Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 31.08.2017 № 78

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА  ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

31.08.2017                                     г. Черкесск                                              № 78

Об установлении порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 53 Устава муниципального образования города Черкесска Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

1.  Утвердить порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска согласно приложению № 1.

2.          Утвердить условия конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска согласно приложению № 2.

3.          Утвердить проект контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска согласно приложению № 3.

4.          Признать утратившим силу решение городской Думы от 28.04.2016 №37 «Об установлении порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска».

5.          Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

6.          Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы, депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Глава муниципального образования города Черкесска

Е.М. Беланов

Приложение № 1

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от  31.08.2017 № 78

ПОРЯДОК

проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии

(мэра) муниципального образования города Черкесска

1. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство мэрией муниципального образования города Черкесска.

2. Конкурс на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска объявляется Думой муниципального образования города Черкесска при истечении полномочий, на которые был назначен Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

3. Для проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска создается конкурсная комиссия, половина членов которой назначается городской Думой, а другая половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.

4. Общее число членов комиссии составляет 4 человека.

5. Комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и члена комиссии утверждается представительным органом муниципального образования города Черкесска.

6. Конкурсная комиссия после её формирования не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, опубликовывает условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска.

7. Порядок работы комиссии:

7.1. Председатель комиссии руководит работой комиссии, проводит её заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, подписывает протоколы заседаний комиссии и иные, принимаемые комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса городской Думе кандидатов (кандидата) для назначения на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

7.2. Секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц о месте и времени проведения заседания комиссии.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины назначенных членов комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.

7.4. Комиссия на период её работы обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска помещением в здании, расположенном по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина, 54-а, а также средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями.

8. Порядок предоставления в комиссию документов кандидатами на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска и предъявляемые к ним требования:

8.1. После опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска лица, желающие участвовать в конкурсе, подают в комиссию следующий пакет документов на участие в конкурсе, о получении которого делается отметка в специальном журнале.

8.2. Кандидаты, желающие участвовать в конкурсе, представляют следующие документы:

- личное заявление, автобиографию, анкету, 2 фотографии размером 4x6 см без уголка;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытию на конкурс);

- документы, подтверждающие наличие высшего образования и стаж работы (копия трудовой книжки), заверенные кадровыми службами по месту работы;

- справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Кандидат по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его и его профессиональную подготовку. Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их предоставления, а копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело. 

8.3. Прием документов заканчивается за три дня до проведения конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

9. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о времени и месте его проведения не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

10. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, указанных в п. 8.2 настоящего решения.

11. Порядок подведения итогов конкурса:

11.1. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании предоставленных ими документов, учитывая стаж и опыт руководящей работы на соответствующих должностях. 

11.2. Каждый член комиссии определяет одного конкурсанта, который, по его мнению, более чем иные конкурсанты отвечает предъявляемым требованиям, и заносит своё мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемый к протоколу заседания комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.

12. После оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсных бюллетеней комиссия определяет лиц, прошедших конкурс. Решение комиссии, принятое по результатам проведения конкурса, направляется в городскую Думу для дальнейшего принятия ею решения о назначении конкурсанта на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. Конкурсная комиссия определяет кандидата на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска большинством голосов.

13. По предложенной кандидатуре городская Дума проводит тайное или открытое голосование.

14. Избранным считается кандидат на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, набравший большинство голосов от действующего состава городской Думы.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 2

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 31.08.2017  № 78

УСЛОВИЯ

конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям:

- по уровню профессионального образования - наличие высшего образования;

- по уровню знаний - знание Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, знание федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, знание социально-экономического положения города;

- по стажу работы – не менее 4 лет стажа государственной или муниципальной службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности;

- прохождение проверочных мероприятий и процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Лица, желающие участвовать в конкурсе, представляют следующие документы:

- личное заявление, автобиографию, анкету, 2 фотографии размером 4x6 см без уголка;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытию на конкурс);

- документы, подтверждающие наличие высшего образования и стаж работы (копия трудовой книжки), заверенные кадровыми службами по месту работы;

- справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Конкурсант по своему усмотрению может представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

Несвоевременное или неполное представление названных документов является основанием для отказа кандидату в участии в конкурсе.

Конкурс проводится в форме конкурса-испытания. При проведении конкурса комиссией используются методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальные собеседования, ответы на вопросы, связанные с исполнением полномочий Руководителя мэрии (мэра). Конкурс считается состоявшимся, если в нём приняли участие два и более кандидатов на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 3

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 31.08.2017 № 78

ПРОЕКТ  КОНТРАКТА

с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска

город Черкесск                                                        "___" _____________ г.

Глава муниципального образования города Черкесска________________

______________________________________________________________,

(ФИО)

действующий на основании Устава муниципального образования города Черкесска (далее - Устав), с одной стороны, и гражданин _______

______________________________________________________________

(ФИО)

именуемый в дальнейшем «Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска», с другой стороны, далее также совместно именуемые «Стороны», заключили на основании решения Думы муниципального образования города Черкесска от ______________ года  № ______ настоящий контракт о нижеследующем.

1.    Общие положения

1.1. Настоящий контракт регулирует отношения между Главой муниципального образования города Черкесска и Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, связанные с исполнением последним обязанностей, предусмотренных Уставом.

1.2. Контракт заключается на срок полномочий Думы муниципального образования города Черкесска пятого созыва  2017-2022  г.г.

