Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.09.2017 № 4005

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 15 сентября 2017 г. № 4005  Великий Новгород

     Об утверждении Положения о порядке установки ограждений и

   устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и

     транспорта, на земельных участках многоквартирных домов на

                   территории Великого Новгорода

     В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,

Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,  Федеральным

законом  от  6  октября  2003  г.  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",

Уставом  муниципального  образования  -  городского  округа Великий

Новгород,   Правилами   землепользования   и  застройки  в  Великом

Новгороде,  утвержденными  решением  Новгородской городской Думы от

19.12.1996  №  36,  Правилами  благоустройства  территории Великого

Новгорода,   утвержденными  решением  Думы  Великого  Новгорода  от

18.11.2008 № 230,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  установки

ограждений  и  устройств,  регулирующих  (ограничивающих)  движение

пешеходов и транспорта, на земельных участках многоквартирных домов

на территории Великого Новгорода.

     2.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 15.09.2017 № 4005

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о порядке установки ограждений и устройств, регулирующих

   (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта, на земельных

  участках многоквартирных домов на территории Великого Новгорода

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным

кодексом    Российской    Федерации,   Градостроительным   кодексом

Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправлении в

Российской  Федерации",  Правилами  землепользования  и застройки в

Великом  Новгороде,  утвержденными  решением Новгородской городской

Думы  от  19.12.1996  №  36,  Правилами  благоустройства территории

Великого  Новгорода, утвержденными решением Думы Великого Новгорода

от 18.11.2008 № 230.

     1.2.  Настоящее  Положение определяет порядок принятия решений

Администрацией  Великого Новгорода по вопросам установки ограждений

и  устройств,  регулирующих  (ограничивающих)  движение пешеходов и

транспорта,  на  земельных  участках многоквартирных домов, порядок

сбора   исходных   данных   для  подготовки  проекта  на  установку

ограждений и ограничивающих устройств и порядок его согласования, а

также  устанавливает  требования  и условия размещения ограждений и

ограничивающих  устройств  на  земельных  участках  многоквартирных

домов.

     Устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и

транспорта  (далее  -  ограничивающие устройства), - устройства для

регулирования   (ограничения)   прохода  и  проезда  на  территории

многоквартирных   домов,   на   земельные  участки,  находящиеся  в

собственности,   владении,  пользовании,  аренде  юридических  лиц,

индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

     К ограничивающим устройствам относятся:

     шлагбаумы;

     выдвижные,   подъемные,   качающиеся,   откатные,  переносные,

механические ограничители;

     цепи, тросы, полусферы, вазоны, урны, столбики, железобетонные

блоки, плиты.

     1.3.   Установка  ограждений  и  ограничивающих  устройств  на

земельных   участках   многоквартирных   домов   осуществляется  на

основании   постановления   Администрации   Великого   Новгорода  о

согласовании  установки ограждения и (или) ограничивающих устройств

на  земельном  участке  многоквартирного  дома,  в  соответствии  с

согласованным   проектом   при   условии  соблюдения  гражданского,

земельного,    жилищного,    градостроительного    законодательства

Российской   Федерации,   технических   регламентов,   обязательных

требований  строительных  норм  и  правил, а также иных нормативных

документов.

     1.4.   Установка  ограждений  и  ограничивающих  устройств  на

земельных  участках многоквартирных домов допускается при следующих

условиях:

     земельный  участок, на котором расположен многоквартирный дом,

поставлен   на  государственный  кадастровый  учет,  и  установлены

границы земельного участка;

     наличие  решения  общего  собрания  собственников  помещений в

многоквартирном  доме  об  использовании земельного участка в целях

установки  ограждения и (или) ограничивающих устройств, принятого в

соответствии   с   Жилищным   кодексом   Российской   Федерации   и

оформленного  протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению

протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных

домах,   утвержденными   приказом   Министерства   строительства  и

жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015

№ 937/пр (далее - Требования);

