|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Ключевое событие / результат
реализации
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Мероприятия, направленные
на развитие приоритетных и социально значимых рынков в Ростовской области
|
|
1.1.
Рынок услуг дошкольного образования
|
|
По состоянию на 1 декабря
2016 г., по данным федерального сегмента «Электронная очередь», доступность
дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет по Ростовской области
составляет 100 процентов (Российская
Федерация – 99,18 процента, Южный федеральный округ – 99,98 процента), для
детей до 3 лет – 83,54 процента (Российская Федерация – 75,83 процента, Южный
федеральный округ – 79,81 процента).
Численность детей,
охваченных дошкольным образованием, по Ростовской области составляет 180,9
тыс. человек,
в том числе в возрасте до 3 лет – 29,7 тыс. человек.
За период с 2013 по 2015
год в Ростовской области создано свыше 35 тыс. дополнительных дошкольных
мест,
в том числе 14,4 тыс. мест – по итогам 2015 года.
Услуги дошкольного образования
предоставляют 1 503 дошкольные организации различных типов и форм
собственности, которые посещают 180,9 тыс. человек, в том числе в возрасте до
3 лет – 29,7 тыс. человек, в том числе:
1 406 муниципальных
образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования
(177,2 тыс. детей);
4 государственные
дошкольные образовательные организации (163 ребенка);
9 ведомственных дошкольных
образовательных организаций (570 детей);
22 частные дошкольные
организации (1,1 тыс. детей);
62 дошкольные организации,
предоставляющие услуги по присмотру и уходу (1,9 тыс. детей).
Численность детей, не
обеспеченных местом с желаемой датой зачисления 1 сентября текущего учебного
года (актуальная очередь), составила 5,1 тыс. человек в возрасте от 0 до 7
лет, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет – 1 человек.
В целях
обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе для детей в
возрасте до 3 лет, в рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») в
2016 году запланировано создание 3,5 тыс. дошкольных мест
|
|
1.1.1.
|
Проведение совещаний, семинаров, «круглых столов», вебинаров с участием частных дошкольных образовательных
организаций по вопросу развития дошкольного образования
|
повышение качества образовательных услуг в сфере
дошкольного образования на территории Ростовской области
|
министерство общего
и профессионального образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.1.2.
|
Проведение Всероссийской
научно-практической конференции «Ребенок в дошкольном
детстве: научный и художественный образ» и других педагогических конференций
с участием частных дошкольных образовательных организаций
|
улучшение качества дошкольного образования на
территории Ростовской области
|
федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный
университет»
|
ежегодно
|
|
1.1.3.
|
Систематизация данных
об индивидуальных предпринимателях и организациях
(кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей
дошкольного возраста в Ростовской области, зарегистрированных в автоматизированной
информационной системе «Электронный детский сад»
|
развитие сектора частных дошкольных образовательных
организаций в Ростовской области
|
министерство общего
и профессионального образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.1.4.
|
Организация работы по информированию и методической
поддержке по прохождению процедуры лицензирования образовательной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих
услуги для детей дошкольного возраста
|
расширение рынка услуг дошкольного образования,
оказываемых частными образовательными организациями и индивидуальными
предпринимателями
|
министерство общего
и профессионального образования Ростовской области,
Региональная служба по надзору
и контролю в сфере образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.2. Рынок услуг детского
отдыха и оздоровления
|
|
Ежегодно в летний
период охвачено отдыхом и оздоровлением более 300,0 тыс. человек из числа
детей в возрасте
от 6 до 18 лет. 100 процентов заявок на оздоровительные и
санаторно-оздоровительные путевки для детей, в том числе находящихся в
трудной жизненной ситуации, ежегодно исполняются.
Отдых и
оздоровление детей проводятся на базе загородных оздоровительных и санаторных
оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием на базе
образовательных организаций. Организуются пришкольные площадки, палаточные
лагеря, лагеря труда и отдыха, тематические походы, экскурсии.
В области ведется Реестр
организаций отдыха и оздоровления детей Ростовской области, который ежегодно
актуализируется.
В 2016 году в состав
Реестра вошли 935 оздоровительных организаций, действующих на территории
области, из них:
32 загородных
оздоровительных лагеря (форма собственности: государственная – 2,
муниципальная – 13, частная – 12, иная – 5);
16 санаторных
оздоровительных лагерей (форма собственности: муниципальная – 1, частная –
12, иная – 3);
885 лагерей с дневным
пребыванием на базе образовательных организаций;
2 палаточных лагеря
|
|
1.2.1.
|
Проведение областных межведомственных семинаров и
«круглых столов» по вопросам организации деятельности учреждений отдыха и
оздоровления с участием частных организаций отдыха и оздоровления детей
|
повышение степени удовлетворенности родителей
качеством услуг в сфере детского отдыха и оздоровления, предоставление
возможности самостоятельного выбора поставщика услуг в сфере детского отдыха
и оздоровления
|
министерство общего
и профессионального образования Ростовской области
|
2017 – 2018 годы
|
|
1.2.2.
|
Проведение Международной интернет-конференции
«Международный
образовательный туризм: научные
и социокультурные аспекты»
с привлечением сотрудников частных организаций отдыха
и оздоровления детей
|
повышение профессиональных
компетенций сотрудников частных организаций отдыха и оздоровления детей
|
федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный
университет»
|
ежегодно
|
|
1.2.3.
|
Ведение Реестра организаций отдыха и оздоровления
детей Ростовской области
|
доступность информации об организациях Ростовской
области, осуществляющих отдых и оздоровление детей
|
министерство труда и социального развития Ростовской
области,
министерство общего
и профессионального образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.2.4.
|
Ведение Реестра оздоровительных организаций
Ростовской области, имеющих возможность проведения смен для организации
семейного отдыха
|
доступность информации об оздоровительных
организациях на территории Ростовской области, имеющих возможность проведения
смен для организации семейного отдыха
|
министерство труда и социального развития Ростовской
области
|
весь период
|
|
1.3. Рынок услуг
дополнительного образования детей
|
|
В Ростовской области насчитывается 519,8 тыс. детей в
возрасте от 5 до 18 лет. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами
дополнительного образования в среднем по Ростовской области составляет 75,70
процента.
В 2016 году в системе образования Ростовской области
функционируют 196 организаций дополнительного образования детей (3 областных,
193 муниципальных), в структуре которых действуют 14 589 объединений, где
занимаются 241 739 детей.
По видам образовательной деятельности организации
дополнительного образования распределяются следующим образом:
многопрофильные организации – 78;
естественно-научные – 9;
технические – 23;
туристско-краеведческие – 4;
физкультурно-спортивные – 73;
другие – 9.
На базе школ функционируют 14 445 кружков и секций,
которые посещают 260 760 обучающихся.
Фактическое число мест на программах дополнительного
образования в общеобразовательных организациях в расчете на 100 обучающихся
составляет:
по городским округам – 61;
по муниципальным районам – 74.
Фактическое число мест на программах дополнительного
образования в организациях дополнительного образования в расчете на 100
обучающихся составляет:
по городским округам – 56;
по муниципальным районам – 45.
|
|
1.3.1.
|
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов
по повышению качества образовательных услуг с
участием
негосударственных организаций дополнительного
образования детей. Темы заседаний:
развитие научно-технического творчества детей и
молодежи;
развитие экологического образования и просвещения;
развитие образовательного туризма;
развитие художественного творчества
|
повышение качества образовательных
услуг в сфере дополнительного образования, развитие
частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным
общеобразовательным программам
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.3.2.
|
Проведение ежегодных областных конкурсов
педагогического мастерства:
областной конкурс «Лучший педагогический работник
системы дополнительного образования»;
областной этап Всероссийского конкурса педагогов
дополнительного образования «Сердце отдаю детям»
|
поднятие престижа профессии педагога дополнительного
образования, тиражирование лучших практик в сфере дополнительного образования
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
|
ежегодно
|
|
1.3.3.
|
Систематизация данных
об индивидуальных предпринимателях и организациях
(кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в
сфере дополнительного образования
по дополнительным общеобразовательным программам для
детей и молодежи в возрасте
от 5 до 18 лет, проживающих на территории Ростовской
области
|
развитие сектора услуг дополнительного образования
детей
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской
области, министерство культуры Ростовской области
|
ежегодно
|
|
1.3.4.
|
Лицензирование образовательной деятельности на
территории Ростовской области в установленном порядке
|
развитие и расширение рынка услуг дополнительного
образования в Ростовской области, увеличения роста
числа детей, охваченных системой дополнительного
образования
|
Региональная служба по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.4. Рынок медицинских услуг
|
|
Переход на новые
экономические отношения в системе здравоохранения является важной задачей в
его реформировании и развитии. Только элементы реальной конкуренции могут
значительно повысить эффективность здравоохранения, в том числе
оптимизировать затраты бюджета и повысить качество предоставляемых услуг.
Создание условий
конкуренции на рынке медицинских услуг, включение механизма соперничества
между медицинскими организациями в технологиях, в качестве, в стоимости медицинских
услуг позволят решить задачи, стоящие перед отечественным здравоохранением по
улучшению показателей здоровья населения, увеличению продолжительности жизни.
В Ростовской
области отмечается тенденция к росту числа негосударственных организаций в
системе здравоохранения.
В 2016 году
количество негосударственных учреждений здравоохранения, участвующих в
реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
Ростовской области, составляет 59 организаций
(32,00 процента), государственный сектор – 180 организаций (68,00 процента)
|
|
1.4.1.
|
Информирование
через информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет» о возможности доступа негосударственным медицинским организациям к
участию в реализации территориальной программы обязательного медицинского
страхования Ростовской области
|
привлечение в сферу медицинских услуг
негосударственных медицинских организаций
|
Территориальный
фонд обязательного медицинского страхования
Ростовской области,
министерство здравоохранения Ростовской области
|
весь период
|
|
1.4.2.
|
Включение негосударственных медицинских организаций в
территориальную программу обязательного медицинского страхования Ростовской
области
|
увеличение числа негосударственных медицинских
организаций, оказывающих медицинские услуги населению
|
Территориальный
фонд обязательного медицинского страхования
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.4.3.
|
Оказание методической и консультационной помощи
негосударственным организациям, желающим учавствовать
в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской
области
|
увеличение числа негосударственных медицинских
организаций, оказывающих медицинские услуги населению, повышение качества
медицинских услуг
|
Территориальный
фонд обязательного медицинского страхования
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.4.4.
|
Предоставление консультационной помощи по вопросам
лицензирования негосударственным медицинским организациям
|
увеличение числа негосударственных медицинских
организаций, оказывающих медицинские услуги населению
|
министерство здравоохранения Ростовской области
|
весь период
|
|
1.4.5.
|
Мониторинг участия медицинских организаций
государственной
и негосударственной форм собственности в системе
обязательного медицинского страхования
|
организация и проведение мониторинга в целях
характеристики состояния конкуренции на рынке медицинских услуг
|
Территориальный
фонд обязательного медицинского страхования
Ростовской области,
министерство здравоохранения Ростовской области
|
ежегодно
|
|
1.5. Рынок услуг
психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями
здоровья
|
|
В Ростовской области более 20 лет функционирует сеть центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее – центр),
включающая 19 муниципальных центров и один областной.
В системе образования региона организована
деятельность ПМПК. Сеть ПМПК развивается, так, в настоящее время в области
работает одна областная ПМПК и 38 муниципальных ПМПК. Специалистами
психолого-медико-педагогических комиссий ежегодно проводится обследование
более 12 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья, для которых
готовятся рекомендации по созданию специальных условий получения образования.
Численность детей в специальных общеобразовательных организациях
составляет 6 142 ребенка с ОВЗ, из них –
2 429 детей-инвалидов. Специальные общеобразовательные организации
расширяют спектр своих образовательных услуг: открыты классы для детей с
расстройствами аутистического спектра, классы для детей с синдромом Дауна,
умеренными формами интеллектуальных нарушений.
С 2009 года работает областной Центр сопровождения инклюзивного
образования.
В Ростовской области организовано дистанционное обучение
детей-инвалидов (559 рабочих мест).
Дистанционное образование детей-инвалидов в Ростовской области
осуществляется в двух формах:
посредством реализации основных общеобразовательных и дополнительных
общеразвивающих программ для детей-инвалидов, зачисленных на обучение в Центр
дистанционного образования;
посредством сетевой формы обучения детей-инвалидов, обучающихся
индивидуально на дому в муниципальных общеобразовательных учреждениях и
обучающихся в Центре дистанционного образования.
Доступность образования для детей с ОВЗ обеспечена в специальных
классах общеобразовательных школ или в форме инклюзивного обучения, в
общеобразовательных школах:
функционирует 143 специальных класса, в которых обучается 1 576
детей с ОВЗ, из них – 152 ребенка-инвалида (классы открыты для слабослышащих
детей, с интеллектуальными нарушениями и нарушениями опорно-двигательного
аппарата);
в обычных классах общеобразовательных школ инклюзивно обучается
4 009 детей с ОВЗ и 3 506 детей-инвалидов.
На 1 января 2016 г. доля общеобразовательных организаций, в которых
созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, от общего
количества общеобразовательных организаций на территории Ростовской области
составляет 20 процентов. То есть каждая пятая школа области готова принять
ребенка-инвалида.
В образовательных
организациях области работают 2 011 педагогов-психологов. Количество
педагогов-психологов в системе образования ежегодно увеличивается. В
настоящее время 73 процента образовательных организаций обеспечены ставками
педагогов-психологов
|
|
1.5.1.
|
Проведение совещаний, семинаров, научно-практических
конференций по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с
ограниченными возможностями здоровья с участием частных организаций,
предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения
|
повышение качества услуг психолого-педагогического
сопровождения детей
с ограниченными возможностями здоровья
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области,
государственноe бюджетноe
учреждениe дополнительного профессионального
образования Ростовской области «Ростовский институт повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования»
|
ежегодно
|
|
1.5.2.
|
Разработка и утверждение стандартов качества и
регламентов предоставления услуг
по сопровождению детей
с ограниченными возможностями здоровья, в том числе
с применением принципа
«одного окна»
|
создание системы взаимодействия организаций,
предоставляющих услуги по сопровождению детей
с ограниченными возможностями здоровья с раннего
возраста
|
министерство здравоохранения Ростовской области
|
весь период
|
|
1.5.3.
|
Оказание консультационной помощи по вопросам
предоставления услуг
по сопровождению детей
с ограниченными возможностями здоровья
|
повышение качества услуг психолого-педагогического
сопровождения детей
с ограниченными возможностями здоровья
|
министерство здравоохранения Ростовской области
|
весь период
|
|
1.5.4.
|
Создание и актуализация перечня негосударственных
(немуниципальных) организаций, оказывающих услуги
диагностики, психолого-педагогического сопровождения,
социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
|
получение данных о ситуации по развитию конкуренции
на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения
детей с ограниченными возможностями здоровья
|
министерство здравоохранения Ростовской области,
министерство общего и профессионального образования Ростовской области
|
весь период
|
|
1.6. Рынок услуг в сфере
культуры
|
|
Сегодня в
Ростовской области действуют 42 музея (как юридическое лицо), из них 1 –
федерального подчинения (государственный музей-заповедник М.А. Шолохова), 15
музеев областного подчинения и 26 – муниципального подчинения. Из 15 областных
музеев 5 являются музеями-заповедниками, призванными сохранять и использовать
историко-культурные и природные территории как особого типа комплексы
культурного наследия.
Важное место в
информационном обслуживании населения занимают библиотеки, их в области –
1 066, из них:
3 – государственные областные, 1 063 – муниципальные библиотеки.
