Постановление Правительства Республики Дагестан от 29.09.2017 № 226

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О создании природного парка «Хунзахский»

В соответствии со статьями 15 и 16 Закона Республики Дагестан от 27 февраля 1992 года «Об особо охраняемых природных территориях», а также в целях сохранения уникальных природных комплексов и природных объектов, их восстановления и рационального использования на территории Хунзахского района Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:

1.  Создать природный парк республиканского значения «Хунзахский» на территории муниципального района «Хунзахский район» Республики Дагестан (далее - природный парк «Хунзахский») общей площадью 2719 га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения - 2213 га, земли лесного фонда - 506 га, без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

2.     Утвердить прилагаемое Положение о природном парке республиканского значения «Хунзахский».

3.  Установить, что природный парк «Хунзахский» находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, управление природным парком осуществляет государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов».

4.  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов» обеспечить режим особой охраны территории природного парка «Хунзахский».

5.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликование.

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                           А. Гамидов

г. Махачкала

от 29 сентября 2017 г.

№ 226

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 29 сентября 2017 г. № 226

ПОЛОЖЕНИЕ

о природном парке республиканского значения «Хунзахский»

I.                                       Общие положения

1.      Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Республики Дагестан от 27 февраля 1992 г. «Об особо охраняемых природных территориях» и регулирует отношения по охране, использованию и воспроизводству природных ресурсов, расположенных на территории природного парка «Хунзахский» (далее - природный парк).

2.      Природный парк - особо охраняемая природная территория регионального значения, имеющая природоохранное, рекреационное, просветительское и историко-культурное значение, как особо ценный и целостный природно-территориальный комплекс, отличающийся природным разнообразием, наличием редких видов растений, благоприятными условиями для отдыха.

3.      Земля, недра, водные объекты, растительный и животный мир на территории природного парка могут предоставляться в пользование на правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.      Ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории природного парка, осуществляется подведомственными организациями органа исполнительной власти Республики Дагестан в области лесного хозяйства. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территории природного парка осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан об особо охраняемых природных территориях.

5.      Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории природного парка, обязаны соблюдать особый режим природопользования на его территории и оказывать содействие в реализации целей и задач, установленных настоящим Положением.

6.      Территория природного парка учитывается при разработке лесных планов Республики Дагестан, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также схем землеустройства.

II. Цель и задачи природного парка

7.      Природный парк создается с целью сохранения и восстановления уникальных природных комплексов и объектов, их рационального использования в рекреационных, оздоровительных и экологопросветительских целях.

8. Основными задачами природного парка являются:

сохранение природной среды, природных ландшафтов, охрана объектов растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Республики Дагестан;

сохранение объектов историко-культурного наследия;

создание условий для отдыха и сохранение рекреационных ресурсов;

разработка и внедрение эффективных методов охраны окружающей среды и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка;

проведение научных исследований в области охраны уникальных природных и историко-культурных комплексов и объектов, ведение экологического мониторинга.

III. Местоположение и площадь природного парка

9.      Природный парк расположен на. территории муниципального района «Хунзахский район» Республики Дагестан в границах согласно приложению к настоящему Положению.

10.    Площадь природного парка составляет 2719 га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения - 2213 га, земли лесного фонда - 506 га.

IV.            Порядок изменения границ и функционального зонирования, расширения территории и создания охранной зоны природного парка

11. Изменение границ и функционального зонирования, а также расширение территории природного парка производятся по решению Правительства Республики Дагестан.

12. В целях защиты объектов природного парка от неблагоприятных воздействий на прилегающих к нему участках создается охранная зона. Решение о создании охранной зоны природного парка и об установлении ее границ принимается Главой Республики Дагестан.

