Закон Республики Ингушетия от 10.12.2014 № 68-рз

ЗАКОН

Республики ИНГУШЕТИЯ

О социальном обслуживании граждан в Республике Ингушетия

(В редакции Закона  Республики Ингушетия от 03.04.2017 N 10-рз)

Принят

Народным Собранием

Республики Ингушетия                                                                     10 декабря 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания.

Статья 1. Полномочия Народного Собрания Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания

К полномочиям Народного Собрания Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания относятся:

1) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона;

2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

3) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Ингушетия (далее - организации социального обслуживания Республики Ингушетия);

4) принятие иных законов Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия Правительства Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям Правительства Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Ингушетия на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Ингушетия в связи с реализацией полномочий Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания;

3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Ингушетия, нормативов обеспечения мягким инвентарем, медицинскими и моющими средствами и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Республики Ингушетия;

5) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Ингушетия;

6) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

7) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия с указанием органа Республики Ингушетия, уполномоченного на осуществление такого контроля;

8) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

9) утверждение региональных программ социального обслуживания, их финансовое обеспечение;

10) определение порядка расходования организациями социального обслуживания Республики Ингушетия средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

11) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Ингушетия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

12) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Ингушетия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

13) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

2. Осуществление отдельных полномочий Правительства Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания, установленных настоящим Законом, может быть возложено полностью или в части в соответствии с законодательством Республики Ингушетия на исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, за исключением осуществления полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Правительство Республики Ингушетия вправе определить иные категории граждан, которым социальные услуги в Республике Ингушетия предоставляются бесплатно, помимо установленных частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона.

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания относятся:

1) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия;

2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в том числе через организации социального обслуживания, находящиеся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания;

3) организация предоставления социальных услуг по видам социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания;

4) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

5) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

6) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия;

7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

10) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;

11) содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;

12) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

13) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Ингушетия;

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

14.1.) обеспечение на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» технической возможности выражения мнений получателями социальных услуг о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания;

(В редакции Закона  Республики Ингушетия от 03.04.2017 N 10-рз)

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Статья 4. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Ингушетия

Установить предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Ингушетия для основных социально-демографических групп населения.

Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Ингушетия

Утвердить перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Ингушетия, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 6. Меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Республики Ингушетия

Работникам организаций социального обслуживания Республики Ингушетия, исполнение служебных обязанностей которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты или компенсация за проезд в порядке, установленном организациями социального обслуживания Республики Ингушетия, рассчитанные в соответствии со средней стоимостью проезда.

Специалистам организаций социального обслуживания Республики Ингушетия, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляются льготы при оплате жилья и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.

Утвердить перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении ими служебных обязанностей в учреждениях социального обслуживания, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 7. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Ингушетия

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года N42-РЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» («Ингушетия», 2005, 3 февраля);

2) Закон Республики Ингушетия от 26 апреля 2006 года N42-РЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Ингушетия «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» («Ингушетия», 2006, 29 апреля);

3) Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 N43-РЗ «Об основах деятельности учреждений социального обслуживания Республики Ингушетия» («Ингушетия», 2005, 5 февраля).

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава

Республики Ингушетия                                                                                Ю.Б. Евкуров

г. Магас

«10» декабря 2014 года

N68-РЗ

Приложение 1

к Закону Республики Ингушетия

«О социальном обслуживании граждан в Республике Ингушетия»

ПЕРЕЧЕНЬ

социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Ингушетия

I. Социально-бытовые услуги

1. В полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

1) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

2) предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности;

3) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание, согласно утвержденным нормативам;

4) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

5) обеспечение предметами личной гигиены;

6) обеспечение при выписке одеждой, обувью по сезону;

7) уборка жилых помещений и мест общего пользования;

8) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;

9) предоставление гигиенических услуг несовершеннолетним и лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;

10) кормление;

11) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

12) содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний;

13) обеспечение несовершеннолетних (учащихся) учебниками, канцелярскими принадлежностями и другим предметами, необходимыми для образовательного процесса;

14) стирка и ремонт нательного белья и постельных принадлежностей;

15) предоставление транспорта при необходимости перевоза получателя социальных услуг в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях;

16) перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;

17) организация ритуальных услуг (в стационарных учреждениях) и создание условий для отправления религиозных обрядов.