Донская культура
сильна традициями классической музыки. Ее центры – Ростовская государственная
консерватория им. С.В. Рахманинова и Ростовская областная государственная
филармония.
Театральное
искусство Дона представлено 8 театрами, являющимися государственными и
муниципальными автономными и бюджетными учреждениями. 5 театров являются
муниципальными учреждениями культуры Ростовской области и действуют в г.
Ростове-на-Дону, г. Новочеркасске, г. Таганроге, г. Шахты и г. Новошахтинске
|
|
1.6.1.
|
Формирование перечня организаций, осуществляющих
деятельность на рынке услуг
в сфере культуры, в разрезе муниципальных образований
|
анализ ситуации по содействию развитию конкуренции
|
министерство культуры Ростовской области
|
ежегодно
|
|
1.6.2.
|
Мониторинг расходов областного
и муниципального бюджетов, распределяемых на
конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех
форм собственности в сфере культуры
|
создание равных условий для доступа организаций всех
форм собственности сферы культуры к распределяемым финансовым ресурсам
|
министерство культуры Ростовской области
|
весь период
|
|
1.7. Рынок услуг
жилищно-коммунального хозяйства
|
|
В Ростовской области в
сфере предоставления жилищных услуг действуют 449 управляющих организаций,
в управлении которых находятся 10 597 многоквартирных домов (52,7 процента от
общего количества многоквартирных домов), 2 387 товариществ собственников
жилья / жилищно-строительных кооперативов, в
управлении которых
2 892 многоквартирных дома (14,4 процента от общего количества
многоквартирных домов).
В указанной сфере
применяются новые механизмы предоставления жилищных услуг – это
лицензирование управляющих организаций, лицензионный контроль. Все управляющие организации,
получившие лицензию, раскрыли информацию в соответствии с установленным
стандартом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет». В дальнейшем за деятельностью управляющих организаций, получивших
лицензию, осуществляется лицензионный контроль.
Централизованным водоснабжением охвачено 90,7
процента населения:
в городах Ростовской области – 96,6 процента, в
сельской местности – 79,2 процента. Так, количество сельских населенных
пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, – 1 252 или 55,3 процента от
их общего числа.
Износ объектов водоснабжения в Ростовской области составляет от 30 до 80 процентов, из 24 064,7
километра
водопроводов – 11 135,6 километра нуждаются в замене (46,3 процента).
В Ростовской области из 2 282 населенных пунктов
централизованные системы канализации имеют только 92
(4 процента), на территории которых размещается 77 очистных сооружений
канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод.
Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации –
неудовлетворительное.
Из 5 155,0 километра канализационных коллекторов и сетей – 2 153,8 километра
нуждаются в замене (41,8 процента).
На территории Ростовской
области действует 3 922 источника теплоснабжения.
Протяженность тепловых
сетей составляет 2 408,8 километра, из них ветхих – 238,8 километра.
Износ тепловых сетей
составляет 52 процента.
Централизованное
теплоснабжение не осуществляется в 12 муниципальных районах области.
Деятельность
организаций коммунального комплекса является регулируемой на основе
устанавливаемых тарифов, стоимость жилищно-коммунальных услуг сдерживается
предельными индексами роста платы граждан
|
|
1.7.1.
|
Ведение и актуализация реестра лицензий управляющих
организаций Ростовской области
|
мониторинг ситуации по модернизации
жилищно-коммунального хозяйства и правового регулирования в этой сфере
|
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
|
весь период
|
|
1.7.2.
|
Информирование собственников помещений в
многоквартирных домах через средства массовой информации об обязанностях
управляющих организаций, правах и обязанностях собственников жилых помещений
в многоквартирных домах
|
формирование ответственного отношения граждан
как собственников к общему имуществу многоквартирных
домов, повышение правовой грамотности собственников в реализации
своих прав и обязанностей
|
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
|
весь период
|
|
1.7.3.
|
Мониторинг объектов жилищно-коммунального хозяйства
государственных и муниципальных предприятий, переданных на основе
концессионных соглашений частным операторам в связи
с их неэффективным управлением
|
проводится в целях модернизации и реконструкции
объектов жилищно-коммунального хозяйства,
повышения их энергоэффективности
и потребительских свойств;
направлено на уменьшение износа основных средств,
устранение потерь коммунальных ресурсов
|
министерство жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области,
администрации
городских округов и муниципальных районов Ростовской
области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
1.7.4.
|
Организация
работы «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной
связи в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с возможностью
прикрепления файлов фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о
нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
|
проводится в
целях оперативного устранения ограничений и приостановлений предоставления
жилищно-коммунальных услуг, повышения эффективности обратной связи по
вопросам качественного и бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению;
устранение
неправомерных случаев ограничения предоставления коммунальных ресурсов,
предупреждения выполнения организациями жилищно-коммунального хозяйства своих
обязательств перед потребителями
|
министерство
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,
Государственная жилищная инспекция Ростовской области
|
весь период
|
|
1.7.5.
|
Проведение мониторинга объема информации,
раскрываемой управляющими и ресурсоснабжающими
организациями на территории Ростовской области в соответствии с требованиями
государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
|
проводится в целях обеспечения открытости и
прозрачности деятельности организаций в данной сфере, аккумулирует широкий
спектр информации, поступающей от различных органов власти и организаций,
осуществляющих деятельность
в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
направлено на устранение нарушений порядка, способов
и (или) сроков размещения информации
либо размещение информации не в полном объеме
|
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
|
весь период
|
|
1.8. Розничная торговля
|
|
В Ростовской
области оборот розничной торговли в расчете на душу населения в 2015 году
(194,6 тыс. рублей) возрос к уровню 2010 года в 1,8 раза, превысив
аналогичный показатель в среднем по России (соответственно,
188,1 тыс. рублей, рост в 1,6 раза). По обороту розничной торговли Ростовская
область среди регионов Российской Федерации занимает 6 ранговое место и 2
ранговое место среди регионов Южного федерального округа.
С
каждым годом увеличивается количество новых торговых предприятий современных
форматов, которые создают комфортную потребительскую среду в городских округах
и муниципальных районах Ростовской области, обеспечивая
высокий качественный уровень торгового обслуживания. Обеспеченность населения
Ростовской области площадью торговых объектов по состоянию на 1 января 2016
г. составила 744,8 кв. метра, что в 1,3 раза выше, чем по состоянию
на 1января 2011 г.
В 2015 году и в
течение 2016 года отмечался спад оборота розничной торговли относительно
уровня соответствующего периода предыдущего года (в 2015 году – 93,5
процента, в январе – сентябре 2016 г. – 96,5 процента).
В действующих ценах
оборот розничной торговли в целом по области в январе – сентябре 2016 г.
(615,5 млрд руб.) был сформирован в основном (на 90,8 процента) в секторе
торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка, при этом
отмечалось увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2015 года доли
оборота крупных и средних организаций торговли (40,9 процента против 40,2
процента в январе – сентябре 2015 г.) при уменьшении доли оборота субъектов
малого бизнеса (49,9 процента против 50,7 процента). Удельный вес оборота
розничных рынков и ярмарок составил в общем объеме оборота розничной торговли
Ростовской области 9,2 процента (против 9,1 процента годом ранее)
|
|
1.8.1.
|
Содействие увеличению количества ярмарок, проводимых
на территории муниципальных образований Ростовской области
|
формирование инфраструктуры «шаговой доступности» в
розничной торговле, развитие каналов прямой доставки сельхозпродукции
потребителю, поддержание стабильной насыщенности потребительского рынка
продовольственными товарами по доступным ценам для максимального
удовлетворения покупательского спроса
|
департамент
потребительского рынка Ростовской области,
администрации городских
округов и муниципальных районов Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
1.8.2.
|
Проведение мониторинга ценовой ситуации на социально
значимые продукты питания в целях недопущения необоснованного роста
потребительских цен
|
недопущение необоснованного роста потребительских цен
на социально значимые продукты питания, снижение
темпов инфляции в целом
по области
|
департамент
потребительского рынка Ростовской области
|
весь период
|
|
1.8.3.
|
Привлечение малых и средних предприятий Ростовской
области
к участию в системе добровольной сертификации
«Сделано на Дону»
|
стимулирование предприятий к повышению качества
выпускаемой продукции, формированию
благоприятного имиджа товаров, производимых в
Ростовской области
|
департамент потребительского
рынка Ростовской области,
министерство промышленности
и энергетики
Ростовской области,
министерство сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области
|
весь период
|
|
1.8.4.
|
Мониторинг достижения нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ростовской области,
утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 01.09.2016
№ 619
|
оценка достижения нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ростовской области в
каждом муниципальном образовании и Ростовской области
в целом;
устранение территориальной дифференциации
в развитии инфраструктуры розничной торговли
и различий в обеспеченности населения услугами
торговли
|
департамент
потребительского рынка Ростовской области,
администрации городских
округов и муниципальных районов Ростовской области
(по согласованию)
|
ежегодно
|
|
1.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным
транспортом
|
|
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом
являются самым массовым и доступным видом транспорта.