V.             Особенности правового положения природного парка

13.    Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения, функционирующей без установления срока действия, и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

14.    Природный парк создан без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

15.    Земельные участки в границах природного парка, а также находящиеся на них здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

VI.                             Управление природным парком

16.  Государственный контроль в области организации и функционирования природного парка осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

17.    Охрана и функционирование природного парка обеспечиваются государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов» (далее - государственное учреждение) в пределах своей компетенции, а на землях лесного фонда - совместно с подведомственным учреждением органа исполнительной власти Республики Дагестан в области лесных отношений.

18.    Охрана природного парка может осуществляться во взаимодействии с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами и общественными организациями и объединениями.

19.    Сотрудники государственного учреждения в рамках исполнения должностных обязанностей имеют право:

посещать объекты, находящиеся на территории природного парка, для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в пределах своей компетенции предпринимать действия по предотвращению нарушения режима особой охраны природного парка;

контролировать количество физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в границах природного парка, а при самовольном строительстве своевременно составлять сообщения о нарушении его правового режима и своевременно доводить до Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан;

проводить профилактическую работу по обеспечению безопасности при проведении спортивных и туристских мероприятий.

20.  Руководитель государственного учреждения несет полную ответственность за обеспечение соблюдения законности на территории природного парка.

VII.              Функциональное зонирование природного парка

21.     На территории природного парка устанавливается дифференцированный режим его охраны.

22. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в границах природного парка, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охраны природного парка.

23. В соответствии с местными природными, экологическими, культурно-историческими и социально-экономическими особенностями территория природного парка разделена на следующие зоны:

заповедная зона - выделена единым участком площадью 964 га в центральной части природного парка на горных склонах вокруг Большого ущелья;

рекреационная зона - выделена единым участком площадью 626 га в центральной (внутренняя, пологая часть Большого ущелья) и северозападной (ущелье Малый Сентик полностью) части природного парка;

зона традиционного природопользования - включает в себя пастбища и состоит из трех участков: западный участок - 809 га, восточный участок - 74 га, южный участок - 247 га. Общая площадь зоны традиционного землепользования составляет ИЗО га.

VIII.                 Регламент хозяйственной и иной деятельности на территории природного парка

24. На территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

25. На всей территории природного парка запрещено:

а) строительство капитальных объектов;

б) прокладка новых линейных объектов;

в)      выделение территорий для размещения садоводческих товариществ и коттеджных застроек, коллективных или индивидуальных дачных и садовоогородных участков;

г) размещение автостоянок, кемпингов, баз отдыха;

д)  проведение взрывных работ и геологоразведочных изысканий, разработка и добыча полезных ископаемых, изъятие инертных материалов, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами;

е) размещение площадок накопления, объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

ж) размещение автозаправок и мойка автотранспорта;

з)  засорение и захламление территории;

и) сброс неочищенных сточных вод на поверхность земли, в водные объекты;

к) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезням растений в водоохранной зоне водных объектов и над их акваторией, кроме случаев отсутствия возможности применения наземной техники при возникновении массовых эпидемий или иных естественных природных явлений, связанных с вспышками численности вредителей;

л)   перепрофилирование сложившихся к моменту зонирования природного парка направлений хозяйственной и иной деятельности, которое не соответствует целям его создания или может привести к усилению негативного влияния на его территорию;

м) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом, в ведении которого находится природный парк;

н) интродукция (акклиматизация) видов, не характерных для данной территории.

26. На территории заповедной зоны дополнительно к видам деятельности, запрещенным на всей территории природного парка, запрещается:

а) строительство временных сооружений и объектов;

б) изменение природного ландшафта;

в) проведение мелиоративных работ;

г)  изменение гидрологического режима водных объектов;

д) ведение сельского хозяйства, в том числе распашка земель, выпас и прогон скота, обустройство летних животноводческих станов;

е)  все виды охоты;

ж) добыча и иное изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Дагестан;

з)  все виды, рубок, кроме санитарных, заготовка древесины;

и) проведение массовых спортивных, зрелищных и Иных мероприятий, организация палаточных лагерей, устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования, прокладка и маркировка спортивных трасс и маршрутов;

к)  разведение костров вне специально обустроенных мест.

