Постановление Правительства Ростовской области от 16.03.2017 № 186

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.03.2017 № 186

г. Ростов-на-Дону

О проведении

в Ростовской области  регионального этапа

Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» и в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения Правительство Ростовской области постановляет:

1. Создать:

1.1. Конкурсную комиссию по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

1.2. Рабочую группу по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

1.3. Рабочую группу по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

1.4. Рабочую группу по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

2. Утвердить:

2.1.          Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» согласно приложению № 1.

2.2.          Состав конкурсной комиссии по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» согласно приложению № 2.

2.3.          Состав рабочей группы по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» согласно приложению № 3.

2.4.          Состав рабочей группы по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» согласно приложению № 4.

2.5.          Состав рабочей группы по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации: «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» согласно приложению № 5.

3. Организовать проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – Всероссийский конкурс) по номинациям:

министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Майер А.Ф.) совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Безуглов Н.В.) – «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»;

министерству экономического развития Ростовской области (Папушенко М.В.) совместно с министерством финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) – «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»;

управлению региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области (Шарков Д.Е.) – «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

4. Рекомендовать главам городских округов, городских и сельских поселений Ростовской области ежегодно в срок до 1 мая представлять конкурсные заявки для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса.

5. Управлению информационной политики Правительства Ростовской области (Тюрин С.В.) обеспечить информационное освещение проведения регионального этапа Всероссийского конкурса и его итогов.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление региональной

и муниципальной политики

Правительства Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.03.2017 № 186

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном этапе Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – Всероссийский конкурс).

1.2. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится конкурсной комиссией по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ростовской области» и Ростовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

1.3. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится в целях выявления и отбора кандидатов от Ростовской области для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

1.4. В региональном этапе Всероссийского конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Ростовской области (далее – муниципальные образования), распределяемые по двум категориям:

I категория – городские округа и городские поселения;

II категория – сельские поселения.

1.5. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится по трем номинациям:

градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

2. Организация регионального этапа Всероссийского конкурса

2.1. Для организации, проведения регионального этапа Всероссийского конкурса и подведения его итогов создается конкурсная комиссия по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурсная комиссия).

2.2. В состав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, 2 заместителя председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, другие члены конкурсной комиссии.

2.3. Председатель конкурсной комиссии руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии вправе приглашать на заседания конкурсной комиссии независимых экспертов (с правом совещательного голоса), создавать рабочие группы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии по его поручению обязанности председателя исполняет один из его заместителей.

2.4. Функциями конкурсной комиссии являются:

объявление о проведении в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса;

рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований (далее – заявка), предложенных рабочими группами по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в соответствующих номинациях (далее – рабочие группы);

определение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса в каждой номинации;

формирование предложений по победителям регионального этапа Всероссийского конкурса для утверждения Губернатором Ростовской области и дальнейшего представления победителей к участию в федеральном этапе Всероссийского конкурса;

принятие иных решений по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса.

2.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием.

2.6. Итоги заседаний конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

2.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

2.8. Для оценки заявок по каждой из утвержденных номинаций формируются рабочие группы из представителей структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, а также общественных объединений и иных организаций.

2.9. Функциями рабочих групп являются:

сбор и рассмотрение заявок на соответствие их формам и методикам оценки заявок, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 (далее – федеральные органы исполнительной власти);

проверка достоверности и полноты указанных в заявке сведений;

принятие решений об отклонении заявки в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения;

предварительная оценка заявок;

предварительный отбор заявок;

подготовка заключений по результатам предварительного отбора и направление их в конкурсную комиссию с приложением заявок для определения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса.

2.10. Решения рабочих групп оформляются протоколами, которые подписываются руководителями и секретарями рабочих групп.

2.11. Заседания рабочих групп являются правомочными, если на них присутствует более половины их состава. Решения рабочих групп принимаются большинством голосов присутствующих членов рабочих групп открытым голосованием.

2.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп осуществляют:

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» – министерство экономического развития Ростовской области совместно с министерством финансов Ростовской области;

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» – управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

3. Оформление заявок.

Порядок подачи, рассмотрения и оценки заявок

3.1. Заявки для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса подаются в соответствии с формами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

3.2. Участником регионального этапа Всероссийского конкурса признается муниципальное образование, глава которого направил заявку в срок до 1 мая года проведения Всероссийского конкурса.

3.3. Заявка подается в управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области или орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующей рабочей группы.

3.4. Заявка отклоняется в случае ее представления с нарушением установленных сроков и требований оформления, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

3.5. Управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области размещает на официальном сайте Правительства Ростовской области (органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующих рабочих групп – на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адрес и график приема заявок, методику оценки заявок в соответствии с номинациями, форму заявки, информацию и решения конкурсной комиссии, а также итоги регионального этапа Всероссийского конкурса.

3.6. Заявки оцениваются в соответствии с методиками оценки заявок, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

4. Подведение итогов регионального этапа

Всероссийского конкурса и награждение победителей

4.1. Заключения по результатам предварительного отбора заявок представляются в конкурсную комиссию до 20 июня года проведения Всероссийского конкурса.

