2.1.1. Пункт 2.2. изложить в новой редакции:

"2.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме, если достигнуто не менее 95% запланированных результатов и освоено не менее 95% запланированного финансирования (за исключением экономии по результатам проведения конкурсных процедур).

В случае если в отчетном году на реализацию мероприятия не было предусмотрено финансирование, мероприятие считается выполненным, если достигнуто не менее 100% запланированных результатов.

Оценка проводится по мероприятиям плана реализации государственной программы.

Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год.

Результаты оценки по каждому мероприятию отражаются ответственным исполнителем в составе годового доклада.".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Пензенской области

от 19.10.2017 № 505-пП

Приложение № 13

к Порядку разработки и реализации

государственных программ

Пензенской области

Форма

ОТЧЕТ

об исполнении основных мероприятий, мероприятий

государственной программы Пензенской области

"________________________________________________________"

(указать наименование государственной программы)

за _________ 20 ____ год

(заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

(тыс. руб.)

№ основ-ного меро-приятия (меро-приятия) в соответ-ствии с номером Перечня основных мероприя-тий, меро-приятий государ-ственной программы

Наименование основных мероприятий, мероприятий

Ответст-венный испол-нитель, соиспол-нитель

Объем финансирования государственной программы (за отчетный период)

Выполнение основных этапов мероприятия и достижения показателей реализации мероприятия

Отчет о ходе исполнения мероприятий с отражением конкретных, достигнутых результатов (выполнен-ных работ, оказанных услуг и т.д.) с указанием един. изм.

Возможные риски нереализации мероприятий, которые могут повлиять на выполнение целевого показателя, установлен-ного в рам-ках выпол-нения меро-приятий

Всего

в том числе по источникам:

федеральный бюджет

бюджет Пензенской области

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

внебюджетные источники

план на год

кассо-вые расхо-ды

про-цент освое-ния средств

план на год

кассо-вые расхо-ды

план на год

кассо- вые расхо- ды

план на год

кассо- вые расхо-ды

план на год

кассо-вые расхо-ды

Основные этапы выпол-нения меро-приятия и показатели реализации мероприятия, един. изм.

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1.

Подпрограмма 1 (указать наименование)

х

х

х

х

х

1.1.

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия)

х

х

х

х

х

в том числе:

1.1.1. <ин>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

1.1.2.

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

1.1.3. <Пр>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

Итого по подпрограмме 1:

х

х

х

х

х

2.

Подпрограмма 2 (указать наименование)

х

х

х

х

х

2.1.

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия)

х

х

х

х

х

в том числе:

2.1.1. <ин>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконт-рактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

2.1.2.

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконтрактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

2.1.3. <Пр>

Мероприятие (указать наименование мероприятия)

Причины невыполнения мероприятия, объемов финансирования мероприятия (проблемы организационного, правового характера, а именно проведения конкурсных процедур, заключение госконтрактов, подготовка ПСД, сокращение финансирования)

Итого по подпрограмме 2:

х

х

х

х

х

...

Итого по подпрограмме...:

Всего по государственной программе:

в том числе:

по мероприятиям, имеющим инновационную направленность