Единовременная расчетная предельно допустимая рекреационная емкость заповедной зоны по сезонам года:

весной - не более 15 человек;

летом - не более 25 человек;

осенью - не более 50 человек;

зимой - не более 50 человек.

27. На территории рекреационных зон дополнительно к видам деятельности, запрещенным на всей территории природного парка, запрещается:

а) строительство временных сооружений и объектов, за исключением объектов инфраструктуры, обеспечивающих безопасность рекреантов;

б) организация палаточных лагерей, устройство спортивных площадок вне специально предусмотренных мест;

в) ведение сельского хозяйства, кроме пчеловодства;

г) нарушение почвенного покрова и распашка земель;

д) разведение костров вне специально обустроенных мест;

е)  промысловая охота;

ж) изменение гидрологического режима водных объектов;

з)  проведение мелиоративных работ;

и) изменение природного ландшафта;

к) уничтожение либо повреждение многолетних гнезд, нор, других жилищ и убежищ диких животных;

л) проезд и стоянка всех видов транспортных средств вне существующих дорог;

м) все виды рубок, кроме санитарных, заготовка древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

н)  выпас и прогон скота, обустройство летних животноводческих станов.

28.   На территории зоны традиционного природопользования

дополнительно к видам деятельности, запрещенным на всей территории природного парка, запрещается:

а) организация палаточных лагерей, устройство спортивных площадок вне специально предусмотренных мест;

б) распашка земель вне участков сельскохозяйственного назначения;

в) разведение костров вне специально обустроенных мест;

г) весенняя охота;

д) изменение гидрологического режима водных объектов;

е)  проведение мелиоративных работ;

ж) изменение природного ландшафта;

з)  проезд и стоянка всех видов транспортных средств вне существующих дорог;

и) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, берегоукрепительные и иные полезные функции;

к) заготовка древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

л) обустройство летних животноводческих станов вне специально предусмотренных мест.

IX.       Научно-исследовательская деятельность природного парка

29. Научно-исследовательская деятельность природного парка (без вывоза предметов и объектов природного и культурного наследия) направлена на изучение природных и историко-культурных комплексов и объектов, разработку и внедрение научных методов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в условиях рекреационного использования.

30. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится научно-исследовательскими, образовательными учреждениями соответствующего профиля по программам, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

X.        Эколого-просветительская деятельность природного парка

31.     Эколого-просветительская  деятельность     природного парка направлена на обеспечение посетителей парка познавательной информацией и экологическими знаниями о природных экосистемах и объектах историкокультурного наследия на его территории.

32.    Эколого-просветительская деятельность включает в себя составление буклетов, фотоальбомов, справочных материалов, иной печатной продукции, организацию экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний по согласованию с государственным учреждением.

XI.                Ответственность за нарушение режима охраны природного парка

33. Лица, нарушившие установленный правовой режим охраны и использования территории природного парка и его охранных зон, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34.    Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах природного парка, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению о природном парке республиканского значения «Хунзахский»

Схема границ природного парка республиканского значения «Хунзахский»

Описание границ природного парка республиканского значения «Хунзахский»

Северная граница: от условной точки 1, расположенной у выхода из Тлохского ущелья, в месте пересечения полевой дороги из с. Амуттти с дорогой, идущей из Тлохского ущелья, на 1,5 км южнее от с. Гважих (Тлохские дачи) на участке административной границы между Ботлихским и Хунзахским районами, граница идет на восток по кромке леса до седловины — точка 12. Далее на юго-восток по территории Хунзахского района, вдоль линии леса 1,5-2,0 км южнее с. Мушули, проходя к крутому спуску, к водотоку из Большого ущелья со скальными выходами (точка 35). По кромке обрыва граница доходит до остатков сторожевой башни (около выхода автодороги из с. Мушули) (точка 43) и перпендикулярно пересекает водоток (овраг), поднимаясь до террасы на правом берегу и по окраине леса, вдоль кромки скальных выходов идет сначала строго на юг, затем, следуя очертаниям рельефа, поворачивает (точка 47) на юго-восток и, переходя через седловину, спускается вниз к водотоку из малого ущелья, огибая строения, идет вдоль кромки древесной растительности до резко выраженного на местности «оврага» желоба (точка 64) и по нему доходит до точки 95.