     наличие   разработанного   проекта  на  установку  ограждения,

ограничивающих устройств, включающего:

     схему  размещения ограждения и (или) ограничивающих устройств,

выполненную  на  актуальной  топографической  съемке  в  масштабе М

1:500,   при   наличии   согласований  организаций,  осуществляющих

эксплуатацию  сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся

на  рассматриваемом  земельном  участке, органов охраны культурного

наследия  (в  случаях размещения ограничивающих устройств в зонах с

особыми  условиями  использования  территории,  включающих  в  себя

территориальные  зоны  градостроительного  зонирования  СИ.1, СИ.2,

Р.1,  определенные Правилами землепользования и застройки в Великом

Новгороде,  утвержденными  решением  Новгородской городской Думы от

19.12.1996 № 36);

     схемы   архитектурных  и  конструктивных  решений  ограждения,

ограничивающих устройств;

     параметры ограждения, ограничивающих устройств;

     пояснительную записку.

     В   случае  если  на  одном  земельном  участке  располагаются

несколько  многоквартирных домов и по проектной документации велось

строительство,  предполагающее  общее благоустройство, ограждения и

(или)  ограничивающие  устройства  рекомендуется предусматривать на

всю группу в целом.

     Если в соответствии со сложившейся градостроительной ситуацией

сформировалось  общее благоустройство нескольких земельных участков

(детские    площадки,   парковочные   места,   хозяйственно-бытовые

площадки), установка ограждений на дворовых территориях должна быть

осуществлена с учетом сложившейся градостроительной ситуации.

     1.5.  Ограждения  земельных  участков многоквартирных домов по

внешнему   виду   и  параметрам  должны  соответствовать  следующим

требованиям:

     максимальная высота ограждения - не более 1,8 м;

     ограждения    не   следует   предусматривать   вдоль   фасадов

многоквартирных   домов,   расположенных   на  границах  земельного

участка,  выходящих  на  красные  линии  улиц,  проспектов  (в этих

случаях   ограждение  должно  предусматриваться  в  разрывах  между

зданиями);

     ограждения  должны  быть  прозрачными,  из  отдельных  секций,

выполненных  из  металлических,  решетчатых  конструкций,  кованого

металла, чугунного литья или сварной стали;

     при  определении  высоты,  внешнего  вида  и цветового решения

ограждения   должен   учитываться   внешний   архитектурный   облик

сложившейся  застройки  микрорайонов,  кварталов,  улиц, проспектов

города  (под  внешним архитектурным обликом сложившейся застройки в

целях  настоящего  Положения  понимается  визуальное  впечатление о

городе  и его художественных ценностях, складывающееся по реальному

внешне воспринимаемому и последовательно формируемому представлению

о  выразительных  качествах  города  (архитектурное, художественное

построение, наполнение и содержание);

     ограждения  земельных  участков  со  стороны территорий общего

пользования  -  улиц,  проспектов,  влияющие на формирование облика

улицы,  должны  иметь  единое  стилистическое  решение, гармоничную

цветовую  гамму,  быть схожими по типу и форме на протяжении одного

квартала с обеих сторон улицы;

     ограждения  должны  быть  окрашены в естественные тона металла

(чугун, бронза, никель);

     при  размещении ограждения необходимо по возможности учитывать

и   сохранять   сложившиеся   пешеходные   и   транспортные  связи,

обеспечивающие  доступ населения к территориям общего пользования и

к объектам, находящимся на территории микрорайона (квартала).

     1.6.  Шлагбаумы  должны  соответствовать следующим техническим

требованиям:

     конструкции  должны быть безопасными для населения и имущества

физических или юридических лиц;

     конструкции  окрашиваются  светоотражающей  разметкой  и (или)

оснащаются     светоотражающими     элементами,     обеспечивающими

безопасность движения транспортных средств и пешеходов;

     для  обеспечения  в  экстремальных  ситуациях  въезда, проезда

спецтехники  на ограждаемые территории на данных устройствах (рядом

с  ними)  должна быть размещена информация (с указанием телефона) о

лице, ответственном за работу и открытие таких устройств.

