Распоряжение администрации Воронежской области от 18.10.2001 № 1946-р

                   



                 Администрация Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    от 18.10.2001  N 1946-p


О дополнительных мерах по исключению использования воздушных судов
    и аппаратов сверхлегкой авиации в террористических целях и
    незаконной предпринимательской деятельности при проведении
        авиационных работ на территории Воронежской области


    За  последние  три  года  отмечались  многочисленные  нарушения  
требований действующего законодательства и региональных нормативных 
актов при использовании воздушных судов (ВС), летательных аппаратов 
малой     и    сверхлегкой    авиации    (СЛА)    в    производстве    
авиационно-химических  работ  (АХР)  в  Воронежской области. В ряде 
районов     области    игнорировались    требования    распоряжения    
администрации   области   от  06.04.99  N  406-р  "Об  упорядочении  
деятельности  авиации  общего  назначения на территории Воронежской 
области"    и    требования    приказа    Центра   государственного   
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Воронежской  области  от  
13.04.01  N  55  "О  подготовке  и проведении авиационно-химических 
работ  в хозяйствах области". Владельцы воздушных судов и аппаратов 
сверхлегкой  авиации  заключали  договоры на выполнение авиационных 
работ с использованием несертифицированной авиационной техники, без 
наличия  лицензий на авиационные работы, разрешений на производство 
полетов органами управления воздушным движением, с летным составом, 
не имеющим допуска к проведению АХР и соответствующего медицинского 
заключения.
    Проведенными  проверками  сотрудниками  Воронежского  отделения  
Ространсинспекции, Управления федеральной службы безопасности РФ по 
Воронежской области, линейного отдела внутренних дел в аэропорту г. 
Воронежа  выявлены  указанные  недостатки  в Таловском, Павловском, 
Новохоперском,    Богучарском,    Верхнемамонском,   Нижнедевицком,   
Грибановском и Борисоглебском районах.
    Невыполнение    требований    транспортного   законодательства,   
Воздушного  кодекса  РФ,  указаний и распоряжений надзорных органов 
привело  в  2001  году  к летному происшествию в селе Малые Алабухи 
Грибановского  района:  при  выполнении  АХР  по обработке зерновых 
потерпел  катастрофу  самолет  "Авиатика-890",  пилот  погиб.   
    Неконтролируемые  полеты  создают угрозу безопасности полетов в 
воздушном пространстве области.
    Учитывая  вышеизложенное, в соответствии с Воздушным кодексом и 
Указом  Президента  Российской Федерации от 21 июля 1995 года N 747 
"Об  упорядочении  использования  авиации  общего  назначения"   
    1. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
районов области, совместно со специально уполномоченным федеральным 
органом  в  области  авиации  принять к неукоснительному исполнению 
указание  о  допуске  к работам (заключению договоров с владельцами 
воздушных   судов,   аппаратов   малой  и  сверхлегкой  авиации  на  
выполнение   авиационных  работ)  только  после  их  регистрации  и  
прохождения контроля в службе инспектирования воздушного транспорта 
Воронежского    областного    отделения   Российской   транспортной   
инспекции,   а   при  выполнении  АХР  -  получения  разрешения  на  
выполнение  авиахимработ  в  Центрах  госсанэпиднадзора  в  районах  
области.
    2.  Предложить  Воронежскому  областному  отделению  Российской  
транспортной инспекции (Базовкин):
    2.1.   Усилить   контроль   за   деятельностью  авиации  общего  
назначения, в том числе малой и сверхлегкой авиации, при выполнении 
авиационных  работ  и  исполнением  законодательства о безопасности 
полетов  на  территории области, отработать тесное взаимодействие и 
обмен информацией по совместно решаемым вопросам с ГУВД Воронежской 
области и Западным региональным управлением Федеральной Пограничной 
Службы РФ.
    2.2.  Продолжить  организацию учета воздушных судов и аппаратов 
СЛА,  работающих  в области, обратив особое внимание на прохождение 
ими  регистрации  и  сертификации  в  установленном  порядке.   
    3.  Предложить  главному  управлению внутренних дел Воронежской 
области (Дементьев):
    3.1.   Привлечь   институт  участковых  уполномоченных  милиции  
территориальных органов внутренних дел к работе по вскрытию в зонах 
их обслуживания фактов несанкционированного проведения сельхозработ 
с  привлечением  воздушных  судов  и  аппаратов сверхлегкой авиации 
(дельталетов),   не  зарегистрированных  в  установленном  порядке,  
оперативно  сообщать  о  вскрытых  нарушениях в областное отделение 
Российской  транспортной  инспекции  и  прокуратуру.     
    3.2.  Совместно  с  Воронежским областным отделением Российской 
транспортной     инспекции     (Базовкин),    ОАО    "Авиакомпанией    
"Дон-Авиа-Центр"  (Паневин) (по согласованию), ООО "Аэроагросервис" 
(Акимов)   (по   согласованию)  разработать  инструкции  участковым  
уполномоченным   милиции   для   проведения   проверок   законности   
регистрации  объектов  авиации и их полетной деятельности, действий 
при   установлении   нарушений  законодательства  и  установленного  
порядка  в  решении  данных  вопросов.         
    Срок: ноябрь 2001 г.
    3.3. С участием заинтересованных ведомств организовать обучение 
участковых  уполномоченных  милиции  формам  и  методам контроля за 
объектами  авиации,  проверок  законности их регистрации и полетной 
деятельности.
    4.     Главному    управлению    агропромышленным    комплексом    
администрации  области (Дубовской) заключать договоры на выполнение 
авиационных работ с руководителями групп малой авиации (владельцами 
летательных   аппаратов,   в   том   числе  и  сверхлегкой  авиации  
дельталетов)  только  после  их регистрации в Воронежском областном 
отделении Российской транспортной инспекции.
    5.    Рекомендовать   Воронежскому   филиалу   государственного   
унитарного   дочернего   предприятия   "Аэронавигация  Центрального  
региона"   (Шевляков),  в  случае  обнаружения  несанкционированных  
полетов  при проведении авиационных работ, немедленно информировать 
Воронежское областное отделение Ространсинспекции.
    6.  Распоряжение  администрации  области от 6.04.99 N 406-р "Об 
упорядочении  деятельности  авиации общего назначения на территории 
Воронежской  области"  признать  утратившим  силу.      
    7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

     

Исполняющий обязанности
главы администрации области                         С. Наумов