Восточная граница: от точки 95, огибая лесной массив, граница поворачивает на запад, доходя до скальных обрывов, и далее проходит вдоль этих обрывов в юго-западном направлении до западного конца сплошной линии скальных обрывов к северу от горы Сентимеэр (2446,7м) (точка 208). От западного конца сплошной линии скальных обрывов, обходя гору Сентимеэр с запада, граница проходит в южном направлении, переходя через седловину между высотной отметкой 2153 м и высотной отметкой 2473,0м (точка 226), далее идет по краю плато вдоль крутого спуска в Большое ущелье. Затем на юг граница проходит по небольшому поднятию, через седловину которого, идет водовод в с. Харахи. Далее по вьючной тропе через высотную отметку 2483 м (точка 326) выходит на платообразное поднятие хребта «Аржута» (точка 327).

Южная граница: от точки 327 в западном направлении граница идет вдоль скального обрыва, доходя до точки 365 (место стыковки административных границ Хунзахского и Ахвахского районов, высотная отметка 2586,2м).

Западная граница: от точки 365 идет по административной границе Хунзахского и Ахвахского районов в северном направлении вниз по гребню через седловину и доходит до тропы, проходящей вдоль крупной скальной гряды, поднимаясь до вершины бокового отрога хребта Аржута с высотной отметкой 2452,2м (точка 371). От данной высоты граница резко поворачивает в юго-западном направлении, спускаясь вдоль скальной гряды (обрывов), достигает русла (правого рукава) водотока Тлохского ущелья (точка 375) до начала границы Хунзахского и Ботлихского района, далее проходит вниз по руслу водотока вдоль западной административной границы между Хунзахским и Ботлихским районами вплоть до выхода из ущелья до точки 1.

Схема и каталог координат характерных точек границы природного парка республиканского значения «Хунзахский»

Схема границ природного парка республиканского значения «Хунзахский» номерами характерных точек

Каталог координат точек границы природного парка

республиканского значения «Хунзахский»

№ точки

МСК 05 (м)

Координаты (град. мин. сек)

X

Y

широта (сев.)

долгота (воет.)

1	4710734,83	4257194,01	42°37'46,5384"	46°27'36,9576"
2	4710731,03	4257360,76	42°37'46,4484"	46°27'44,2764"
3	4710685,73	4257393,13	42°37'44,9868"	46°27'45,7092"
4	4710617,91	4257436,03	42°37'42,798"	46°27'47,61"
5	4710575,19	4257482,28	42°37'41,4228"	46°27'49,6512"
6	4710571,82	4257507,27	42°37'41,3184"	46°27'50,7492"
7	4710553,66	4257570,82	42°37'40,7424"	46°27'53,5428"
8	4710481,57	4257677,6	42°37'3 8,4276"	46°27'58,248"
9	4710417,14	4257695,5	42°37'36,3432"	46°27'59,0508"
10	4710283,37	4257825,86	42°37'32,034"	46°28'4,8072"
11	4710179,47	4257867,97	42°37'28,6752"	46°28'6,6828"
12	4710175,32	4257929,06	42°37'28,5528"	46°28'9,3648"
13	4710121,98	4257949,99	42°37'26,8284"	46°28'10,2972"
14	4710121,25	4258217,02	42°37'26,8572"	46°28'22,0152"