2. В форме социального обслуживания на дому:

1) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, а также лекарственных препаратов медицинского применения, назначенных по медицинским показаниям;

2) помощь в приготовлении пищи из продуктов получателя социальных услуг;

3) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

4) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей (бытовой техники) в химчистку, прачечную, ремонт, получение и обратная их доставка;

5) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей (бань), обеспечение водой (в помещениях без централизованного водоснабжения);

6) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

7) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

8) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;

9) помощь на приусадебном участке и придомовой территории;

10) содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний (предоставляется гражданам пожилого возраста);

11) помощь в чтении и написании писем и другой корреспонденции;

12) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

13) содействие в посещении кино, театров, выставок и других культурных мероприятий;

14) сопровождение в медицинские учреждения;

15) содействие в организации ритуальных услуг;

16) содействие в уборке (уборка) жилых помещений;

17) содействие в организации устранения неисправностей, ремонта, работы на приусадебном участке и придомовой территории  за счет средств получателя социальных услуг (вызов сантехника, электрика и других необходимых работников, поиск исполнителей, привлечение волонтеров, спонсоров и помощь в заключении с ними гражданско-правовых договоров на выполнение соответствующих работ).

II. Социально-медицинские услуги

1. Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.).

2. Проведение оздоровительных и реабилитационных мероприятий.

3. Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.

4. Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья).

5. Содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение и (или) оздоровление (детский лагерь, пансионат и др.).

6. Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечении техническими средствами реабилитации и ухода.

7. Содействие в госпитализации, сопровождении нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

8. Оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений.

9. Содействие в обеспечении по рецептам врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

10. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

11. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

12. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание доврачебной помощи.

13. Вызов врача на дом.

III. Социально-психологические услуги

1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений.

2. Оказание психологической помощи и поддержки (диагностика и обследование личности, психологическая коррекция, тренинги, выслушивание, подбадривание, беседы, общение, психологическая поддержка), в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг.

3. Социально-психологический патронаж.

4. Оказание экстренной психологический помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг (в т.ч. по телефону).

IV. Социально-педагогические услуги

1. Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг.

2. Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности.

3. Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.

4. Создание условий для получения школьного образования, в том числе и по специальным программам (в стационарных учреждениях социального обслуживания детей).

5. Создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам.

6. Создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования в соответствии с их способностями.

7. Разработка и реализация индивидуальных и групповых программ социальной и комплексной реабилитации детей.

V. Социально-трудовые услуги

1. Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам.

2. Оказание помощи в трудоустройстве.

3. Организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

VI. Социально-правовые услуги

1. Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг, оформлении наследства.

2. Оказание помощи в получении юридических услуг.

3. Содействие в получении мер социальной поддержки, установленных законодательством.

4. Оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения.

5. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6. Решение вопросов возвращения детей в семью или организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, самовольно ушедших из них, на основании целесообразности такого решения.

VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала

получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

1. Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации.

2. Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания (в т.ч. экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия, а также клубная и кружковая работа).

3. Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.

4. Оказание помощи в обучении компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов.

VIII. Срочные социальные услуги

1. Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов.

2. Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

3. Содействие в получении временного жилого помещения.

4. Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.

5. Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и представителей духовенства.

6. Доставка на дом лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных по медицинским показаниям, одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста из числа инвалидов первой и второй групп.

Приложение 1

к Закону Республики Ингушетия

«О социальном обслуживании граждан в Республике Ингушетия»

Перечень и нормативы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении ими служебных обязанностей в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания

Наименование должности	Наименование спецодежды, обуви и инвентаря	Един. измер.	Норма на чел.	Цена 1 изделия	Общая сумма	Срок испол.
Социальный работник	Плащ или куртка	шт.	1	800	48000	3
	Халат х/б	шт.	1	150	9000	1
	Обувь зимняя утепленная	пара	1	600	36000	3
	Обувь летняя	пара	1	120	7200	2
	Перчатки (варежки)	пара	1	100	6000	2
	Сумка-коляска	шт.	1	300	18000	1
	Сумма на одного социального работника в год - 1436,67 рублей
Специалист по социальной работе, профессиональная деятельность которого связана с разъездами	Плащ или куртка	шт.	1	800	3200	3
	Обувь зимняя утепленная	шт.	1	600	2400	3
	Обувь летняя	шт.	1	120	480	2
	Сумма на одного специалиста по социальной работе в год - 526,67 рублей
Медицинская сестра отделения социальной помощи на дому	Плащ или куртка	шт.	1	800	3200	3
	Халат медицинский	шт.	1	80	320	1
	Обувь зимняя утепленная	пара	1	600	2400	3
	Обувь кожаная	пара	1	300	1200	2
	Обувь летняя	пара	1	120	480	2
	Перчатки (варежки)	пара	1	100	400	2
	Сумка медицинская	шт.	1	700	2800	2
	Шапочка медицинская	шт.	1	50	200	1
	Сумма на одну медицинскую сестру в год - 1316,67 рублей