     1.7.    Не    допускается   установка   ограждений   и   (или)

ограничивающих  устройств  на  земельных  участках  многоквартирных

домов в случаях:

     если установка ограждения предполагается на земельном участке,

находящемся  в  территориальных  зонах  СИ.1,  СИ.2 (как исключение

допускается  декоративное  ограждение  высотой  не  выше  0,5 м для

ограждения газонов, детских площадок и т.д.);

     если  в  результате  установки  ограждения  или ограничивающих

устройств  возникли  препятствия  в  реализации  установленного  на

земельный участок (часть земельного участка) публичного сервитута;

     если установка ограждения или ограничивающих устройств привела

к  нарушению  законодательства  об  объектах  культурного  наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

     если  не  установлены  границы земельного участка и участок не

поставлен на кадастровый учет;

     если   отсутствует   решение   общего  собрания  собственников

помещений   в  многоквартирном  доме  об  использовании  земельного

участка  (в  целях  установки  ограждения  и  (или)  ограничивающих

устройств),  принятое в соответствии с Жилищным кодексом Российской

Федерации и оформленное протоколом в соответствии с Требованиями;

     если  не соблюдаются требования по обеспечению круглосуточного

и  беспрепятственного  проезда  на  придомовую  территорию пожарной

техники,  транспортных  средств  правоохранительных органов, скорой

медицинской  помощи,  служб  Министерства  Российской  Федерации по

делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации

последствий  стихийных  бедствий,  организаций газового хозяйства и

коммунальных служб;

     если    отсутствует    проект    на    установку   ограждения,

ограничивающих  устройств  на  земельном  участке  многоквартирного

дома, согласованный в установленном порядке;

     если    отсутствует   постановление   Администрации   Великого

Новгорода    о    согласовании   установки   ограждения   и   (или)

ограничивающих  устройств  на  земельном  участке  многоквартирного

дома;

     несоответствия  внешнего  вида  и  параметров  ограждения  или

ограничивающих устройств установленным требованиям;

     изготовления   и   устройства  ограждений  или  ограничивающих

устройств  из  подручных  материалов,  элементов  бытовых отходов и

отходов   промышленного   производства,   с   применением   колючей

проволоки, а также материалов, потенциально опасных для пешеходов.

     1.8.   Ответственность  за  технически  исправное,  надлежащее

санитарное,  эстетическое  состояние  ограждений  и  ограничивающих

устройств,  а  также  за обеспечение въезда и проезда по территории

земельного   участка   пожарной   техники,   транспортных   средств

правоохранительных   органов,   скорой  медицинской  помощи,  служб

Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

организаций   газового   хозяйства   и   коммунальных  служб  несут

собственники земельного участка.

     2.  Порядок  сбора  исходных  данных для подготовки проекта на

установку   ограждения,   ограничивающих   устройств,  согласования

проекта,  принятия постановления Администрации Великого Новгорода о

согласовании установки ограждения и (или) ограничивающих устройств

     2.1.  Установка ограждений и (или) ограничивающих устройств на

земельных   участках   многоквартирных   домов   осуществляется   в

соответствии  с  проектом  на  установку ограждения, ограничивающих

устройств (далее - проект).

     2.2.  Проект  разрабатывается  в  соответствии  с техническими

условиями и иными исходными данными с учетом требований технических

регламентов,  иных  действующих  нормативных  документов  в области

архитектуры и градостроительства и требований настоящего Положения.

     2.3.   Содержание   и   объем   проекта,  необходимость  сбора

технических условий, получения заключений и согласований зависят от

нахождения  на  земельном  участке  инженерных  коммуникаций,  мест

общего пользования, иных условий.