По территории области проходит более 650
междугородных и пригородных регулярных пассажирских маршрутов и около 150
межобластных маршрутов, соединяющих все муниципальные образования области
общей протяженностью более 80 тыс. километров. Автовокзалы и автостанции
области объединены в единую сеть.
На рынке пассажирских транспортных услуг в
Ростовской области осуществляют деятельность 195 транспортных предприятий
различных форм собственности, парк которых составляет около 5 000 единиц
подвижного состава большой, малой и особо малой вместимости: около 1 700
автобусов большой вместимости, 145 троллейбусов, 158 трамваев. Также на
маршрутах работают более 3 000 автобусов малой и особо малой
вместимости.
За 1 полугодие 2016 г. объем перевезенных пассажиров
автомобильным транспортом составил 157 960,1 тыс. человек, что на 4,3
процента выше прошлогоднего уровня. Пассажирооборот составил 1 691 214,3 тыс.
пассажиро-километров, что на 1,6 процента выше
аналогичного периода 2015 года.
Основной проблемой автомобильного транспорта
является старый подвижной состав, средний возраст которого составляет 15 лет,
в г. Ростове-на-Дону – 13 лет
|
|
1.9.1.
|
Анализ
маршрутной сети межмуниципальных и внутримуниципальных
перевозок,
в том числе в
сельской местности
и в отдаленных
районах Ростовской области
|
оптимизация
маршрутной сети; повышение качества предоставляемых услуг
|
министерство
транспорта Ростовской области
|
ежегодно
|
|
1.9.2.
|
Ведение
реестра маршрутов
и реестра
перевозчиков, осуществляющих обслуживание пассажиров на территории Ростовской
области
|
доступность
информации о маршрутной сети и перевозчиках, обслуживающих межмуниципальные
маршруты
|
министерство
транспорта Ростовской области
|
весь период
|
|
1.9.3.
|
Создание
условий для привлечения к перевозкам пассажиров на низкорентабельных
маршрутах альтернативных перевозчиков, использующих автотранспорт, работающий
на ГМТ, маломестные микроавтобусы
|
повышение
доступности пассажирских перевозок для населенных пунктов с маленьким
количеством жителей
|
министерство
транспорта Ростовской области
|
весь период
|
|
1.10. Рынок услуг связи
|
|
В настоящее время на территории Ростовской области услуги связи
предоставляют более 200 операторов связи. Численность работающих в отрасли
составляет более 19,5 тыс. человек. Объем оказанных услуг
связи за 2015 год составил
34,9 млрд рублей, объем инвестиций в Ростовскую область в 2015 году по
отрасли связи составил 6,079 млрд рублей.
Наиболее крупными участниками рынка услуг связи
являются: Ростовский филиал публичного акционерного общества «Ростелеком», Ростовское региональное
отделение Кавказского филиала публичного акционерного общества «МегаФон»,
филиал публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»
в Ростовской области, Ростовский филиал общества с ограниченной
ответственностью «Т2 Мобайл», Ростовский-на-Дону
филиал публичного акционерного общества «ВымпелКом», Управление федеральной
почтовой связи Ростовской области – филиал Федерального государственного унитарного
предприятия «Почта России».
Хозяйствующие
субъекты, доля участия Ростовской области или муниципального образования в
которых составляет 50 и более процентов, на рынке услуг связи Ростовской
области отсутствуют.
В 2015 году между
Правительством Ростовской области и обществом с ограниченной ответственностью
«Т2 Мобайл» (торговая марка – Теlе2) заключено
соглашение о намерениях в сфере развития услуг связи. Данное соглашение
предусматривает реализацию инвестиционного проекта расширения и модернизации
сети общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл»
в Ростовской области за счет строительства собственных наземных станций связи
и активное развитие существующей сети подвижной радиотелефонной связи, в том
числе путем строительства и запуска сетей связи нового поколения, а именно
сетей связи стандарта 3G/LTE. Реализация инвестиционного проекта рассчитана на период с 2015 по
2019 год, в рамках проекта планируется привлечь около 4,4 млрд рублей
инвестиций
|
|
1.10.1.
|
Оказание содействия операторам связи при выделении
земельных участков под строительство антенно-мачтовых сооружений для
размещения оборудования базовых станций сотовой связи и в их подключении к
инфраструктуре энергоснабжения
|
увеличение покрытия территории Ростовской области
подвижной радиотелефонной (сотовой) связью
и предоставление населению полного спектра услуг
подвижной радиотелефонной связи (голосовая связь, мобильный «Интернет»)
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области,
администрации городских округов и муниципальных
районов Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
1.10.2.
|
Обеспечение развития сетей сотовой связи в
соответствии
с действующим законодательством, предотвращение
незаконного строительства объектов связи, оптимизация размещения новых
антенно-мачтовых сооружений
с учетом имеющейся инфраструктуры всех операторов
связи
|
снижение социальной напряженности среди населения в
связи с установкой базовых станций сотовой связи на земельных участках, не
соответствующих разрешенному виду использования; равномерное покрытие
территории Ростовской области сотовой связью всех операторов
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области,
администрации городских округов и муниципальных
районов Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
1.10.3.
|
Сопровождение реализации инвестиционного проекта
расширения и модернизации сети общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл»
в Ростовской области в рамках заключенного соглашения
между Правительством Ростовской области и обществом с ограниченной
ответственностью «Т2 Мобайл» о намерениях в сфере развития услуг связи
|
повышение конкуренции на рынке услуг подвижной
радиотелефонной связи за счет строительства собственных наземных станций
связи общества с ограниченной ответственностью
«Т2 Мобайл» и активного
развития существующей сети подвижной радиотелефонной связи, в том числе путем
строительства и запуска сетей связи нового поколения, а именно сетей связи
стандарта 3G/LTE
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области
|
31 декабря 2019 г.
|
|
1.10.4.
|
Оказание содействия операторам стационарной
электропроводной связи в развитии и модернизации сетей связи в сельских
населенных пунктах, в том числе с привлечением ресурсов местных администраций
муниципальных образований области
|
развитие конкуренции на рынке услуг стационарной
электропроводной связи в сельских населенных пунктах путем строительства
волоконно-оптических линий связи, расширение сети связи и спектра
предоставляемых услуг
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области,
администрации городских округов и муниципальных
районов Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
1.10.5.
|
Сопровождение реализации трехстороннего соглашения,
заключенного между Минкомсвязи России,
Правительством Ростовской области и публичным акционерным обществом
«Ростелеком», о совместной деятельности в сфере реализации инвестиционных
проектов на территории Ростовской области. Прокладка волоконно-оптических
линий связи и установка точек коллективного доступа
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
по технологии Wi-Fi
в 394 населенных пунктах Ростовской области с числом
жителей от 250 до 500 человек
|
реализация федерального проекта устранения цифрового
неравенства на территории Ростовской области
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области
|
31 декабря 2018 г.
