Постановление Правительства Кировской области от 06.10.2017 № 22-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2017                                                                                                  № 22-П

г. Киров

Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом надзоре, осуществляемом на территории

Кировской области

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Законом Кировской области от 29.11.2006 № 55-ЗО «Об охране окружающей среды на территории Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить Положение о региональном государственном экологическом надзоре, осуществляемом на территории Кировской области, согласно приложению.

2.   Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области Кочеткова М.Н.

3.   Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства                                                                      

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 06.10.2017    № 22-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном государственном экологическом надзоре,

осуществляемом на территории Кировской области

1. Настоящее Положение о региональном государственном экологическом надзоре, осуществляемом на территории  Кировской области (далее – Положение), устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Кировской области.

2. Региональный государственный экологический надзор на территории Кировской области направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области в области охраны окружающей среды (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный экологический надзор на территории Кировской области осуществляется министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство).

4. Региональный государственный экологический надзор в соответствии с законодательством включает в себя:

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр в отношении участков недр местного значения;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5. Региональный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов негативного воздействия, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

6. Министерство при осуществлении регионального государственного экологического надзора в установленном законодательством порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, утверждается Правительством Кировской области.

8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 24 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьей 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями  15 – 18, 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кировской области, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.

10. Региональный государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых (как документарных, так и выездных) проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии со статьями 8.2, 8.3,   9 – 13, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

11. Региональный государственный экологический надзор в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Региональный государственный экологический надзор на особо охраняемых природных территориях, земельных участках (в том числе водоохранных зонах водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, придорожных полосах автомобильных дорог, за исключением дорог федерального значения), акваториях водоемов, автомобильном транспорте осуществляется посредством организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований утверждаются министерством.

13. Предметом указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области является соблюдение обязательных требований.

14. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Правительством Кировской области.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информация о результатах проведенных проверок вносится в единый реестр проверок в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Кировской области.

__________