Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2010 № 74-РЗ

Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и

З А К О Н

__________

Къабарты-Малкъар Республиканы

З А К О Н У

__________

З А К О Н

Кабардино-Балкарской Республики

__________

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

30 сентября 2010 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Кабардино-Балкарской Республике (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению на территории Кабардино-Балкарской Республики Всероссийской переписи населения 2010 года (далее также - государственные полномочия).

Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок проведения Всероссийской переписи населения 2010 года

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) распоряжаться переданными им материальными ресурсами и финансовыми средствами;

2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

3) требовать своевременной и в предусмотренном объеме передачи необходимых для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;

4) получать разъяснения и рекомендации исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

2) использовать передаваемые им материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;

3) своевременно представлять отчет по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций на осуществление государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств, уполномоченному исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению и распределению субвенций на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики);

4) представлять уполномоченному исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и его должностным лицам в семидневный срок запрашиваемую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проверок осуществления государственных полномочий, а также использования переданных материальных ресурсов и финансовых средств;

6) устранять нарушения требований законодательства по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

7) в установленном порядке и сроки возвращать неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:

1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) перераспределять субвенции, предоставляемые органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, на основании представленных отчетов;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона.

2. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать консультационную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий.

Статья 6. Полномочия Президента Кабардино-Балкарской Республики, связанные с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий

Президент Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) проводит контроль и надзор за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, аналогичной отчетности, утверждаемой федеральным исполнительным органом, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, а также периодичность ее представления;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии в установленном порядке государственных полномочий у органов местного самоуправления.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) организуют осуществление государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", иными федеральными законами, методическими и инструктивными материалами об осуществлении государственных полномочий, изданными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, в том числе определяют ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчетности по установленной форме об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий и расходовании материальных ресурсов и финансовых средств в порядке, сроки и по формам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в части целевого и эффективного использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимой информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Статья 10. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовые средства, полученные в виде субвенций из федерального бюджета, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в объемах, устанавливаемых законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

2. Расчет общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление передаваемых государственных полномочий, на иные цели не допускается.

4. В случае использования предоставляемых субвенций не по целевому назначению уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Субвенции в случае их неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 11. Порядок передачи органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий

Передача материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, производится по мере необходимости и осуществляется в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Кабардино-Балкарской Республики в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства в области регулирования переданных государственных полномочий;

2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;

3) изменения законодательства Российской Федерации или законодательства Кабардино-Балкарской Республики, в результате которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления указанных полномочий.

Статья 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Президент Кабардино-Балкарской Республики

В. Каноков

город Нальчик

7 октября 2010 года

N 74-РЗ

Приложение

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

"О наделении органов местного

самоуправления отдельными государственными

полномочиями по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения 2010 года"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ

И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

1. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

Робщ = SUMPi, где

Робщ - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления государственных полномочий;

Pi - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию.

2. Размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

Pi = Зpnyi + Зoxpi + Зтpi + Зcвi, где

Pi - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию;

Зpnyi, Зoxpi, Зтpi, Зcвi - затраты, рассчитанные по формулам, приведенным в пунктах 3, 4, 5, 6 настоящей Методики.

3. Размер затрат для размещения переписных и инструкторских участков определяется по формуле:

Зpnyi = Сб x SUM (П x Вп x Ki), где

Зpnyi - размер затрат на предоставление помещений для размещения переписных и инструкторских участков в i-м муниципальном образовании (рублей);

Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в сутки для размещения переписного или инструкторского участка (рублей);

П - норматив, определяющий площадь переписного или инструкторского участка (кв. метров);

Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения переписного или инструкторского участка (суток);

Ki - количество участков по видам в i-м муниципальном образовании (единиц).

4. Размер затрат на охрану переписных и инструкторских участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле:

Зoxpi = Сохр x SUM (Boxp x Ki), где

Зoxpi - размер затрат на охрану помещений в i-м муниципальном образовании (рублей);

Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одного переписного или инструкторского участка при круглосуточном режиме работы (рублей);

Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписного или инструкторского участка (суток);

Ki - количество участков по видам в i-м муниципальном образовании (единиц).

В случае размещения нескольких переписных или инструкторских участков в одном здании затраты на охрану помещений рассчитываются на один участок.

5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, транспортными средствами определяется по формуле:

Зтрi = SUM Стр x Ктр x Втр x Ki, где

Зтрi - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, транспортными средствами в i-м муниципальном образовании (рублей);

Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки на один переписной участок:

не более 700 рублей - для переписных участков в городских округах и городских поселениях;

не более 900 рублей - для переписных участков, обслуживающих одно сельское поселение;

не более 1100 рублей - для переписных участков, обслуживающих несколько сельских поселений;

Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств для одного переписного участка (единиц);

Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства (суток);

Ki - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании (единиц).

6. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, телефонной связью определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:

Зсвi = Зсв1i + Зсв2i, где

Зсвi - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, телефонной связью в i-м муниципальном образовании (рублей);

Зсв1i = Сасвi x Kтел x SUM (B x Ki), где

Зсв1i - стоимость услуг местной телефонной связи в i-м муниципальном образовании (рублей);

Сасвi - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в месяц (комбинированный тариф, рублей);

Kтел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной или инструкторский участок (единиц);

B - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном или инструкторском участке (суток);

Ki - количество участков по видам в муниципальном образовании (единиц);

Зсв2i = Смсвi x Kтел x SUM (Лмсв x Вп x Ki), где

Зсв2i - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, междугородней связью в i-м муниципальном образовании (рублей);

Смсвi - тариф на услуги междугородней связи (рублей);

Kтел - норматив, определяющий количество телефонных номеров междугородней связи на один переписной или инструкторский участок (единиц);

Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование услугами междугородней связи в сутки;

Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней связи, находящимися в переписном или инструкторском участке (суток);

Ki - количество участков по видам в муниципальном образовании (единиц).

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы, применяемые для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение телефонной связью переписных и инструкторских участков, определяются Министерством экономического развития Российской Федерации.