|
|
1.10.6.
|
Упорядение процесса взаимодействия
между организациями при размещении линий связи путем совместного подвеса на
опорах воздушных линий электропередачи, уличного освещения, контактной сети
электротранспорта
|
обеспечение качества оказания услуг проводной связи,
улучшение эстетического вида улиц населенных пунктов;
увеличение налогооблагаемой базы
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.10.7.
|
Оказание содействия в повышении качества
предоставления услуг почтовой связи путем модернизации почтовых отделений,
внедрения новых, в том числе высокотехнологичных услуг,
и новых форматов обслуживания
в отделениях почтовой связи
|
сохранение доступности услуг почтовой связи и
улучшение их качества, повышение комфортности обслуживания юридических и
физических лиц в отделениях почтовой связи и улучшение условий труда почтовых
работников
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.10.8.
|
Обеспечение сопровождения инвестиционного проекта
создания Ростовского логистического почтового центра Федерального государственного унитарного предприятия «Почта
России»
|
данный объект предназначен для обработки более
миллиона почтовых отправлений в сутки
в интересах Ростовской и Волгоградской областей,
Краснодарского и Ставропольского краев, республик Калмыкия
и Адыгея;
создание данного объекта позволит повысить качество
услуг по доставке почтовых отправлений за счет снижения сроков доставки и
улучшения контроля за прохождением почтовых отправлений.
|
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области
|
31 декабря 2017 г.
|
|
1.11. Рынок услуг социального
обслуживания населения
|
|
По состоянию на 1
октября 2016 г. в Ростовской области в Реестр поставщиков включены 152
организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, из
которых 87 – государственные организации, 63 – муниципальные и 2 –
некоммерческие организации.
Государственные
организации представлены 19 домами-интернатами (пансионатами) для престарелых
и инвалидов на 2 479 мест, 14 – психоневрологическими интернатами на
3 317 мест, 6 – учреждениями для лиц без определенного места жительства
и 48 – учреждениями социального обслуживания семьи и детей.
Муниципальные
организации представлены 63 центрами социального обслуживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов.
Некоммерческие
организации – Благотворительный Фонд социальной поддержки «Семейный центр» и
Ростовская общественная организация местная национально-культурная Греческая
автономия.
По итогам 9
месяцев 2016 г. организациями социального обслуживания Ростовской области
было обслужено 185 002 человека.
Полностью ликвидирована очередь в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, но остается проблема помещения граждан в стационарные учреждения
психоневрологического типа. На 1 января 2016 г. очередь составляла 637
человек, на 1декабря 2016 г. очередь снизилась до 577 человек.
Причины сложившейся ситуации – в ежегодном увеличении количества
граждан преклонного возраста, страдающих расстройством психики в силу
возрастных особенностей.
С 1 декабря 2016 г. в государственном
автономном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области
«Шахтинский психоневрологический интернат» открыто 2 отделения милосердия на
50 мест на базе ликвидированного государственного бюджетного учреждения
социального обслуживания населения Ростовской области
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Шахты», что
позволило сократить очередь.
В этом году планируется завершение строительства нового корпуса
государственного автономного учреждения социального обслуживания населения
Ростовской области «Маякинский психоневрологический
интернат», что позволит ввести дополнительно 125 мест
|
|
1.11.1.
|
Ведение Реестра поставщиков социальных услуг
Ростовской области и Регистра получателей социальных услуг
|
доступность информации
об организациях
на территории Ростовской области, осуществляющих
социальные услуги
|
министерство труда и
социального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.11.2.
|
Проведение информационно-разъяснительной работы, в
том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», средства
массовой информации и посредством проведения семинаров с поставщиками
социальных услуг по вопросам привлечения организаций всех форм собственности
к оказанию социальных услуг
|
увеличение доли поставщиков социальных услуг всех
форм собственности
|
управление
социально-политических
коммуникаций Правительства
Ростовской области,
министерство труда и
социального развития Ростовской области, министерство здравоохранения
Ростовской области, министерство общего и профессионального образования
Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, министерство по
физической культуре и спорту Ростовской области,
министерство экономического
развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.11.3.
|
Исполнение Комплексного плана мероприятий Ростовской
области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление
социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,
утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 29.07.2016 №
298
|
расширение участия негосударственного сектора
экономики в оказании социальных услуг
|
управление
социально-политических коммуникаций Правительства
Ростовской области,
министерство труда и
социального развития Ростовской области, министерство здравоохранения
Ростовской области, министерство общего и профессионального образования
Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, министерство по
физической культуре и спорту Ростовской области
|
весь период
|
|
1.12. Рынок животноводства
|
|
Рост объема
производства и переработки товаров животноводства в Ростовской области имеет
положительную динамику. Это соответствующим образом сказывается на повышении
продовольственной безопасности региона.
По состоянию на 1
ноября 2016 г. всеми категориями хозяйств произведено мяса 287,6 тыс. тонн,
что на 6,4 процента больше, чем в январе – октябре 2015 г.
Молока
произведено 942,8 тыс. тонн, что составляет 100,2 процента к уровню прошлого
года. Средний удой молока от 1 коровы составил 3 966 килограмм или 100,5
процента к уровню 2015 года.
Производство яиц
выросло по сравнению с прошлым годом на 12 процентов и составило 1 766,9 млн.
штук.
На долю
сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств
приходится 31 процент в общей структуре поголовья крупного рогатого скота
|
|
1.12.1.
|
Оказание государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся развитием молочного и
мясного скотоводства
|
развитие молочного
и мясного скотоводства, стимулирование хозяйствующих
субъектов в сфере агропромышленного комплекса
|
министерство
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области
|
весь период
|
|
1.12.2.
|
Создание условий для молочного животноводства как
отрасли опережающего развития
|
увеличение количества субъектов отрасли молочного
животноводства
|
министерство
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области
|
весь период
|
|
1.12.3.
|
Мониторинг наличия племенного молодняка всех видов
сельскохозяйственных животных
|
определение численности
высокопродуктивного племенного молодняка сельскохозяйственных животных в
племенных организациях на территории Ростовской области по видам и
направлениям продуктивности, реализация товарным предприятиям
высокопродуктивного племенного молодняка для разведения и увеличения объема
производимой продукции животноводства
|
министерство
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области
|
весь период
|
|
1.12.4.
|
Организация проведения обучающих семинаров и курсов
повышения квалификации для техников по искусственному осеменению скота и
специалистов по животноводству сельскохозяйственных предприятий на территории
Ростовской области
|
увеличение охвата искусственным осеменением крупного
рогатого скота во всех категориях хозяйств, для улучшения генетического
потенциала пород, разводимых в Ростовской области
|
министерство
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области
|
весь период
|
|
1.13. Рынок жилищного
строительства
|
|
Ростовская область по объему вводимого жилья входит в 10 лидирующих
регионов Российской Федерации.
По итогам 2015 года в Ростовской области за счет всех источников
финансирования сдано в эксплуатацию
2 408,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. За данный год
индивидуальными застройщиками построено
1 544,3 тыс. кв. метров жилья. Предприятиями и организациями по итогам 2015
года построено жилых домов общей площадью 864,4 тыс. кв. метров.
Несмотря на положительную динамику в жилищной сфере в 2013 – 2015
годах, в 2016 году планируемый объем ввода жилья составляет 2 204,0 тыс. кв.
метров или 91,5 процента относительно уровня 2015 года.
Основными причинами спада
в строительной отрасли является падение внутреннего спроса и продолжающееся
снижение реальных располагаемых доходов населения, которые привели к снижению
объемов продаж и сокращению объемов отгруженной продукции, выполненных работ
и услуг, что повлияло на ухудшение экономического положения предприятий
|
|
1.13.1.
|
Осуществление мониторинга ввода жилья в эксплуатацию
|
контроль за ходом жилищного строительства и
выполнением плановых показателей программы по вводу жилья в эксплуатацию
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.13.2.
|
Комплексное развитие
территорий для жилищного
строительства
|
развитие массового строительства доступного жилья в
рамках комплексного освоения крупных территорий
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.13.3.
