Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.10.2017 № 433

          31.10.2017             433    №                                              31.10.2017         №   433

Шупашкар хули                                                                                 г. Чебоксары

Об утверждении Порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики

В соответствии с целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р, Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики.

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора), в срок до 1 марта 2018 года:

утвердить:

перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);

порядок (методику) расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);

обеспечить размещение на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31.10.2017   № 433

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)

оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной

деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти

Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р, и устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченными на осуществление соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) (далее – орган исполнительной власти Чувашской Республики), обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее – показатели результативности и эффективности), стимулирования государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики к достижению показателей результативности и эффективности, а также контроля за достижением органами исполнительной власти Чувашской Республики показателей результативности и эффективности.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее – основные направления).

1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов органов исполнительной власти Чувашской Республики.

II. Показатели результативности и эффективности

2.1. Перечень показателей результативности и эффективности и порядок (методика) расчета значений показателей результативности и эффективности по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) (далее – порядок (методика) расчета) утверждаются органами исполнительной власти Чувашской Республики на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением № 1 к основным направлениям.

Показатели результативности и эффективности составляются из группы ключевых показателей (группа «А») и двух групп индикативных показателей (группы «Б» и «В»), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для отдельного вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) в случае, если его осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

Структура перечня показателей результативности и эффективности, утверждаемого органом исполнительной власти Чувашской Республики, состоит из показателей группы «А» и показателей групп «Б» и «В».

Показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид осуществляемого регионального государственного контроля (надзора). Определение указанных показателей осуществляется по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) органа исполнительной власти Чувашской Республики, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

Показатели группы «Б» являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти Чувашской Республики соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами исполнительной власти Чувашской Республики должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы «В» подразделяются на следующие подгруппы:

«В.1» – индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

«В.2» – индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

«В.3» – индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

«В.4» – индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

2.2. Перечень показателей результативности и эффективности, утверждаемый органом исполнительной власти Чувашской Республики, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельными контрольно-надзорными мероприятиями. В число дополнительных показателей могут быть включены показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования, разработанных в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», и соответствующие базовой модели определения показателей результативности и эффективности.

2.3. Орган исполнительной власти Чувашской Республики ежегодно в срок до 15 декабря текущего года утверждает целевые значения показателей результативности и эффективности (далее – целевое значение) по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) на следующий календарный год и размещает их на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

III. Порядок проведения оценки фактических (достигнутых)

значений показателей результативности и эффективности

3.1. Орган исполнительной власти Чувашской Республики ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности за отчетный период (далее – фактические (достигнутые) значения) в соответствии с порядком (методикой) расчета. Отчетным периодом для определения фактических (достигнутых) значений является календарный год.

3.2. Фактические (достигнутые) значения за отчетный период размещаются органом исполнительной власти Чувашской Республики на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня их расчета и оценки.

3.3.  Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется для каждого вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) и по каждому показателю результативности и эффективности.

3.4. Оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического (достигнутого) значения от целевого значения:

если фактическое (достигнутое) и целевое значения равны, присваивается 3 балла;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 20 процентов, присваивается 2 балла;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 50 процентов, присваивается 1 балл;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 50 процентов, присваивается 0 баллов.

3.5. Результаты расчета и оценки фактических (достигнутых) значений оформляются органами исполнительной власти Чувашской Республики по форме согласно приложению к настоящему Порядку и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляются в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии).

3.6. Минэкономразвития Чувашии определяет итоговую оценку (О_и), характеризующую достижение целевых значений, и рассчитывает среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

Для анализа достижения целевых значений органы исполнительной власти Чувашской Республики ранжируются в зависимости от достигнутых итоговых оценок и делятся на три группы:

1 – высокой результативности и эффективности (2,0 < О_и = < 3,0);

2 – средней результативности и эффективности (1,0 < О_и = < 2,0);

3 – низкой результативности и эффективности (0 < О_и = < 1,0).

3.7. Результаты ранжирования органов исполнительной власти Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии.

3.8. Минэкономразвития Чувашии при подготовке сводного доклада об осуществлении на территории Чувашской Республики регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти Чувашской Республики использует результаты оценки фактических (достигнутых) значений.

IV. Контроль за достижением целевых значений

и стимулирование государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики

к достижению показателей результативности и эффективности

4.1. Контроль за достижением целевых значений, установленных органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляется руководителем соответствующего органа исполнительной власти Чувашской Республики.

4.2. Стимулирование государственных гражданских служащих Чувашской Республики органа исполнительной власти Чувашской Республики к достижению целевых значений осуществляется в соответствии с порядком премирования соответствующего органа исполнительной власти Чувашской Республики.

_____________

Приложение

к Порядку (методике) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики

Форма

Результаты расчета и оценки

фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного на осуществление соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора), за __________ год

(наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики)
№ пп	Наименование показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее – показатель)	Единица измерения показателя	Целевое значение показателя	Фактическое (достигнутое) значение показателя	Балльная оценка	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
Наименование вида регионального государственного контроля (надзора)
Ключевые показатели
А	Показатели, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
Индикативные показатели
Б	Показатели, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

_____________