15	4710055,92	4258273,89	42°37'24,7512"	46°28'24,528"
16	4710030,17	4258306,63	42°37'23,9232"	46°28'25,9716"
17	4710033,2	4258412,4	42°37'24,042"	46°28'30,612"
18	4710051,7	4258457,31	42°37'24,6504"	46°28'32,5776"
19	4710049,34	4258554,59	42°37'24,5928"	46°28'3 6,8472"
20	4709997,88	4258614,58	42°37'22,9368м	46°28'39,4932"
21	4710043,29	4258693,53	42°37'24,4236"	46°28'42,9456"
22	4710042,68	4258721,34	42°37'24,4092"	46°28'44,166"
23	4709969,89	4258744,7	42°37'22,0548"	46°28'45,21"
24	4709913,5	4258773,89	42°37'20,2332"	46°28'46,506"
25	4709893,33	4258804,05	42°37'19,5852"	46°28'47,8344"
26	4709938,87	4258880,21	42°37'21,0756"	46°28'51,1644"
27	4709944,47	4259116,77	42°37'21,3024"	46°29'1,5432"
28	4709910,13	4259154,88	42°37'20,1972"	46°29'3,2244"
29	4709886,88	4259198,8	42°37'19,452"	46°29'5,1576"
30	4709882,78	4259254,4	42°37'19,3296"	46°29'7,5984"
31	4709837,49	4259286,7	42°37'17,868"	46°29'9,0276"
32	4709821,97	4259355,86	42°37'17,3784"	46°29'12,066"
33	4709758,82	4259440,56	42°37'15,348"	46°29'15,7992"
34	4709738,51	4259476,3	42°37'14,6964"	46°29'17,3724"
35	4709672,86	4259549,84	42°37'12,5832"	46°29'20,616"
36	4709678,69	4259655,63	42°37'12,792"	46°29'25,2564"
37	4709766,00	4259846,8	42°37'15,6576"	46°29'33,6228"
38	4709830,14	4259956,78	42°37'17,7564"	46°29'3 8,4324"
39	4709930,32	4260075,91	42°37'21,0252"	46°29'43,6344"
40	4710088,98	4260185,36	42°37'26,1876"	46°29'48,3972"
41	4710168,02	4260253,91	42°37'28,7616"	46°29'51,3852"
42	4710208,16	4260324,37	42°37'30,0756"	46°29'54,4668"
43	4710207,88	4260452,34	42°37'30,09"	46°30'0,0828"
44	4710182,13	4260485,09	42°37'29,262"	46°30'1,5264"
45	4710004,05	4260486,45	42°37'23,4912"	46°30'1,6308"
46	4709932,44	4260459,79	42°37'21,1656"	46°30'0,4788"
47	4709359,42	4260463,00	42°37'2,5968"	46°30'0,7632"
48	4709236,4	4260607,53	42°36'58,6368"	46°30'7,1352"
49	4709125,77	4260702,32	42°36'55,0692"	46°30'11,322"
50	4709102,28	4260751,83	42°36'54,3168"	46°30'13,5"
51	4709043,96	4260750,43	42°36'52,4268"	46°30'13,4532"
52	4708978,51	4260812,83	42°36'50,3172"	46°30'16,2072"
53	4708946,08	4260890,02	42°36'49,2804"	46°30'19,602"
54	4708948,99	4261004,1	42°36'49,3956"	46°30'24,606"
55	4708911,42	4261067,14	42°36'48,1896"	46°30'27,3816"
56	4708826,26	4261137,48	42°36'45,4428"	46°30'30,4884"
57	4708796,75	4261209,11	42°36'44,4996"	46°30'33,6384"
58	4708759,35	4261263,87	42°3 643,2972"	46°30'36,0504"
59	4708745,47	4261380,32	42°36'42,8688"	46°30'41,1624"
60	4708722,24	4261424,25	42°36'42,1236"	46°30'43,0956"