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
определенных федеральным и региональным законодательством
|
поддержка отдельных
категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также
создание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельных
категорий граждан
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.13.4.
|
Реализация комплекса мер по ликвидации аварийного
жилищного фонда
|
переселение граждан из
многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, носит социальный
характер и направлено на создание органами государственной власти и органами
местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на
безопасные условия проживания
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
1.14. Рынок промышленного
производства
|
|
Динамика роста
промышленного производства в Ростовской области в течение последних двух лет
устойчиво превышала среднероссийские показатели. По итогам 9 месяцев 2016 г.
индекс промышленного производства составил 114,8 процента.
Среднероссийский показатель – 100,3 процента. Снижается доля убыточных
предприятий обрабатывающих видов деятельности с 29,1 процента по итогам 8
месяцев 2015 г. до 25,7 процента по итогам 8 месяцев 2016 г., в том числе с
33,3 процента до 8,3 процента – в текстильном и швейном производстве, с 22,2
процента до 18,5 процента в производстве машин и оборудования. Ведущие
предприятия, определяющие ситуацию в своих отраслях, продолжают наращивать
объемы
|
|
1.14.1.
|
Осуществление мониторинга финансово-экономического
состояния курируемых предприятий на территории Ростовской области
|
определение финансово-экономического состояния
курируемых предприятий
|
министерство промышленности
и энергетики
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.14.2.
|
Содействие развитию региональных кластеров в сфере
промышленного производства
|
стимулирование хозяйствующих субъектов в сфере
промышленного производства, повышение их конкурентоспособности
|
министерство промышленности
и энергетики
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.14.3.
|
Содействие промышленным предприятиям, реализующим
инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение,
в получении федеральных мер государственной поддержки, в том числе из средств
Фонда развития промышленности
|
привлечение средств федерального бюджета для запуска
импортозамещающих производств
|
министерство промышленности
и энергетики
Ростовской области
|
весь период
|
|
1.14.4.
|
Информационное и консультационное сопровождение
инвестиционных проектов промышленных предприятий
на территории Ростовской области в получении
государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях
|
активизация инвестиционной деятельности в регионе;
организация новых производств; повышение конкурентоспособности промышленных
предприятий; увеличение доли выпуска импортозамещающей, инновационной, экспорто-ориентированной продукции
|
министерство промышленности
и энергетики
Ростовской области
|
весь период
|
|
2. Реализация системных
мероприятий
|
|
2.1. Оптимизация процедур
государственных и муниципальных закупок,
а также закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, доля Ростовской
области
или муниципального образования в уставном капитале которых составляет 50 и
более процентов
|
|
2.1.1.
|
Формирование стандартизированных технических заданий
по типовым закупкам для
государственных нужд
|
оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения
нужд Ростовской области
|
главные распорядители средств областного бюджета,
имеющие подведомственную сеть
|
2017 год
|
|
2.1.2.
|
Проведение мероприятий, направленных на привлечение
потенциальных участников к рынку государственных и муниципальных закупок
Ростовской области
|
увеличение количества участников рынка
государственных и муниципальных закупок Ростовской области
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
не реже двух раз
в год
|
|
2.1.3.
|
Реализация пилотного проекта на базе трех главных
распорядителей средств областного бюджета по осуществлению закупок малого
объема в электронной форме
|
создание дополнительных условий бизнесу для участия в
закупках, повышение конкуренции в сфере закупок области
|
министерство экономического развития Ростовской
области,
главные распорядители средств областного бюджета,
отобранные
для пилотного проекта
|
2018 год
|
|
2.1.4.
|
Разработка рекомендаций
для организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, по оказанию консультационной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам участия
в государственных
и муниципальных закупках
|
совершенствование процедур закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
нужд Ростовской области
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
2017 год
|
|
2.2. Устранение избыточного
государственного и муниципального регулирования, снижение
административных барьеров, включая оптимизацию предоставления государственных
и муниципальных услуг
|
|
2.2.1.
|
Реализация пилотного проекта
по организации деятельности многофункциональных центров,
ориентированных на предоставление государственных, муниципальных,
дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства («МФЦ
для бизнеса»)
|
повышение доступности и качества услуг,
предоставляемых субъектам предпринимательства, расширение способов
информирования о формах поддержки субъектов предпринимательства. Увеличение
количества услуг всех уровней, предоставляемых для субъектов
предпринимательства по принципу «одного окна» на базе МФЦ, упрощение
механизмов консультирования
|
управление инноваций
в органах власти
Правительства Ростовской области
|
весь период
|
|
2.2.2.
|
Инвентаризация негосударственных услуг организаций по
поддержке субъектов предпринимательства, финансово-кредитных учреждений, ресурсоснабжающих организаций, Уполномоченного по защите
прав предпринимателей в Ростовской области в целях расширения перечня услуг
для бизнеса в МФЦ
|
перевод максимально возможного количества
государственных, муниципальных и негосударственных услуг для организации
предоставления на базе МФЦ
|
управление инноваций
в органах власти
Правительства Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.2.3.
|
Определение бизнес-ситуаций
в целях упрощения доступа заявителей к услугам для
бизнеса
и информирования о таких услугах
|
упрощение поиска конкретных услуг
в общем массиве государственных, муниципальных,
дополнительных (сопутствующих) услуг, предоставляемых
на базе МФЦ
для субъектов предпринимательства
|
управление инноваций
в органах власти Правительства
Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.2.4.
|
Автоматизация процесса консультирования в МФЦ по
услугам в рамках бизнес-ситуаций
|
повышение информированности представителей
бизнес-сообщества о возможности получения полного
комплекса услуг по поддержке субъектов предпринимательства на базе МФЦ
|
управление инноваций
в органах власти
Правительства Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.2.5.
|
Организация и проведение заседаний областной
межведомственной комиссии
по снижению административных барьеров
|
реализация общесистемных
мер снижения административных барьеров и повышения
доступности государственных и муниципальных услуг
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
ежеквартально
|
|
2.2.6.
|
Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите
прав предпринимателей в Ростовской области
|
развитие
предпринимательства, обеспечение гарантий государственной защиты прав и
законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
ежегодно
|
|
2.2.7.
|
Организация и проведение семинаров с участием
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и
территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти с целью
повышения правовой грамотности субъектов предпринимательства
|
правовое просвещение субъектов
предпринимательской деятельности
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
ежегодно
|
|
2.3. Совершенствование
процессов управления объектами государственной собственности
в части ограничения влияния государственных предприятий Ростовской области на
конкуренцию
путем активизации приватизации государственных унитарных предприятий
Ростовской области
|
|
2.3.1.
|
Подготовка в установленном порядке предложений о
приватизации государственных унитарных предприятий
Ростовской области
|
оптимизация структуры собственности Ростовской
области
|
министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы
исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия
учредителя государственных унитарных предприятий Ростовской области
|
ежегодно,
до 1 мая
|
|
2.3.2.
|
Осуществление приватизации путем преобразования в
хозяйственные общества
4 государственных унитарных предприятий Ростовской
области, подведомственных министерству транспорта Ростовской области
|
оптимизация структуры собственности Ростовской
области
|
министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
министерство транспорта Ростовской области
|
2017 год
|
|
2.3.3.
|
Формирование и актуализация реестра хозяйствующих
субъектов, доля участия Ростовской области или муниципального образования
в которых составляет 50 и более процентов,
осуществляющих деятельность на территории Ростовской области
|
совершенствование процессов
управления объектами
государственной собственности
Ростовской области
и муниципальной собственности
|
министерство экономического развития Ростовской
области,
областные органы исполнительной власти,
администрации городских округов и муниципальных районов
Ростовской области (по согласованию)
|
постоянно
|
|
2.4. Стимулирование новых
предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных
мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения
потенциальных предпринимателей
|
|
2.4.1.