     2.4.   Заявитель  самостоятельно  осуществляет  сбор  исходных

данных,  используемых  при  подготовке  проекта  путем  обращения в

организации,        осуществляющие        эксплуатацию        сетей

инженерно-технического  обеспечения, находящихся на рассматриваемом

земельном  участке,  органы  охраны культурного наследия (в случаях

размещения  ограничивающих  устройств  в  зонах с особыми условиями

использования  территории,  включающих  в себя территориальные зоны

градостроительного   зонирования   СИ.1,  СИ.2,  Р.1,  определенные

Правилами   землепользования   и  застройки  в  Великом  Новгороде,

утвержденными  решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 №

36).

     2.5.  После  сбора  исходных  данных осуществляется разработка

проекта установки ограждения, ограничивающих устройств.

     2.6.  Проект  подлежит согласованию с организациями, выдавшими

технические    условия   и   осуществляющими   эксплуатацию   сетей

инженерно-технического  обеспечения, находящихся на рассматриваемом

земельном участке, органами охраны культурного наследия (в случаях,

предусмотренных    законодательством    об    охране   памятников),

организациями,  управляющими  многоквартирными  домами,  и  другими

заинтересованными лицами.

     После согласования с указанными службами проект с приложенными

к  нему документами направляется в Администрацию Великого Новгорода

с заявлением.

     Заявление  с приложенными к нему документами рассматривается в

срок, не превышающий 30 дней со дня его представления.

     2.7.   Для   согласования  проекта  в  Администрации  Великого

Новгорода  заявитель (собственник помещений в многоквартирном доме)

представляет следующие документы:

     заявление в произвольной форме;

     копию  документа,  подтверждающего полномочия лица действовать

от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

     проект в двух экземплярах;

     технические  условия,  полученные  собственниками  помещений в

многоквартирном   доме   или   их   уполномоченным   представителем

самостоятельно  в  организациях,  осуществляющих эксплуатацию сетей

инженерно-технического  обеспечения, находящихся на рассматриваемом

земельном  участке,  органов охраны культурного наследия (в случаях

размещения  ограничивающих  устройств  в  зонах с особыми условиями

использования  территории,  включающих  в себя территориальные зоны

градостроительного   зонирования   СИ.1,  СИ.2,  Р.1,  определенные

Правилами   землепользования   и  застройки  в  Великом  Новгороде,

утвержденными  решением Новгородской городской Думы от 19.12.1996 №

36);

     копию   решения  общего  собрания  собственников  помещений  в

многоквартирном  доме  об  использовании земельного участка в целях

установки  ограждения и (или) ограничивающих устройств на земельном

участке,  принятого  в  соответствии с Жилищным кодексом Российской

Федерации и оформленного протоколом в соответствии с Требованиями.

     2.8.   В   ходе   рассмотрения   заявления   должностные  лица

Администрации  Великого  Новгорода  осуществляют выезд на земельный

участок,  на  котором  планируется  установка  ограждения  и  (или)

ограничивающих устройств, с целью его визуального осмотра.

     2.9. В случае если в результате рассмотрения проекта и осмотра

земельного  участка,  на котором планируется установка ограждения и

(или)  ограничивающих  устройств,  будет  установлено,  что  проект

ограждения, ограничивающих устройств не соответствует установленным

требованиям  к  внешнему  виду и параметрам ограждения, техническим

условиям,    а    также   обязательным   требованиям   действующего

законодательства,   нормам   и   правилам,  Администрация  Великого

Новгорода отказывает заявителю в согласовании проекта.

     2.10.  После  согласования  проекта первый экземпляр проекта с

отметками  о  согласовании возвращается заявителю, второй экземпляр

проекта   с   отметками  о  согласовании  и  прилагаемые  документы

передаются на хранение в Администрацию Великого Новгорода.

                    ____________________________