Постановление Администрации муниципального образования "Волжский муниципальный район" Республики Марий Эл от 12.05.2017 № 172

ВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОНЫН АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ		АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПУНЧАЛ		ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2017 года № 172

О Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район", для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 28 статьи 7 Устава муниципального образования "Волжский муниципальный район", подпунктом 10 пункта 2.1. Положения об администрации Волжского муниципального района, руководствуясь главой 5 Положения об администрации Волжского муниципального района, администрация Волжского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район", для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2.  Признать утратившими силу:

- постановление главы администрации Волжского муниципального района от 21 апреля 2009 года № 269 "Об обеспечении людей на водных объектах в муниципальном образовании "Волжский муниципальный район";

- постановление администрации Волжского муниципального района от 25 мая 2010 года № 389 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании "Волжский муниципальный район".

3.  Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Волжские вести - Юл увер" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Волжский муниципальный район".

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Браслетова А.Г.

Глава администрации                                       С.Сычёв

Утверждены постановлением администрации Волжского муниципального района от 12 мая 2017 года № 172

Правила

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район", для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район", для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (далее - Правила) разработаны в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 28 статьи 7 Устава муниципального образования "Волжский муниципальный район" и являются обязательными для граждан на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район".

1.2. Основные понятия и нормы, используемые в настоящих Правилах:

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования; ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров; ширина береговой полосы таких рек и ручьев составляет пять метров;

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водные объекты общего пользования (общедоступные водные объекты) - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, доступные для их бесплатного использования гражданами для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

- водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) рек, ручьев, озер и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров;

- использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования "Волжский муниципальный район", физических лиц, юридических лиц;

- охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

- прибрежные защитные полосы - территории, установленные в границах водоохранных зон, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности; ширина прибрежной защитной полосы - территория, установленная в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель; для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой; радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

1.3. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды гражданами для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, спорту, водопою и обязательны для исполнения на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район".

2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

2.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

2.2. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

2.3. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.4. Использование водных объектов общего пользования гражданами для личных и бытовых нужд, в том числе для купания граждан, применения маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

2.5. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

2.6. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления муниципального образования "Волжский муниципальный район" через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

2.7. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с федеральными законами.

2.8. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О недрах");

2.9. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 2.8 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

2.10. Запрещаются:

- забор воды из водных объектов общего пользования для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд граждан;

- использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд в случае, если качество воды в нем не соответствует установленным нормативам.

2.11. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

- отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

- расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

- содержащих природные лечебные ресурсы;

- расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

2.12. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд должны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Полномочия администрации Волжского муниципального района

3.1. Администрация Волжского муниципального района (далее администрация района):

- устанавливает места размещения баз для стоянки маломерных судов в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности;

- устанавливает места катания на лодках;

- доводит до населения информацию об установленных местах массового отдыха населения на водных объектах, ледовых автогужевых переправ и пеших переходов по льду;

- осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящими Правилами.

4. Требования к водозабору гражданами для личных и бытовых нужд

4.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

4.3. Водопользование на объектах (использование водных объектов) общего пользования может быть приостановлено или ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

4.4. Запрещается забор воды в количестве, оказывающем негативное воздействие на водный объект в соответствии с действующим законодательством:

- для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства;

- водопоя;

- проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными.

5. Места, отведенные для купания

5.1. Купание людей на водных объектах общего пользования должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных надлежащим образом местах.

5.2. Требования к зонам для купания людей устанавливаются в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов".

5.3. Места, отведенные для купания, сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются администрацией муниципального района.

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

6.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных должны располагаться на расстоянии не менее 500 метров - выше по течению от зон отдыха и купания людей.

6.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.3. Выгул, купание и организация водопоя скота в прибрежных полосах водоема допускаются только в местах традиционного водопоя, отведенных в установленном порядке администрацией муниципального района.

7. Предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования

7.1. Информация об осуществлении и ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам администрацией района через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, установленных вдоль берегов водных объектов.

7.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального района, собственники, водопользователи водных объектов обязаны незамедлительно информировать администрацию района.

7.3. Также используются иные общедоступные способы предоставления информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

8. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

8.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушениями настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.