|
Организация мероприятий, направленных на вовлечение
молодежи в предпринимательскую деятельность
|
увеличение
количества субъектов
предпринимательской деятельности в регионе, привлечение внимания молодых
людей к предпринимательской деятельности
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.4.2.
|
Проведение углубленного модульного обучения по
программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя»
|
подготовка профессиональных
кадров для сферы малого и среднего бизнеса
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.4.3.
|
Создание единой системы обучения и консультирования
субъектов малого и среднего предпринимательства:
внедрение обучающих программ «Азбука предпринимателя» (создание бизнеса с
нуля) и «Школа предпринимательства»
(развитие бизнеса)
|
повышение грамотности субъектов предпринимательской
деятельности
|
министерство экономического развития Ростовской
области
|
ежегодно
|
|
2.4.4.
|
Организация дополнительного профессионального
образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской
программы подготовки управленческих кадров
|
повышение образовательного
уровня руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого
и среднего
предпринимательства
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.4.5.
|
Организация и проведение обучающих семинаров,
мастер-классов по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства
|
повышение уровня знаний
молодых людей о ведении собственного дела, развитие предпринимательской
инициативы
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.5. Развитие механизмов
поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи
|
|
2.5.1.
|
Проведение Молодежного инновационного конвента
Ростовской области
|
развитие инновационной
деятельности в молодежной среде, выявление и поддержка талантливой молодежи,
создание условий
для раскрытия
ее творческих способностей
и повышения
результативности участия молодежи
в развитии инновационного
потенциала Ростовской области
|
комитет по молодежной
политике Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.5.2.
|
Содействие созданию и развитию сети центров
молодежного инновационного творчества
в Ростовской области
|
вовлечение молодежи
в инновационную деятельность
|
министерство экономического
развития Ростовской области,
комитет по молодежной
политике Ростовской области
|
весь период
|
|
2.5.3.
|
Проведение ежегодного мероприятия «Школьный
экономический форум»
|
развитие предпринимательских навыков и компетенций у
детей и подростков
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.6. Обеспечение равных условий
доступа к информации о реализации государственного и муниципального
имущества, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной и
муниципальной собственности
|
|
2.6.1.
|
Размещение
информации
о
проведении торгов в отношении государственного имущества Ростовской области и
об итогах
его
продажи на официальном сайте Правительства Ростовской
области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
обеспечение доступности информации о проведении
торгов
в отношении государственного имущества Ростовской
области и об итогах
его продажи
|
министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
|
весь период
|
|
2.6.2.
|
Размещение
информации о приватизации государственного имущества Ростовской области и
проведении торгов в отношении государственного имущества Ростовской области
на официальном сайте Российской Федерации о проведении
торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации о проведении торгов
|
обеспечение доступности информации о приватизации
государственного имущества Ростовской области и проведении торгов в отношении
государственного имущества Ростовской области
|
министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
ГКУ РО «Фонд имущества Ростовской области»
|
весь период
|
|
2.6.3.
|
Размещение
на официальном портале правовой информации Ростовской области прогнозных
планов (программ) приватизации государственного имущества Ростовской области,
ежегодных отчетов о выполнении прогнозных планов (программ) приватизации
государственного имущества Ростовской области, решений
об
условиях приватизации государственного имущества Ростовской области
|
обеспечение доступности информации о приватизации
государственного имущества Ростовской области
|
министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
|
весь период
|
|
2.6.4.
|
Размещение
информации о природных ресурсах Ростовской области, о формировании
границ
рыбоводных участков,
о
проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, а
также конкурсов на право заключения договоров о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Ростовской
области,
информации
о проведении аукционов на право заключения охотхозяйственных
соглашений,
на
право заключения договоров водопользования с целью использования акватории
водных объектов, на право пользования участками недр местного значения на
официальном сайте Российской Федерации о проведении
торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
обеспечение доступности информации о природных
ресурсах Ростовской области
|
министерство природных ресурсов и экологии Ростовской
области
|
весь период
|
|
2.7. Повышение мобильности
трудовых ресурсов
|
|
2.7.1.
|
Организация функционирования 21 регионального
ресурсного центра. Повышение квалификации, подготовка, переподготовка
специалистов, востребованных
в регионе и у работодателей
|
создание условий
для получения обучающимися смежных профессий; для
получения студентами вузов рабочих профессий;
для краткосрочной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации граждан по заявкам
предприятий, служб занятости населения; стажировки педагогических работников
однопрофильных профессиональных образовательных организаций
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
|
весь период
|
|
2.7.2.
|
Формирование сети многофункциональных центров прикладных
квалификаций
|
обеспечение подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров
с учетом актуальных
и перспективных потребностей регионального рынка
труда
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
|
весь период
|
|
2.7.3.
|
Ведение
межтерриториального банка вакансий, заявленных работодателями Ростовской
области, в том числе реализующими инвестиционные проекты, для трудоустройства
граждан за пределами места постоянного проживания
|
комплектование работодателей необходимыми
специалистами,
а также информирование жителей области
о потребности работодателей в работниках и содействие
в трудоустройстве
за пределами места постоянного проживания
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.7.4.
|
Взаимодействие
с органами службы занятости населения других субъектов Российской Федерации
по обмену сведениями о наличии свободных рабочих мест с предоставлением
возможности для проживания, в том числе в рамках действующих соглашений о
сотрудничестве в сфере занятости населения
|
повышение трудовой мобильности населения,
предоставление гражданам возможности трудоустройства в другой местности,
в том числе с предоставлением органами службы
занятости населения финансовой поддержки
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.7.5.
|
Сопровождение
регионального сегмента информационно-аналитической системы Общероссийской
базы вакансий «Работа в России» в части повышения качества вакансий,
размещенных службой занятости населения, и модерации
вакансий, размещенных работодателями самостоятельно
|
повышение качества вакансий, размещаемых в
информационно-аналитической системе Общероссийская
база вакансий «Работа
в России»;
устранение фактов самостоятельного размещения работодателями
в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в
России» сведений, содержащих недостоверные данные и сведений
дискриминационного характера
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области
|
постоянно
|
|
2.8. Содействие развитию и
поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий
для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных
по итогам таких исследований
|
|
2.8.1.
|
Проведение исследований в целях инновационного и
кластерного развития Ростовской области
|
анализ тенденций социально-экономического развития
региона,
повышение обоснованности принятия управленческих
решений в сфере экономической политики
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.8.2.
|
Привлечение средств федерального бюджета на
проведение исследований, в том числе междисциплинарных, путем участия в
конкурсах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере, г. Москва
|
стимулирование молодых ученых, осуществляющих
научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы в приоритетных сферах
деятельности
|
министерство экономического
развития Ростовской области,
НП «ЕРЦИР Ростовской
области»
|
весь период
|
|
2.8.3.
|
Проведение маркетинговых исследований, направленных
на анализ рынков участников промышленных кластеров и
кластерных инициатив Ростовской области
|
получение данных
для планирования деятельности участников промышленных
кластеров и кластерных инициатив Ростовской области
|
НП «ЕРЦИР Ростовской
области»
|
ежегодно
|
|
2.9. Развитие механизмов
практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов
кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным
рабочим профессиям
|
|
2.9.1.
|
Создание учебно-производственных участков
профессиональных образовательных организаций
на базе предприятий с целью подготовки специалистов
по практико-ориентированным программам
|
обеспечение подготовки выпускников
по практико-ориентированным программам под
руководством наставников из числа лучших работников предприятий
|
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
|
весь период
|
|
2.9.2.
|
Профессиональная
ориентация
обучающихся общеобразовательных организаций в целях дальнейшего обучения
по
профессиям и специальностям, востребованным высокотехнологичными отраслями
промышленности
|
обеспечение предприятий высокотехнологичных отраслей
промышленности квалифицированными кадрами
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области,
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области, Союз работодателей
Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
2.9.3.
|
Организация
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
для безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям
(специальностям),
в
том числе с прохождением практического обучения на предприятиях
|
повышение конкурентоспособности на рынке труда,
расширение возможностей трудоустройства граждан.