Дата начала исполнения должностных обязанностей Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска______________________________________________________

(число, месяц, год)

1.3. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска является муниципальным служащим и замещает должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей, имеет все права и несет обязанности, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.

1.4. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом и иными муниципальными правовыми актами, а также условиями настоящего контракта.

1.5. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска руководит мэрией муниципального образования города Черкесска (далее - мэрия) на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом города Черкесска, настоящим контрактом.

1.6. При осуществлении мэрией муниципального образования города Черкесска отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска подотчетен органам государственной власти по вопросам, связанным с реализацией указанных полномочий в порядке, определенном соответствующими законами о наделении отдельными государственными полномочиями.

2.    Основные полномочия Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

2.1. В соответствии со статьей 54 Устава Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска наделяется следующими полномочиями:

2.1.1. Представляет в установленном законодательством порядке без доверенности мэрию муниципального образования города Черкесска;

2.1.2. Принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

2.1.3. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и работников мэрии муниципального образования города Черкесска, заключает с вышеуказанными лицами трудовые контракты.

2.1.4. Самостоятельно формирует и утверждает штаты, организует работу с кадрами (принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих), проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, а также осуществляет прием на работу и увольнение с работы лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска;

2.1.5. Распределяет обязанности между заместителями Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, может передавать им осуществление отдельных полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

2.1.6. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений путем заключения трудовых контрактов сроком от 1 года до 5 лет;

2.1.7. Организует выполнение правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;

2.1.8. Обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы;

2.1.9. Вносит на утверждение городской Думы проект бюджета муниципального образования города Черкесска, изменения и дополнения в него и отчет об исполнении местного бюджета.

2.1.10. Организует исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и осуществляет контроль за исполнением бюджета города Черкесска;

2.1.11. Вносит на утверждение городской Думы проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет местного бюджета;

2.1.12. Организует проверку деятельности в структурных подразделениях мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и настоящим Положением;

2.1.13. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными и республиканскими законами;

2.1.14. Осуществляет от имени муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном Думой муниципального образования города Черкесска, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии в соответствии с федеральным законодательством;

2.1.15. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

2.1.16. Осуществляет личный прием жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей, принимает по ним решения;

2.1.17. Выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов мэрии муниципального образования города Черкесска в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и населением;

2.1.18. Организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска;

2.1.19. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

2.1.20. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1.22. Обязанности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь и в других случаях) исполняет один из первых заместителей Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в соответствии с распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или решением Думы муниципального образования города Черкесска.

2.1.23. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска:

1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования города Черкесска;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление мэрией муниципального образования города Черкесска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. В части переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска:

2.2.1. Имеет право:

- издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами;

- использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2.2.2. Обязан:

- организовывать работу органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную);

- нести предусмотренную федеральным и республиканским законодательством ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

- обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

- возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства со дня вступления в силу Закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

- исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочии.

3.    Права и обязанности Руководителя мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

3.1. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, в том числе право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом Главу муниципального образования города Черкесска в письменной форме не позднее чем за две недели.

3.2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами.

4.    Оплата труда

Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска устанавливается денежное содержание в соответствии с занимаемой должностью согласно муниципальным правовым актам, регулирующим условия оплаты труда муниципальных служащих в муниципальном образовании города Черкесска

5.    Режим труда и отдыха

5.1. Руководителю мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

5.2. Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска устанавливается ненормированный рабочий день.

Время начала и окончания работы, а также перерывы в работе устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка мэрии муниципального образования города Черкесска.

5.3. Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска предоставляется:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 10 календарных дней, порядок и условия предоставления которого определяются законом Карачаево-Черкесской Республики;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 дня.

5.4. Ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются согласно графику отпусков мэрии муниципального образования города Черкесска.

7.    Гарантии и компенсации

6.1. Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска предоставляются гарантии и компенсации, установленные для муниципальных служащих муниципального образования города Черкесска.

6.2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска для выполнения своих обязанностей вправе по своему усмотрению выезжать в служебные командировки.

8.    Ответственность сторон

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования города Черкесска.

7.2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои права.

7.3. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

9.    Срок действия и основания прекращения контракта

8.1. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до истечения срока, указанного в пункте 1.2 настоящего контракта.

8.2. Контракт прекращает свое действие, в том числе может быть расторгнут досрочно, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации".

8.3. Помимо оснований, предусмотренных действующим законодательством, контракт может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке.

10.Заключительные положения

9.1 Разногласия, возникающие между Сторонами, заключившими  настоящий контракт, подлежат урегулированию в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению Сторон в следующих случаях:

а) при изменении законодательства;

б) по соглашению Сторон настоящего контракта.

9.3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

9.4. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава муниципального                     Руководитель мэрии (мэр)

образования города Черкесска        муниципального образования

                                                                города Черкесска

                                                                 ___________________________

                                                                 ___________________________

                                                                                                     (ФИО)

                                                                Паспорт:

                                                                серия _________  № __________

                                                                выдан ______________________

                                                                                                    (кем, когда)

                                                                ИНН _______________________

                                                                Адрес: ______________________

                                                                ____________________________

                                                                ____________________________ __________________________                                                 (подпись)

        (подпись)                                                                 

"___" ____________20___г.                 "___" ____________20___г.

Заместитель председателя

Думы муниципального образования

города Черкесска                                                                       И.Х. Гашоков