Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2017 № 359

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2017 г. № 359

Об утверждении Порядка проведения аукциона на понижение цены по определению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл

В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 г. № 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты" Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения аукциона на понижение цены по определению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                      А.Евстифеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 31 августа 2017 г. № 359

П О Р Я Д О К

проведения аукциона на понижение цены по определению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл

I. Общие сведения об аукционе

1.       Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения аукциона на понижение цены в целях установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Марий Эл (далее - Порядок).

2.       Аукцион на понижение цены по определению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл проводится путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона (базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, определенных органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на "шаг аукциона", указанный в аукционной документации (далее - аукцион).

3.       Аукцион является открытым по составу участников.

4.       Предметом аукциона являются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Марий Эл.

5.       Организатором аукциона является Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство, организатор аукциона).

6.       Аукционная документация разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

7.       Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, указанным в документации об аукционе.

8.       Аукционная документация и (или) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Министерства в течение двух рабочих дней со дня их утверждения.

9.       Организатор аукциона принимает решение о создании аукционной комиссии для проведения аукциона (далее - комиссия).

10.     В состав комиссии включаются сотрудники Министерства и представители органа исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченного в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Количество членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

11.     Комиссия правомочна принимать решение при наличии 2/3 состава комиссии.

12.     Все члены комиссии при принятии решений имеют право голоса и обладают равными полномочиями.

13.     Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии) является решающим.

14.     Членом комиссии не может быть лицо, лично (прямо или косвенно) заинтересованное в результате аукциона, а также лицо, которое:

является близким родственником участника аукциона или его представителя;

находится или ранее находилось в служебной или иной зависимости от участника аукциона или его представителя.

15.     В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

16.     Замена члена комиссии допускается только по решению организатора аукциона.

17.     Комиссией осуществляются принятие и рассмотрение заявок на участие в аукционе, отбор участников аукциона, подготовка и ведение аукциона, а также оформление необходимой документации по процедуре аукциона.

18.     В процессе проведения аукциона допускается ведение аудио - и видеозаписи.

II. Требования к заявителям и условия их допуска к участию в аукционе

19.     Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять услуги по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Республики Марий Эл (далее - заявитель).

20.     Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и допущенные к участию в аукционе комиссией (далее - участник).

21.     Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

заявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;

деятельность заявителя не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе;

отсутствует решение арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

на имущество заявителя не наложен арест;

заявитель владеет на любом законном основании автомобильной стоянкой и (или) эвакуатором.

22.     Заявитель не может быть допущен комиссией к участию в аукционе в случаях:

несоответствия требованиям, указанным в пункте 21 настоящего Порядка;

несоответствия заявки на участие в аукционе установленной форме, которая является неотъемлемой частью аукционной документации;

непредставления, неполного представления документов к заявке на участие в аукционе, предусмотренных аукционной документацией, или предоставление документов, содержащих недостоверную информацию.

23.     Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, не допускается.

24.     В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений комиссия обязана отстранить такого заявителя от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте Министерства в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты предоставления недостоверных сведений.

25.     По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия формирует список участников, имеющих право принять участие в аукционе.

III. Размещение на официальном сайте Министерства, внесение изменений в аукционную документацию и (или) извещение о проведении аукциона, разъяснение аукционной документации

26.     Извещение о проведении аукциона и аукционная документация размещаются на официальном сайте Министерства не позднее чем за 30 календарных дней до даты рассмотрения заявок на участие в аукционе, поступивших от заявителей.

27.     В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

организатор аукциона (наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, место подачи заявок, ответственное должностное лицо, номер контактного телефона);

форма проведения аукциона;

порядок проведения аукциона, в том числе оформления участия в аукционе и определения лица, выигравшего аукцион;

предмет аукциона;

начальная максимальная цена предмета аукциона;

дата начала и дата окончания приема заявок;

дата начала и дата окончания рассмотрения заявок;

дата размещения списка участников аукциона и (или) их представителей;

место, дата и время проведения аукциона.

28.     Министерство вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию и (или) извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона осуществляется Министерством не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.

29.     Министерство размещает изменения в аукционную документацию и (или) извещение о проведении аукциона на официальном сайте Министерства в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения и в течение трех рабочих дней письменно информирует всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе. При этом срок подачи заявки на участие в аукционе продлевается так, чтобы с даты размещения вышеуказанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем 15 календарных дней.

30.     Министерство вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три календарных дня до наступления даты его проведения.

31.     Заявитель вправе направить в Министерство запрос (обращение) о разъяснении положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа. Запрос должен содержать:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, в который направляется обращение;

для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридических лиц - наименование организации;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

32.     Заявитель в запросе излагает суть вопроса или предложения, ставит подпись и дату, при необходимости в подтверждение своих доводов прилагает к запросу документы и (или) материалы.

33.     В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Министерство направляет разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил в Министерство не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Запрос, поступивший в Министерство позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, рассмотрению не подлежит.

IV. Порядок проведения аукциона

34.     В аукционе могут принимать участие только участники аукциона и (или) их представители.

35.     Организатор аукциона выполняет следующие функции:

определяет место, дату и время проведения аукциона;

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона на официальном сайте Министерства;

дает разъяснения относительно подлежащих представлению документов;

обеспечивает хранение зарегистрированных заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов.

36.     В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

37.     Заявитель подает заявку на участие в аукционе в письменной форме.

38.     Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время путем представления в Министерство письменного заявления об отзыве данной заявки на участие в аукционе.

39.     Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении одного объекта (лота) аукциона. В случае установления факта приема / подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные (принятые) ранее заявки на участие в аукционе не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, принятые в отношении данного объекта (лота) аукциона, не рассматриваются и возвращаются заявителю.

40.     Аукцион на понижение цены по определению тарифа на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл и аукцион на понижение цены по определению тарифа на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории Республики Марий Эл проводится разными лотами.

41.     Порядок проведения аукциона указывается в аукционной документации.

42.     Аукцион проводится Министерством в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

43.     Аукцион проводится путем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона", установленный в аукционной документации и извещении о проведении аукциона.

44.     Предложения участников аукциона о понижении базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств заявляются открыто в ходе проведения аукциона.

45.     Если аукцион признан несостоявшимся, то тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются на уровне базового уровня тарифов.

46.     Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в аукционе, поданных в установленный срок;

подача одной заявки на участие в аукционе;

отсутствие всех участников аукциона при его проведении;

принятие решения об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе;

в ходе проведения аукциона ни один из участников не предложил тариф на уровне ниже базового.

V. Оформление результатов аукциона

47.     Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная максимальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

48.     Победителем аукциона признается участник, который сделал последнее предложение о минимальной цене предмета аукциона. В случае, если участником аукциона предложена цена, равная цене, предложенной другим участником аукциона, то лучшим признается предложение о цене, поступившее раньше.

49.     Протокол аукциона составляется и подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии, аукционистом, а также участниками аукциона, сделавшими последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона или только членами комиссии в случае, если аукцион признан несостоявшимся.

50.     Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой направляется в орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), не позднее трех рабочих дней после дня проведения аукциона для установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

51.     Протокол аукциона размещается на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.

VI. Заключительные положения

52.     В течение 15 рабочих дней с даты проведения аукциона протокол подлежит рассмотрению органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), с принятием решений об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Марий Эл.

53.     Любой заявитель, участник аукциона имеет право по письменному запросу получить от Министерства копии документов только в части информации, касающейся данного заявителя, участника аукциона.

54.     Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, хранятся Министерством не менее трех лет.

55.     Любой заявитель, участник аукциона имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, обжаловать действия (бездействие) Министерства, комиссии.