Обеспечение работодателей квалифицированными кадрами
в соответствии с потребностью рынка труда
|
управление государственной службы занятости населения
Ростовской области
|
весь период
|
|
2.9.4.
|
Формирование
корпоративных опорных профильных кафедр на якорных предприятиях кластеров
Ростовской области
|
обеспечение предприятий – участников кластеров
квалифицированными кадрами
|
федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Донской
государственный технический университет» (по согласованию),
НП «ЕРЦИР Ростовской
области»
|
весь период
|
|
2.10. Создание
институциональной среды, способствующей внедрению инноваций
и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых
технологических решений
|
|
2.10.1.
|
Организация доступа субъектов предпринимательской
деятельности к дорогостоящему высокотехнологичному оборудованию в рамках
функционирования «Промышленного коворкинга
на Дону»
|
разработка и производство инновационной и
высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг)
|
министерство экономического
развития Ростовской области, федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования «Донской государственный
технический университет» (по согласованию),
НП «ЕРЦИР Ростовской
области»
|
весь период
|
|
2.10.2.
|
Предоставление субсидий субъектам инновационной
деятельности на возмещение части затрат, связанных с производством
инновационной продукции
|
оказание государственной поддержки субъектам
инновационной деятельности в целях стимулирования производства инновационной
продукции
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.10.3.
|
Оказание услуг по проведению опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ
|
разработка и производство инновационной и
высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг), внедрение новых
технологических решений
|
НП «ЕРЦИР Ростовской
области»
|
весь период
|
|
2.10.4.
|
Организация деятельности отраслевых рабочих групп
по внедрению инновационной
продукции и инновационных разработок в Ростовской
области
при органах исполнительной власти Ростовской области
|
расширение возможностей внедрения новых разработок и
технологий на территории Ростовской области, содействие субъектам
инновационной деятельности в реализации инновационных проектов
|
министерство экономического
развития Ростовской области,
областные органы
исполнительной власти
|
весь период
|
|
2.11. Содействие созданию и
развитию институтов поддержки
субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
|
|
2.11.1.
|
Развитие системы региональной инновационной
инфраструктуры Ростовской области, в том числе регионального центра
инжиниринга, центра кластерного развития, регионального интегрированного
центра
|
создание условий
для эффективного взаимодействия участников
инновационного процесса,
в том числе субъектов инновационной деятельности,
участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки,
некоммерческих и общественных организаций, органов государственной
власти и местного самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.11.2.
|
Организация участия
Ростовской области в конкурсах Минэкономразвития
России на привлечение средств федерального бюджета на развитие объектов
инновационной инфраструктуры
|
развитие и обеспечение деятельности объектов
инновационной инфраструктуры области
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
ежегодно
|
|
2.12. Создание и реализация
механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных
монополий
|
|
2.12.1.
|
Организация деятельности Межотраслевого совета
потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при
Губернаторе Ростовской области
|
обеспечение учета мнения потребителей
товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий при осуществлении
тарифного регулирования
|
Региональная служба по
тарифам Ростовской области
|
не реже одного раза в полгода
|
|
2.12.2.
|
Создание совместно с ресурсоснабжающими
компаниями и размещение на официальных сайтах в тестовом режиме ресурсного
калькулятора расчета стоимости технологического присоединения к сетям
инженерной инфраструктуры на примере отдельных муниципальных образований
области
|
обеспечение прозрачности и
понятности процесса расчета стоимости технологического присоединения к сетям инженерной
инфраструктуры
|
Региональная служба по
тарифам Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской
области
|
2017 год
|
|
2.13. Создание условий для
развития конкуренции на рынке строительства
|
|
2.13.1.
|
Стимулирование привлечения инвестиций и инновационных
технологий для модернизации
и технологического обновления отрасли промышленности
строительных материалов
|
повышение качества услуг на рынке строительства,
повышение потребительских свойств строительных материалов
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.13.2.
|
Организация и проведение мониторинга количества
образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов и
работников
в сфере строительства
|
регулярное наблюдение за соответствием рынка
образовательных услуг профессионального образования специалистов и работников
в сфере строительства требованиям рынка труда
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.13.3.
|
Осуществление постоянного мониторинга текущих и
перспективных потребностей
рынка труда в кадрах строительных специальностей
|
получение данных о потребностях рынка труда в кадрах
строительных специальностей
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.13.4.
|
Развитие кооперационных связей между компаниями
области, осуществляющими реализацию проектов жилищного, коммерческого и
инфраструктурного строительства на территории области, и локальными
производителями строительных и отделочных материалов и поставщиками
профильных услуг
|
создание условий
для эффективного взаимодействия компаний,
осуществляющих деятельность на рынке строительства
|
министерство строительства,
архитектуры и территориального развития
Ростовской области,
Торгово-промышленная палата
Ростовской области
(по согласованию),
НП «ЕРЦИР
Ростовской области»
|
весь период
|
|
2.14. Обеспечение и
сохранение целевого использования
государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной
сфере
|
|
2.14.1.
|
Формирование перечня объектов,
в отношении которых планируется заключение
концессионных соглашений
|
привлечение инвесторов (концессионеров)
к реализации на территории Ростовской области
проектов в рамках концессионных соглашений
|
министерство экономического
развития Ростовской области,
органы исполнительной
власти Ростовской области,
администрации городских
округов и муниципальных районов области
|
ежегодно,
до 1 февраля
|
|
2.14.2.
|
Рассмотрение возможности создания (реконструкции)
объектов недвижимого имущества в социальной сфере с применением механизмов
государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения
концессионного соглашения:
в областях
культуры и спорта;
в сферах
здравоохранения, образования, социального обслуживания; в сфере детского
отдыха и оздоровления
|
создание и (или) модернизация объектов инфраструктуры
в социально значимых сферах с привлечением частных инвестиций
|
министерство экономического
развития Ростовской области,
органы исполнительной
власти Ростовской области,
администрации городских
округов и муниципальных районов области
|
весь период
|
|
2.15. Содействие развитию
практики применения механизмов государственно-частного партнерства,
в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
|
|
2.15.1.
|
Обеспечение межведомственной координации деятельности
органов исполнительной власти Ростовской области при реализации соглашения о
государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является
Ростовская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в
отношении которого планируется проведение совместного конкурса
с участием Ростовской области
(за исключением случая,
в котором планируется проведение совместного конкурса
с участием Российской Федерации)
|
обеспечение возможности заключения соглашений
государственно-частного партнерства по объектам, соответствующим актуальным
социальным потребностям региона
|
министерство экономического
развития Ростовской области
|
весь период
|
|
2.15.2.
|
Ведение реестров соглашений о государственно-частном
партнерстве и соглашений о муниципально-частном
партнерстве в Ростовской области
|
обобщение информации о действующих соглашениях о
государственно-частном и муниципально-частном
партнерстве
в Ростовской области
|
министерство экономического
развития Ростовской области, администрации городских округов и муниципальных
районов Ростовской области
(по согласованию)
|
весь период
|
|
2.16. Содействие развитию
негосударственных (немуниципальных)
социально ориентированных некоммерческих организаций
|
|
2.16.1.
|
Оказание финансовой поддержки
в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям в Ростовской области согласно постановлению Правительства
Ростовской области от 11.03.2012 № 153
|
создание экономических и организационных условий для
развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области,
использование их потенциала в решении проблем регионального и местного
значения
|
управление
социально-политических коммуникаций Правительства
Ростовской области
|
весь период
|
|
2.16.2.
|
Оказание информационной и консультационной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям
в Ростовской области согласно Областному закону от
11.11.2010
№ 492-ЗС
|
создание экономических и организационных условий для
развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области
|
управление
социально-политических коммуникаций Правительства
Ростовской области
|
весь период
|