4.2. Подведение итогов регионального этапа Всероссийского конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании заключений по результатам предварительного отбора заявок, подготовленных рабочими группами, ежегодно до 1 июля года проведения конкурса. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса являются основанием для представления его победителей к участию в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

4.3. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса согласовываются Губернатором Ростовской области и представляются в подкомиссии федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в срок до 20 июля года проведения Всероссийского конкурса для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

4.4. Победителями регионального этапа Всероссийского конкурса признаются по три муниципальных образования по соответствующим номинациям Всероссийского конкурса и категориям участников Всероссийского конкурса, среди которых распределяются первое – третье места.

4.5. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. На основании указанного протокола управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области, которое подлежит опубликованию.

4.6. В случае, если муниципальные образования по результатам федерального этапа Всероссийского конкурса будут признаны победителями и решением Правительства Российской Федерации им будут присуждены денежные премии, то главный распорядитель средств областного бюджета – Правительство Ростовской области – осуществляет перечисление поступивших иных межбюджетных трансфертов в соответствующие бюджеты муниципальных образований на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Правительство Ростовской области не позднее 3-го рабочего дня со дня получения от территориального органа Федерального казначейства информации о поступлении иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляет перечисление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов в соответствующие местные бюджеты.

4.7. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в установленном порядке закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.03.2017 № 186

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению

в Ростовской области регионального этапа

Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель конкурсной комиссии
Молодченко Юрий Сергеевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Сидаш Сергей Борисович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Шарков Дмитрий Евгеньевич	–	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, секретарь конкурсной комиссии
Бездольный Сергей Леонидович	–	председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества (по согласованию)
Влазнев Владимир Викторович	–	руководитель регионального исполнительного комитета Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (по согласованию)
Зерщиков Юрий Стефанович	–	заместитель Председателя Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)
Крупин Владимир Анатольевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области
Кузнецов Николай Геннадьевич	–	первый проректор-проректор по учебной работе Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), заслуженный деятель науки, профессор, доктор экономических наук (по согласованию)
Луганцев Евгений Петрович	–	председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», председатель Собрания депутатов – глава Октябрьского района (по согласованию)
Федотова Лилия Вадимовна	–	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Ростовской области

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.03.2017 № 186

СОСТАВ

рабочей группы по проведению в Ростовской области

регионального этапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика» в номинации:

«Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды

жизнедеятельности населения и развитие

жилищно-коммунального хозяйства»

Сидаш Сергей Борисович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, руководитель рабочей группы
Безуглов Николай Викторович	–	министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы
Ялтырева Ирина Викторовна	–	заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь рабочей группы
Атаманенко Сергей Александрович	–	председатель Ростовской ассоциации ТСЖ, член Рабочей группы Общественной палаты Ростовской области по общественному контролю в сфере ЖКХ (по согласованию)
Гойда Василий Леонидович	–	первый заместитель министра транспорта Ростовской области
Красноперова Наталья Ивановна	–	директор государственного автономного учреждения «Ростовский областной учебный центр» (по согласованию)
Лазуренко Виктор Николаевич	–	заместитель председателя комиссии по формированию здорового образа жизни, физической культуре и спорту, туризму и экологии Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)
Майер Андрей Федорович	–	министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Полянский Алексей Эдуардович	–	заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – главный архитектор Ростовской области
Урбан Геннадий Александрович	–	министр природных ресурсов и экологии Ростовской области
Шнейдер Сергей Борисович	–	вице-президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области, заместитель председателя комиссии по вопросам местного самоуправления, жилищной политике и проблемам ЖКХ Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.03.2017 № 186

СОСТАВ

рабочей группы по проведению в Ростовской области

регионального этапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика» в номинации:

«Муниципальная экономическая политика

и управление муниципальными финансами»

Молодченко Юрий Сергеевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области, руководитель рабочей группы
Федотова Лилия Вадимовна	–	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов, заместитель руководителя рабочей группы
Крыжановский Олег Петрович	–	заместитель министра экономического развития Ростовской области, секретарь рабочей группы
Бородулин Валерий Юрьевич	–	первый заместитель министра финансов Ростовской области
Белокрылова Ольга Спиридоновна	–	профессор кафедры экономической теории экономического факультета Южного федерального университета, доктор экономических наук (по согласованию)
Дереза Олег Владимирович	–	заместитель руководителя Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области (по согласованию)
Папушенко Максим Валерьевич	–	министр экономического развития Ростовской области
Халын Виктор Геннадьевич	–	член комиссии по развитию экономики, предпринимательства и инноваций Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 16.03.2017 № 186

СОСТАВ

рабочей группы по проведению в Ростовской области регионального

этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

в номинации: «Обеспечение эффективной «обратной связи»

с жителями муниципальных образований, развитие территориального

общественного самоуправления и привлечение граждан

к осуществлению (участию в осуществлении)

местного самоуправления в иных формах»

Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, руководитель рабочей группы
Шарков Дмитрий Евгеньевич	–	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы
Кривошеев Игорь Михайлович	–	заместитель начальника управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, секретарь рабочей группы
Жукова Ирина Анатольевна	–	заместитель руководителя Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», председатель городской Думы – глава города Шахты (по согласованию)
Зенкова Татьяна Геннадьевна	–	председатель комиссии по взаимодействию с общественными советами при органах исполнительной власти Ростовской области, органах местного самоуправления и некоммерческими организациями Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)
Ковальчук Наталья Николаевна	–	начальник управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области
Ляхов Виктор Павлович	–	исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» (по согласованию)
Потрапелюк Валерий Сергеевич	–	директор филиала по Южному федеральному округу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (по согласованию)
Тюрин Сергей Владимирович	–	начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко